黃泰巖

      針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，中央果斷提出，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然要求，也是“十二五”時(shí)期充分發(fā)掘國(guó)內(nèi)需求潛力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措。牢牢把握這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，關(guān)鍵是使擴(kuò)大內(nèi)需與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，著力促進(jìn)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)與投資需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，真正構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制?！　?/p>

      一、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為動(dòng)力擴(kuò)大消費(fèi)需求 　　

      我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)需求潛力巨大?，F(xiàn)階段，我國(guó)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求增長(zhǎng)，仍具有很大空間。將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)需求上，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)。近年來(lái)，著眼于擴(kuò)大消費(fèi)需求，我國(guó)出臺(tái)了一系列刺激政策，但效果并不明顯。2011年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)17.1%，增速較2010年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增速為11.6%，與上年相比實(shí)際下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度增幅只有14.8%。這表明，擴(kuò)大消費(fèi)需求的關(guān)鍵不在于簡(jiǎn)單地直接刺激消費(fèi)，更要注重深層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?！　?/p>

      在優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大消費(fèi)需求。只有居民收入穩(wěn)定快速地增長(zhǎng)，消費(fèi)才能持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大。我國(guó)居民收入的主要來(lái)源是工薪收入，提高工薪收入就成為擴(kuò)大消費(fèi)的首選，因此，努力實(shí)現(xiàn)工薪增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步應(yīng)當(dāng)成為我們的政策目標(biāo)。但就我國(guó)實(shí)際情況而言，大幅提高工薪水平對(duì)企業(yè)意味著人工成本的過(guò)快上升，而成本過(guò)快上漲對(duì)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的生存和發(fā)展就構(gòu)成壓力，近幾年頻繁出現(xiàn)的就業(yè)難與招工難并存的現(xiàn)象就是集中表現(xiàn)。就業(yè)困難或不穩(wěn)定，會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)工薪收入增長(zhǎng)的未來(lái)預(yù)期不樂(lè)觀(guān)，從而抑制居民消費(fèi)。中國(guó)人民銀行2011年4個(gè)季度的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示：居民未來(lái)收入信心指數(shù)從1季度的55.4%下降為4季度的55.3%。近兩年工資的大幅提高并沒(méi)有改善居民對(duì)未來(lái)收入的信心。　　

      這就需要構(gòu)建居民收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，即在努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高的同時(shí)，擴(kuò)張居民的財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和營(yíng)業(yè)性收入等其他收入來(lái)源。目前，增加財(cái)產(chǎn)性收入雖然在我國(guó)具有較大發(fā)展空間，但從實(shí)際情況看，我國(guó)居民特別是中低收入居民財(cái)產(chǎn)有限，且高低收入居民之間存在較大財(cái)產(chǎn)差距，在此條件下，擴(kuò)張財(cái)產(chǎn)性收入可能會(huì)導(dǎo)致更大的收入差距，不利于消費(fèi)的擴(kuò)大。增加政府對(duì)中低收入階層的轉(zhuǎn)移性支出，盡管對(duì)中低收入階層提高收入、擴(kuò)大消費(fèi)至關(guān)重要，但其大幅增長(zhǎng)要受制于政府財(cái)力的增長(zhǎng)。因此，當(dāng)前優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是擴(kuò)張居民的經(jīng)營(yíng)性收入，即居民自我投資、自我經(jīng)營(yíng)獲得的收入。這就向我們提出了相應(yīng)要求：一是采取信貸、稅收、補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)發(fā)展小微企業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為小微企業(yè)的發(fā)展拓展生存空間；三是以分工協(xié)作為基礎(chǔ)，以園區(qū)建設(shè)為載體，形成大、中、小、微企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚?！　?/p>

      在優(yōu)化消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大消費(fèi)需求。影響消費(fèi)需求的兩大關(guān)鍵因素，一是居民的收入水平；二是居民的消費(fèi)傾向。高收入人群雖然收入水平高，但消費(fèi)傾向低，而且消費(fèi)的產(chǎn)品主要是國(guó)外名牌、奢侈品，甚至到海外消費(fèi)。低收入人群消費(fèi)傾向高，但較低的收入水平，制約了其對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)。中等收入者既擁有足以支撐較高購(gòu)買(mǎi)力的穩(wěn)定收入和穩(wěn)定工作，同時(shí)又擁有較高的消費(fèi)傾向，從而成為世界各國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)或支撐消費(fèi)的中堅(jiān)力量。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，就要求我們大力培育中等收入者，著力提高中等收入者比重，構(gòu)建兩頭小、中間大的“橄欖型”社會(huì)，具體做法主要有四個(gè)方面：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造大批形成中等收入者的就業(yè)崗位；二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，讓他們能夠在城鎮(zhèn)獲得穩(wěn)定的工作和體面的收入；三是深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步降低中等收入者的稅負(fù)水平，為中等收入者的擴(kuò)大提供財(cái)稅支持；四是加大政府對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給的均等化，為中低收入人群向中等收入者的轉(zhuǎn)變提供人力資本的支撐。　　

