偉大的歷程 輝煌的成就 寶貴的經(jīng)驗

——寫在社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)確立20周年之際

曾培炎

      今年是我們黨確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)20周年。改革開放以來，我國成功地實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變?；仡櫩偨Y(jié)實行市場取向改革的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，對于我們站在新的起點上，進一步深化改革開放，促進科學(xué)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義?！　?/p>

一 　　

      在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。新中國成立后，我國在相當(dāng)長的時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟體制。隨著實踐的發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制的弊端越來越明顯，越來越不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟體制改革勢在必行。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制經(jīng)過了艱辛的探索和實踐過程?！　?/p>

      從1978年黨的十一屆三中全會到黨的十四大之前，為確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)進行了一系列理論和實踐探索。改革開放的大幕拉開后，經(jīng)濟體制改革首先從計劃經(jīng)濟體制最為薄弱的農(nóng)村開始，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，繼而開展了以搞活國有企業(yè)、擴大國有企業(yè)自主權(quán)為重點的城市經(jīng)濟體制改革。1982年黨的十二大提出了“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”，這是在撥亂反正后，第一次肯定了市場在國民經(jīng)濟中的地位。緊接著，1984年黨的十二屆三中全會提出了“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”；1987年黨的十三大提出了“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的，應(yīng)當(dāng)建立“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機制；1989年黨的十三屆五中全會提出了“改革的核心問題，在于逐步建立計劃經(jīng)濟同市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟運行機制”，進一步明確了經(jīng)濟體制改革的市場取向。與此同時，國有企業(yè)實行了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，商品價格出現(xiàn)“雙軌制”。國家逐步縮小指令性計劃，擴大了指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)的范圍和比重；打破了“統(tǒng)收統(tǒng)支”的財政管理體制，實行中央和地方“分灶吃飯”。計劃、投資、物資、糧棉流通、對外開放等領(lǐng)域的市場取向改革都在不斷推進。針對社會上對市場經(jīng)濟“姓資”還是“姓社”的爭論，1992 年鄧小平同志在南方談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”這一重要論述，解除了人們對市場經(jīng)濟的種種疑慮，打開了人們長期被計劃經(jīng)濟禁錮的思想閘門，為實行社會主義市場經(jīng)濟的改革奠定了理論基石?！　?/p>

      從1992年黨的十四大到本世紀(jì)初，建立了社會主義市場經(jīng)濟的基本框架。江澤民同志在黨的十四大報告中明確提出，“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，并論述了這一體制的基本內(nèi)涵和改革的主要任務(wù)。這標(biāo)志著我國經(jīng)濟體制改革進入了新階段。為了更好地推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革，1993年黨的十四屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，清晰描繪了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。黨的十五大進一步明確了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和改革的決策部署。這一時期，改革在一些領(lǐng)域取得重大突破。一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革從“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理”四個方面整體推進。公有制經(jīng)濟進一步壯大，個體、私營等非公有制經(jīng)濟較快發(fā)展。二是加快市場體系建設(shè)。全面放開競爭性商品和服務(wù)價格，逐步取消生產(chǎn)資料價格“雙軌制”，實行資本、勞動力、房地產(chǎn)、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素的市場化改革，商品和服務(wù)貿(mào)易、資本流動規(guī)模顯著擴大，明顯發(fā)揮了市場在經(jīng)濟發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用。三是改革宏觀調(diào)控體制。建立計劃、金融、財政相互協(xié)調(diào)配合的調(diào)控機制，逐步變直接調(diào)控為間接調(diào)控。四是基本形成開放性經(jīng)濟格局。不斷擴大開放，我國成為吸收外商投資最多的發(fā)展中國家。改革外貿(mào)管理體制，擴大企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)。實行匯率制度改革，國家外匯儲備大幅度增加。在加入世界貿(mào)易組織與國際規(guī)則接軌的過程中，制定、修訂、廢止了大量不符合市場經(jīng)濟要求的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，清理行政審批項目。通過這些年的改革，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架的形成?！　?/p>

