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      六大腐敗侵蝕官員:應(yīng)對招數(shù)掃描

      發(fā)布日期:2012/2/3 來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-《人民論壇》

       徐艷紅

            1. 如何應(yīng)對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源等方面的變相行賄   

            支招: 充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督舉報作用,推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,大力提高工程違規(guī)行為的預(yù)期成本,對造成嚴重工程質(zhì)量事故的企業(yè)及其負責(zé)人應(yīng)實行終身行業(yè)禁入。   完善規(guī)則和嚴格執(zhí)行雙管齊下。一方面不斷完善招投標等現(xiàn)有的規(guī)則制度,力爭將其中作弊造假的機會壓縮到最低限度,另一方面則應(yīng)嚴格地執(zhí)行這些規(guī)則,并嚴懲各種違規(guī)行為。提高市場準入門檻,在嚴格資質(zhì)、資格審批的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)管制度。防止建設(shè)工程中的“潛規(guī)則”,就是要層層進行嚴格監(jiān)控,各項預(yù)算資金嚴格報批,防止假冒和挪用。   

            2. 如何應(yīng)對美色誘惑和性賄賂   

            支招:干部要警鐘長鳴,自重、自省、自警、自勵, 在各種誘惑和考驗面前把握住自己,萬不可心存僥幸。要對黨負責(zé),對事業(yè)負責(zé),對個人前途負責(zé),對家庭負責(zé),嚴格要求自己,時刻不忘廉潔自律。一要有堅定的理想信念。二要約束、克制自己的欲望。三要自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定,經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗,在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一塵不染,一身正氣。   

            3. 如何應(yīng)對跑官要官,買官賣官,拉票賄選   

            支招:干部任用公示制度在干部人事制度改革深化的今天,已經(jīng)成為防止用人腐敗和失察的一項重要措施。要對干部從德、能、績、勤等方面進行全面了解、科學(xué)把握、準確評估,僅僅“公示”是不夠的,還必須注重“功示”,使“公示制”進一步完善。“公示”應(yīng)當注重“功示”的內(nèi)容,將擬提拔人員的能力、政績實實在在公而示之。“公示”更要“功示”。“功示”有利于在堅持重素質(zhì)、重政績、重公論的用人導(dǎo)向中逐步完善干部選拔任用制度 。   

            4. 如何應(yīng)對公款吃喝,公費出國旅游等的腐蝕   

            支招: 解決“三公消費”問題的關(guān)鍵在于改革財政體制,實現(xiàn)財政的統(tǒng)一和預(yù)算的有效監(jiān)督。 在我們現(xiàn)行的政治體制下,政治權(quán)力受不到應(yīng)有的制約與監(jiān)督,即使改革財政體制,也只能停留在文字形態(tài)的所謂制度建設(shè)上,而不可能真正實現(xiàn)財政的統(tǒng)一和預(yù)算的監(jiān)督。所以,要從根本上遏止“三公腐敗”,就必須改革政治體制。   同時,需要盡快啟動《預(yù)算法》的修改工作,將預(yù)算管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)全部納入法制化和規(guī)范化的軌道,提高預(yù)算管理的約束力,做到以法治財,減少行政干預(yù),特別是要加強預(yù)算法的處罰功能,使預(yù)算法成為能真正實施和違法后追究責(zé)任的法律。   

            5. 如何應(yīng)對逢年過節(jié)“禮”上往來,收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等   

            支招:官員不僅應(yīng)公開財產(chǎn),更應(yīng)公開“紅利”,即使通過第三方獨立廉政機構(gòu)公示官員財產(chǎn)收入,也還不夠,因為官員的福利或“紅利”問題,仍未納入監(jiān)管視野。如果不能厘清官員的紅利問題,則公示官員財產(chǎn)收入的意義,要大打折扣。   

            6. 如何應(yīng)對拉攏參股、分紅   

            支招: 金融機構(gòu)必須切實落實儲蓄實名制,必須增強防范和鑒別真假身份證的能力,遇見異常巨額資金的大進大出,必須提高警惕,迅速報告上級部門和反洗錢機構(gòu)。盡快出臺《反洗錢法》,同時,繼續(xù)落實好《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》的反洗錢制度、規(guī)定。   

            同時,對于官員退位辦公司和在位親屬辦公司的資金來源必須密切關(guān)注,這些公司的資金來源和經(jīng)營情況以及在銀行的資金進出轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)等情況有關(guān)部門必須及時跟蹤。

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