      在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大消費(fèi)需求。提高居民的社會(huì)安全感對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)具有積極的影響，而居民社會(huì)安全感主要取決于包括醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等在內(nèi)的社會(huì)安全網(wǎng)的構(gòu)建水平。中國(guó)人民銀行2011年4季度的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示：2011年居民在安排支出時(shí)，更多用于儲(chǔ)蓄和投資的比重分別為85.8%、83%、82.8%和82.4%，而更多用于消費(fèi)的僅有14.2% 、17% 、17.2% 和17.6%。這表明，我國(guó)增加的居民收入并沒(méi)有直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。收入向消費(fèi)轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢，使得通過(guò)增加收入擴(kuò)大消費(fèi)的努力大打折扣，根本原因是醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面支出在財(cái)政支出中的比重偏低，使居民缺乏社會(huì)安全感，形成預(yù)防性的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄。提高醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面支出在財(cái)政支出中的比重，要從三個(gè)方面做起：一是正本清源，明確政府在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，解決在市場(chǎng)化改革中政府公共職能的缺位問(wèn)題；二是充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療、教育、社會(huì)保障投資具有很強(qiáng)的外部效益和長(zhǎng)期效益，將其作為國(guó)家投資重點(diǎn)，不僅有助于通過(guò)投資拉動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且會(huì)為消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到多重積極作用；三是加大政府在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的支出，不僅可以通過(guò)提供社會(huì)安全感釋放消費(fèi)需求，而且還可以通過(guò)直接替代這部分居民消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，教育和醫(yī)療排在食品之后居于第二、第三位，而住行等方面的消費(fèi)升級(jí)顯然被嚴(yán)重抑制了?！　?/p>

      二、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為取向擴(kuò)大投資需求 　　

      實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，雖然應(yīng)以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，不斷提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，但消費(fèi)作用的提升不能以犧牲投資為代價(jià)，而是要保持投資的合理增長(zhǎng)。投資是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要力量，只有通過(guò)消費(fèi)、投資和出口的協(xié)調(diào)拉動(dòng)，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)以較強(qiáng)的動(dòng)力持續(xù)較快發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于我國(guó)還遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、信息化、國(guó)際化，目前正處在從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時(shí)期，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持投資的合理增長(zhǎng)仍具有相當(dāng)大的空間。因此，通過(guò)擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)然，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展新階段，擴(kuò)大投資需求必須服從于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一目的。也就是說(shuō)，只要是能夠促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的投資，就是科學(xué)發(fā)展所需要的動(dòng)力。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)在這方面的投資不是多了，而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，目前擴(kuò)大投資需求，就要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為取向和約束。這至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：　　

      在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大投資需求。推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升其在GDP中所占的比重，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，不斷提升其技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要：一是優(yōu)化投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)。集中足夠的財(cái)力和物力對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資，使其盡快成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是在技術(shù)進(jìn)步日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在國(guó)際上搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)就成為我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。二是優(yōu)化投資的主體結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，離不開(kāi)政府的扶持和引導(dǎo)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)理應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮先導(dǎo)作用。發(fā)展中國(guó)家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，就是遵循發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律，借助政府這只看得見(jiàn)的手，將資源向未來(lái)可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。當(dāng)然，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也離不開(kāi)民間資本的大規(guī)模投入，既包括國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本的進(jìn)入，也包括外資的大規(guī)模進(jìn)入。這就需要深化改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大的全方位的投資動(dòng)力。三是優(yōu)化投資的規(guī)模結(jié)構(gòu)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家遏制的不利國(guó)際環(huán)境，面對(duì)跨國(guó)公司的全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的投資就必須上規(guī)模、上水平，快速在高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)和規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群?！　?/p>

      在優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大投資需求。在我國(guó)這樣一個(gè)擁有7億多農(nóng)民的國(guó)家，推進(jìn)全球最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，無(wú)疑是一項(xiàng)十分艱巨而又必須完成的歷史任務(wù)。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化既可增加投資，又能拉動(dòng)消費(fèi)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。目前我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化的加速期，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力，將是保證我國(guó)未來(lái)20年到30年快速增長(zhǎng)的重要支撐力量。這就需要：一是加大投資力度，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換的前提是農(nóng)民在城市能夠獲得穩(wěn)定的工作和收入，因而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，就成為加快城鎮(zhèn)化的重要保障。二是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)換，城市規(guī)模的擴(kuò)張，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)提出了巨大的剛性需求。同時(shí)，大批農(nóng)民進(jìn)入城市，也為推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了條件?！　?/p>

      在優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大投資需求?？s小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在支持東部地區(qū)率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，要發(fā)揮區(qū)域政策的調(diào)節(jié)作用加快實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)的跨越式發(fā)展，從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是聚合各方資源，加大投資力度，進(jìn)一步落實(shí)我國(guó)先后推出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快形成各具特色的新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二是通過(guò)出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，促進(jìn)這些地區(qū)和區(qū)域快速跨越發(fā)展。三是加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域間公共服務(wù)的均等化，為中西部承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造條件?！　?/p>

      三、以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與投資的相互協(xié)調(diào) 　　