      從黨的十六大到現(xiàn)在，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。2002年黨的十六大明確提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)。2003年，胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會上提出了進一步深化改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。近10年來，社會主義市場經(jīng)濟體制改革在一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新進展。在完善基本經(jīng)濟制度方面，進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)，加快國有企業(yè)股份制改革，不斷改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境。在現(xiàn)代市場體系建設(shè)方面，進一步規(guī)范和發(fā)展資本市場，不斷完善生產(chǎn)要素價格體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在加強和改善宏觀調(diào)控方面，建立宏觀經(jīng)濟預(yù)測監(jiān)測體系，逐步健全財政轉(zhuǎn)移支付制度和公共財政制度，深化投資體制改革，推進商業(yè)銀行股份制改造，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。在加強社會服務(wù)和文化建設(shè)方面，加快建立和完善社會保障體系，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化文化、科技、教育等社會各領(lǐng)域的體制改革?！　?/p>

二 　　

      經(jīng)過30多年的努力，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的改革取得具有決定意義的重大進展，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。　　

      ——社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立。改革開放前，我國所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢。經(jīng)過改革，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索公有制多種實現(xiàn)形式，通過大力發(fā)展股份制，吸引和組織社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保障所有市場主體平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利，為多種所有制經(jīng)濟平等的競爭和發(fā)展提供制度保障。打破平均主義“大鍋飯”的收入分配關(guān)系，建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步走共同富裕的道路。　　

      ——微觀經(jīng)濟主體活力顯著增強?，F(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，大多數(shù)國有企業(yè)實行了股份制改造，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，企業(yè)活力不斷增強。雖然國有企業(yè)數(shù)量減少，但國有經(jīng)濟總體效益反而持續(xù)提高，控制力和影響力增強，資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。個體、私營等非公有制企業(yè)快速發(fā)展，成為促進增長、擴大就業(yè)、繁榮市場的重要力量，其中不乏具有相當(dāng)實力的大型企業(yè)，日益顯現(xiàn)出旺盛的生命力。多元化的市場主體符合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，一大批具有國際競爭力的企業(yè)正在茁壯成長。目前，有69家中國企業(yè)進入世界500強?！　?/p>

      ——市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。通過改革，我國基本建立起以市場形成價格為主的機制，在全部消費品生產(chǎn)和絕大部分生產(chǎn)資料生產(chǎn)中取消了指令性計劃，95%以上的商品和服務(wù)已由市場決定價格。建立了多層次的消費品市場，勞動力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場迅速發(fā)展。各類市場在相互聯(lián)系、相互作用中，逐步形成了體系完整、機制健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，使各類商品交換能夠以最有效率的方式進行。在市場機制的作用下，通過價值規(guī)律調(diào)節(jié)供求關(guān)系，商品和服務(wù)的供給能力大為增強，絕大多數(shù)商品呈現(xiàn)供求平衡或供大于求。今天的中國，不僅徹底擺脫了商品匱乏的短缺經(jīng)濟時代，而且已經(jīng)越來越注重產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效率的提高?！　?/p>

      ——全方位對外開放格局已經(jīng)形成。1978年前，我國對外貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少、貿(mào)易方式單一。在改革開放中，我國實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，大幅提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的水平，積極參與國際分工與合作。對外開放從局部地區(qū)向全國推進，從商品貿(mào)易向投資和服務(wù)貿(mào)易推進。特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，開放型經(jīng)濟水平不斷提升。30多年來，中國已累計建立163個雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，簽訂129個雙邊投資協(xié)定，簽署10個自貿(mào)協(xié)定。中國市場已經(jīng)成為世界市場的重要組成部分。目前，中國已是世界第一大貿(mào)易出口國和第二大貿(mào)易進口國，第二大外商直接投資國和第五大資本輸出國。中國在全球和區(qū)域經(jīng)濟合作中的地位日益重要，推動了APEC、中日韓、10+3、中亞五國等區(qū)域經(jīng)濟合作機制的建立和發(fā)展，并通過G20、WTO等國際機構(gòu)和平臺，積極參與全球經(jīng)濟治理，與國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，分享發(fā)展機遇?！　?/p>

