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      教育,“滿意”二字重千鈞

      發(fā)布日期:2012/5/21 來源:求是理論網(wǎng)-《人民日報》

             

            十六大以來,黨和國家高度重視教育,始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大舉措推動教育改革發(fā)展?! ?/p>

            教育是國計,也是民生,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼,關系著每一個孩子的前途命運?;仨?0年歷程,透過一個個耳熟能詳?shù)慕逃?ldquo;關鍵詞”,人們看到,為辦好讓人民滿意的教育,教育戰(zhàn)線和各級政府作出了巨大努力,教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了舉世矚目的成就?! ?/p>

            “滿意”二字重千鈞,落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,是國家強盛、民族復興的必由之路。辦好讓人民滿意的教育,我們?nèi)栽诼飞?。 ?/p>

            關鍵詞:免費  

            惠及億萬莘莘學子  

            免費,是一個溫暖的字眼。近年來,我國教育領域的“免費”范圍不斷擴大,從農(nóng)村孩子“兩免一補”到城市孩子免交學費,從免費師范生到免費上中職,“免費”大餐造福億萬學子,令人喜不自禁?! ?/p>

            免除義務教育階段學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,這項深得民心的“兩免一補”政策,2005年首先在592個國家重點貧困縣實施,2006年擴大到西部農(nóng)村和部分中部農(nóng)村地區(qū),2007年春季開學時在全國農(nóng)村全面實施,惠及1.5億農(nóng)村義務教育階段中小學學生,平均每年每個小學生家庭減負140元,初中生家庭減負180元?! ?/p>

            隨著國家教育投入不斷增加,從2008年秋季學期開始,全面免除城市義務教育階段學生學雜費。至此,全國真正實現(xiàn)了“免費義務教育”?! ?/p>

            從2007年秋季起,國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。免費師范生在校學習期間免除學費,免繳住宿費,并補助生活費,畢業(yè)后確保有編有崗。這項具有重大戰(zhàn)略意義的改革舉措,旨在鼓勵更多優(yōu)秀青年終身從教。2011年,首屆10597名免費師范生畢業(yè)后全部到中小學任教,90%以上在中西部。今年,國家將擴大免費師范生計劃,鼓勵地方實施師范生免費教育?! ?/p>

            “免費”效應進一步放大,“免費上中職”開始變?yōu)楝F(xiàn)實。中央有關部門加快中等職業(yè)教育免費進程,中等職業(yè)教育免學費范圍已從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生,擴大到城市家庭經(jīng)濟困難學生。  

            關鍵詞:綱要  

            國家意志,群眾關切  

            2010年7月,黨中央、國務院召開新世紀第一次全國教育工作會議,并下發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》?! ?/p>

            這份具有重大戰(zhàn)略意義的指導性文件,是在中央直接領導下研究制定的。其制定過程堅持科學民主決策,廣開言路、問需于民、問計于民。由500多名專家學者組成11個戰(zhàn)略專題組,100多位各領域高層次專家組成咨詢組,兩次公開向社會征求意見,收集各種意見建議460多萬條。動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高,是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的?! ?/p>

            教育規(guī)劃綱要從我國現(xiàn)代化建設總體戰(zhàn)略出發(fā),反映了黨中央、國務院對未來10年教育改革發(fā)展的總體考慮,體現(xiàn)了國家意志,回應了群眾關切。專家指出,綱要堅持以人為本,把促進人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點和落腳點,著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題,體現(xiàn)了中央對推動教育改革發(fā)展的規(guī)律性認識?! ?/p>

            關鍵詞:兩基  

            樹起一座重要里程碑  

            上世紀末,我國總體實現(xiàn)了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的奮斗目標。截至2002年,全國還有410個縣未實現(xiàn)“兩基”,攻堅任務艱巨。這些“最難啃的骨頭”多數(shù)分布在高寒荒漠地區(qū)、邊遠農(nóng)牧區(qū)和邊疆地區(qū),攻堅難度之大,在世界教育史上罕見。  