      實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，既要合理擴(kuò)大投資，更要著力擴(kuò)大消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)的良性互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)互動(dòng)的關(guān)鍵就在于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)，因?yàn)閲?guó)民收入初次分配的結(jié)構(gòu)狀況，直接決定了居民的收入份額和企業(yè)的收入份額，進(jìn)而從根本上決定著居民消費(fèi)和企業(yè)投資的擴(kuò)大以及二者的相互關(guān)系。當(dāng)前，優(yōu)化國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：　　

      國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化要以提高居民收入份額為取向。生產(chǎn)決定分配，因而分配必然服從于特定的生產(chǎn)方式和發(fā)展方式。在以投資拉動(dòng)為主的發(fā)展方式下，國(guó)民收入的初次分配必然向作為投資主體的企業(yè)和政府傾斜，這就是近些年來(lái)我國(guó)居民收入份額持續(xù)下降的根本原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從投資拉動(dòng)為主向消費(fèi)拉動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變，國(guó)民收入的初次分配就必須向作為主要消費(fèi)主體的居民傾斜。從日本、韓國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，特別是在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，都表現(xiàn)出了居民收入份額不斷提高的演進(jìn)特征。日本在1971—1988年間，居民收入所占份額出現(xiàn)了快速上升的態(tài)勢(shì)；韓國(guó)在1982—1991年間，居民收入份額大幅上升了7.1個(gè)百分點(diǎn)?！　?/p>

      國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵是處理好居民收入份額提高與企業(yè)收入份額下降的平衡關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，在政府收入份額不變的情況下，提高居民收入份額必然會(huì)帶來(lái)企業(yè)收入份額的下降，進(jìn)而影響企業(yè)的生存和發(fā)展，制約企業(yè)投資的擴(kuò)大，無(wú)法形成投資和消費(fèi)的良性互動(dòng)。如何在提高居民收入份額進(jìn)而提升消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的同時(shí)保持投資的持續(xù)擴(kuò)大，是急需解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，可以從以下三個(gè)方面考慮：一是企業(yè)收入份額下降，并不意味著企業(yè)投資隨之下降。投資作為中間需求，持續(xù)擴(kuò)大要取決于作為最終需求的消費(fèi)需求的持續(xù)擴(kuò)大。在我國(guó)目前多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩的情況下，投資擴(kuò)張已走到盡頭，擴(kuò)張消費(fèi)需求就成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾。因此，通過(guò)提高居民收入份額促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)，不僅會(huì)提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，而且還會(huì)為企業(yè)投資擴(kuò)大創(chuàng)造新的市場(chǎng)和需求。這時(shí)即使企業(yè)收入份額下降，由于市場(chǎng)存在投資價(jià)值，投資仍然會(huì)擴(kuò)大，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的共同擴(kuò)大。二是提高居民收入份額的幅度要與企業(yè)承受收入份額下降的能力相適應(yīng)。居民收入份額提高過(guò)快，就可能影響企業(yè)的生存和發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。如韓國(guó)在1962—1990年長(zhǎng)達(dá)20多年的現(xiàn)代化進(jìn)程中，居民收入占比雖然有較大幅度的提高，但始終沒(méi)有超過(guò)企業(yè)收入占比，1990年之后這一情況有所變化，居民收入占比開(kāi)始超過(guò)企業(yè)收入占比，但始終沒(méi)有超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)以上。三是在提高居民收入份額的情況下，政府可以通過(guò)對(duì)企業(yè)減免稅的方式，降低政府收入份額，保證企業(yè)收入份額不下降，甚至還有所提高，從而保證居民消費(fèi)和企業(yè)投資的共同擴(kuò)大。在提高居民收入份額成為基本趨勢(shì)的情況下，需要積極扶持和引導(dǎo)企業(yè)從技術(shù)、品牌、管理的提升中要效益、要發(fā)展?！　?/p>

      國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)長(zhǎng)期的演進(jìn)過(guò)程。我國(guó)在優(yōu)化國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題：一是居民收入份額的提高應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而逐步提高，這是一個(gè)較長(zhǎng)期的演進(jìn)過(guò)程。以日本和韓國(guó)為例，在1955—2005年的50年間，日本居民收入份額從50%左右提高到60%以上；在1971—2009年的38年間，韓國(guó)居民收入份額從33.6%左右提高到46.2%。因此，在我國(guó)企業(yè)仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高企的情況下，對(duì)居民收入份額的提高不能操之過(guò)急，否則就會(huì)損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀(guān)基礎(chǔ)，不利于消費(fèi)和投資的長(zhǎng)期穩(wěn)定擴(kuò)大。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資拉動(dòng)為主向消費(fèi)拉動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變也將是一個(gè)較長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)換過(guò)程。二是居民收入份額總體而言趨于不斷提高，但在這個(gè)總趨勢(shì)中，居民收入份額會(huì)因某些因素的影響而出現(xiàn)上下波動(dòng)。這就是說(shuō)，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的總體趨勢(shì)，但這并不排除在某些年份由于特殊原因強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，例如為應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)沖擊，近年來(lái)我國(guó)加大投資力度，實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)和保穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)?！　?/p>

（作者系遼寧大學(xué)校長(zhǎng)）