      ——宏觀調(diào)控體系不斷完善。改革開放前，國家對經(jīng)濟的調(diào)控主要是通過指令性計劃進行直接調(diào)控。通過深化計劃、財政、金融、投資等方面的改革，實現(xiàn)了宏觀調(diào)控從直接調(diào)控向間接調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。國家主要運用經(jīng)濟、法律的手段，并輔之以必要的行政手段，促進經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抑制通貨膨脹，基本形成了開放條件下較為穩(wěn)健的宏觀調(diào)控體系。在長期宏觀調(diào)控的實踐中，有效解決了投資過熱、通貨緊縮、金融秩序混亂、貨幣過量發(fā)行、物價漲幅過高等突出的矛盾和問題，改變了計劃經(jīng)濟時代經(jīng)濟多次大起大落的狀況，保持了持續(xù)較快穩(wěn)定增長。面對1997年亞洲金融風(fēng)暴和2008年國際金融危機的沖擊，我國沉著應(yīng)對，果斷采取了擴大內(nèi)需等一系列政策，及時推出經(jīng)濟刺激計劃，迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑趨勢，不僅避免了中國經(jīng)濟發(fā)展的動蕩，而且成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量?！　?/p>

      ——各項社會事業(yè)改革和發(fā)展取得長足進步。我國在經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展方面，長期存在著“一條腿長、一條腿短”的問題，社會保障“安全網(wǎng)”建設(shè)比較滯后。在改革中，我們千方百計擴大就業(yè)，努力改革收入分配制度，使居民人均收入有了大幅度增長，群眾家庭財產(chǎn)普遍增多。優(yōu)先發(fā)展教育，在全國基本普及九年制義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，在校大學(xué)生數(shù)位居世界第一。實施科教興國戰(zhàn)略，科研發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。深化文化體制改革，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進展，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險制度基本建立并逐步完善，以最低生活保障為重點的城鄉(xiāng)社會救助體系基本形成，各項社會保障覆蓋范圍不斷擴大，保障水平穩(wěn)步提高。我國社會保障制度建設(shè)取得的巨大成就，標(biāo)志著我們正在實現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭保障和計劃經(jīng)濟時期的單位保障，到今天社會保障的歷史性跨越。　　

      通過建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域、各個方面都取得了巨大進步，綜合國力大幅躍升，人民生活大為改善，國際地位和影響力顯著提高。2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過47萬億元人民幣，上升到世界第二位，按不變價格計算是1978年的22倍多，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5300美元，是1978年的16倍，已進入中等收入國家行列。主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量已居世界第一，具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。人民生活總體上達(dá)到小康水平，吃穿住行用水平明顯提高。社會主義先進文化不斷發(fā)展，教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，人民日益增長的精神文化需求得到更好滿足。政治體制改革不斷深化，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到更好保障，社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展。這些成就充分展現(xiàn)了改革開放的偉大力量?！　?/p>

三 　　

      建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一場深刻的革命和全面的制度創(chuàng)新。30多年來，在改革取得巨大成績的同時，也積累了許多鑒往知遠(yuǎn)、彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，凝聚著對中國特色社會主義發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識，也是指導(dǎo)我們繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、推進建設(shè)全面小康社會的寶貴精神財富?！　?/p>

      第一，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。社會主義市場經(jīng)濟體制探索、確立和不斷完善的過程，也是不斷解放思想的過程，每一次思想解放都極大促進了經(jīng)濟體制改革的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展。1978年關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，把人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來。面對探索過程中出現(xiàn)的各種干擾，1992年鄧小平同志南方談話推動了另一次思想大解放。黨的十四大將社會主義市場經(jīng)濟體制確立為改革目標(biāo)，改革開放由此進入了新的歷史階段。上世紀(jì)末，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想。進入新世紀(jì)，針對經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡等突出問題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。實踐證明，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能沖破不合時宜的觀念和做法，才能大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，也才能推動社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善?！　?/p>