            2003年,國務院作出進一步加強農(nóng)村教育工作的決定,召開了新中國成立以來第一次全國農(nóng)村教育工作會議,決定實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。國家采取了許多重要措施,包括調(diào)整農(nóng)村義務教育管理體制,農(nóng)村義務教育經(jīng)費由農(nóng)民部分承擔轉為由政府全部承擔;加大投入,改善中西部農(nóng)村中小學辦學條件;實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制等?! ?/p>

            經(jīng)過9年攻堅,2011年底,中央有關部門最后完成了對西藏、青海、甘肅、四川、云南等省區(qū)特別困難的42個縣“兩基”國檢驗收。以此為標志全面實現(xiàn)“兩基”目標,在我國教育發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上樹起一座重要里程碑?! ?/p>

            關鍵詞:4%   

            加大投入確保優(yōu)先發(fā)展  

            從2007年秋季學期開學起,我國進一步建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經(jīng)費約達500億元,讓全國1800多所高校約400萬名學生和1.5萬所中等職業(yè)學校約1600萬名學生獲益?! ?/p>

            教育投入不足一直是制約我國教育事業(yè)發(fā)展的“軟肋”。教育規(guī)劃綱要明確提出,提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,2012年達到4%。今年3月5日,溫家寶總理在《政府工作報告》中鄭重宣布:中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算,地方財政要相應安排,確保實現(xiàn)這一目標。  

            為此,國務院制定加大財政教育投入的意見,出臺統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等政策,對落實4%全面部署。  

            關鍵詞:質量  

            筑牢高等教育“生命線”   

            1999年起,我國高校擴大招生規(guī)模,高等教育進入大眾化發(fā)展階段。在快速發(fā)展基礎上,2005年,黨中央、國務院明確提出,今后要把高等教育發(fā)展的重點放在提高質量上,適當控制招生增長幅度,相對穩(wěn)定招生規(guī)模,著力培養(yǎng)學生的社會責任感、實踐能力和創(chuàng)造精神?! ?/p>

            2011年4月,胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發(fā)表重要講話,明確指出,不斷提高質量,是高等教育的生命線。提高質量是教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務,是當前黨和國家對高等教育發(fā)展的突出要求?! ?/p>

            最近,教育部頒布實施《關于全面提高高等教育質量的若干意見》,針對當前影響和制約質量提高的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提出了全面提高高等教育質量的30條具體措施,推動我國高等教育由“大”變“強”?! ?/p>

            關鍵詞:均衡  

            讓教育公平陽光普照  

            教育公平是社會公平的基石,目前,我國“有學上”的問題基本解決,但“上好學”的問題依然突出,義務教育重點任務轉向均衡發(fā)展。教育規(guī)劃綱要把促進公平作為國家基本教育政策,指出義務教育是教育工作的重中之重,均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務。  

            各級政府和教育行政主管部門正把實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展作為一項重大課題。教育部與27個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團簽署義務教育均衡發(fā)展備忘錄,構建起中央和地方政府協(xié)同推進的機制,明確了義務教育均衡發(fā)展的時間表、路線圖、任務書。各地圍繞義務教育均衡發(fā)展,采取學區(qū)管理、校長和教師校際交流、招生指標合理分配等多種措施,努力化解“擇校熱”。  

            關鍵詞:就業(yè)  

            9年初次就業(yè)率逾70%   

            2011年,高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達77.8%。至此,連續(xù)9年初次就業(yè)率逾70%。成績來之不易,令人鼓舞?! ?/p>

            2003年起,團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部共同組織實施大學生志愿服務西部計劃,每年選拔一定數(shù)量的普通高校應屆畢業(yè)生到西部地區(qū)基層從事為期1至3年的志愿服務。截至目前,西部計劃志愿者服務總規(guī)模超過15萬人。  

            2012年,高校畢業(yè)生數(shù)量達680萬人。在高等教育步入大眾化階段后,增強畢業(yè)生的就業(yè)能力、提高就業(yè)質量成為高等教育的一項重要任務。

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