      第二，始終堅持社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合。在這場深刻而廣泛的變革中，我們堅持走中國特色社會主義道路。充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，同時又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處和優(yōu)點，使經(jīng)濟活動遵循市場規(guī)律的要求，建立起富有生機和活力的經(jīng)濟體制，這也有利于社會主義制度的鞏固、完善和發(fā)展。在新體制建設(shè)中，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)動和發(fā)揮全社會發(fā)展的積極性，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。注重處理好市場機制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，對于應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動都盡可能放開搞活，由市場配置資源。針對市場存在的自發(fā)性、盲目性和滯后性，國家加以正確的引導(dǎo)和調(diào)控。實踐證明，微觀經(jīng)濟越放開，市場化的進程越快，就越要求宏觀調(diào)控做到靈活、有力、有效，二者相輔相成，不可偏廢?！　?/p>

      第三，始終堅持把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為改革成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展是硬道理，是解決我國社會主要矛盾和問題的根本辦法，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力。而解放和發(fā)展生產(chǎn)力必須進行改革，自覺調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)。因此，一切改革都應(yīng)以是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平這“三個有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能始終保持改革開放的正確方向，才能不斷夯實我國社會主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能得到最廣大人民群眾的衷心擁護?！　?/p>

      第四，始終堅持積極而又穩(wěn)妥的漸進式改革。改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及深層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的調(diào)整，既要協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)改革、企業(yè)改革、市場體系建設(shè)和宏觀調(diào)控體系建設(shè)，又要協(xié)調(diào)推進政治、文化、社會各個領(lǐng)域改革。這決定了我國市場取向的改革不可能一蹴而就，必須走出一條符合國情的漸進式改革之路。先確定基本取向和思路，選擇一些比較容易推進且可以取得成效的領(lǐng)域，由易到難、由淺入深、由外圍到核心、由局部到全國，重大改革經(jīng)過試驗取得經(jīng)驗后再推開，積小勝為大勝。比如，改革先從計劃經(jīng)濟最為薄弱的農(nóng)村開始，取得一定成效后再引向城市，再拓展到城鄉(xiāng)綜合配套改革。國有企業(yè)的改革先是放權(quán)讓利、利改稅、實行承包制，逐步擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，之后逐步實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，最后才實行股份制、公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。漸進式改革有利于凝聚社會各方面的改革共識，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，降低改革的成本和風(fēng)險，使改革開放事業(yè)始終保持在一個穩(wěn)定有序的軌道上。　　

      第五，始終堅持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定三者的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。在發(fā)展與改革的關(guān)系上，堅持以發(fā)展促改革，通過加快發(fā)展為深化改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；以改革促發(fā)展，通過深化改革打破生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，為促進發(fā)展提供新動力。當(dāng)然，沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，改革和發(fā)展都無從談起。每一項重大改革政策出臺時，都注意選擇恰當(dāng)?shù)臅r機、力度、節(jié)奏，充分考慮改革措施的社會承受能力。同時，建立新型社會保障和補償機制，對改革中利益受到影響的群體給予補償。由于我們始終注重在改革中保持政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定，避免了一些國家在體制轉(zhuǎn)軌期間遭遇的劇烈動蕩。　　

      從根本上說，確立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制關(guān)鍵靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，我們黨堅持從中國國情出發(fā)，堅持按時代發(fā)展的要求，既總結(jié)成功的經(jīng)驗，又敢于直面復(fù)雜的問題。始終著眼于對重大問題的理論思考，不斷開拓馬克思主義發(fā)展的新境界，牢牢把握改革開放的正確方向。在重大決策上，我們黨能夠抓住機遇而不喪失機遇，開拓進取而不因循守舊，在重大改革中科學(xué)決策、勇于突破。同時，善于把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大力量，充分調(diào)動各方面積極因素，共同將改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進?！　?/p>

      縱觀30多年波瀾壯闊的經(jīng)濟體制改革歷程，我們黨以巨大的理論和政治勇氣，提出了社會主義市場經(jīng)濟理論，并在大刀闊斧的改革實踐中不斷加以發(fā)展和完善，創(chuàng)造了人類歷史上偉大的經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡。這是科學(xué)社會主義思想提出近200年來，中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義的重要發(fā)展和重大貢獻。