楊衍銀　　

      在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，是機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)和著力點(diǎn)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，積極在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、推進(jìn)工作落實(shí)、提高公共服務(wù)水平、廉潔從政上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。 　　

      抓住堅(jiān)定理想信念這個(gè)核心，積極在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 　　

      作風(fēng)是黨員干部黨性修養(yǎng)的外在體現(xiàn)，作風(fēng)問(wèn)題歸根到底是黨性修養(yǎng)問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，首先應(yīng)在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，教育和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一是通過(guò)深化理論武裝工作加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話精神，采取主題教育、專題培訓(xùn)等多種形式，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高政治理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。二是通過(guò)認(rèn)真抓好黨和國(guó)家路線方針政策、重大決策部署的教育工作加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。特別是在中央召開(kāi)重要會(huì)議、作出重大決策部署后，及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部正確把握黨和國(guó)家的大政方針，始終同中央保持高度一致，堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。三是堅(jiān)持在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和基層實(shí)踐一線中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。特別是圍繞落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為新的教育和實(shí)踐平臺(tái)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和基層實(shí)踐一線中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，為落實(shí)中央的決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 　　

      堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)根本，積極在聯(lián)系和服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 　　

      作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)群眾的水平。一是加強(qiáng)群眾路線教育。教育和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員強(qiáng)化群眾觀念，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，培養(yǎng)、鞏固和增進(jìn)同人民群眾的感情。特別是把人民群眾的利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。二是完善服務(wù)群眾內(nèi)容。把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，為人民群眾創(chuàng)造更好的工作和生活條件。一方面注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，尤其是教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等問(wèn)題，為群眾排憂解難。另一方面注重保障群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。特別是突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)，因?yàn)榇翱趩挝缓头?wù)行業(yè)與基層群眾面對(duì)面地打交道，聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接，最能體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。三是改進(jìn)群眾工作方法。從中央國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)出發(fā)，深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進(jìn)群眾工作方法。既要堅(jiān)持人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做群眾工作，又要注意運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，研究網(wǎng)上思想輿論動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新群眾工作的方式方法。四是完善群眾工作制度。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、基層聯(lián)系點(diǎn)和信訪聯(lián)席會(huì)議等形式，直接傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾的所思所想，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

      突出求真務(wù)實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，積極在推進(jìn)工作落實(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 　　

      求真務(wù)實(shí)，是我們黨理論聯(lián)系實(shí)際優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員應(yīng)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。一是堅(jiān)持走進(jìn)基層，深入開(kāi)展調(diào)查研究。黨員干部下基層的意義不僅僅是與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，更重要的是著眼于履行工作職責(zé)，自覺(jué)深入實(shí)際、深入基層，進(jìn)行有重點(diǎn)、有深度的調(diào)研，形成有內(nèi)容、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，深化對(duì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政策制定的科學(xué)性和實(shí)效性。應(yīng)把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部的基礎(chǔ)陣地，因地制宜地開(kāi)展了解國(guó)情社情民情活動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)基層水平和決策科學(xué)化水平。二是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)新思維，更新發(fā)展理念、研究發(fā)展規(guī)律、拓寬發(fā)展思路，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。特別是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的分析和研判，做到見(jiàn)事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，努力以新思路解決新問(wèn)題。認(rèn)真對(duì)照本單位本部門(mén)“十二五”時(shí)期的具體任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為在工作中求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)。三是堅(jiān)持圍繞中心、立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。應(yīng)堅(jiān)持把做好本職工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞中心任務(wù)，在本職崗位上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)“五帶頭”，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際效果。 　　

      圍繞提高效能這個(gè)重點(diǎn)，積極在提高公共服務(wù)水平上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 改進(jìn)作風(fēng)、提高效能是建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求，也是黨風(fēng)政風(fēng)的體現(xiàn)和黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的直接反映。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能作為重點(diǎn)，建設(shè)人民滿意的政府，做人民滿意的公務(wù)員。一是進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。著眼于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，切實(shí)把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置，把該管的管好、管到位，把不該管的真正放下去，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是著力提高黨員干部的服務(wù)水平。按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的要求，抓好黨員干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部提供服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性；通過(guò)組織教育培訓(xùn)、系列報(bào)告、讀書(shū)活動(dòng)等，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力；通過(guò)輪崗交流、掛職鍛煉、基層實(shí)踐等方式，把黨員干部放到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方經(jīng)受磨煉，提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制。健全責(zé)任機(jī)制，做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確；完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，防止推諉扯皮；健全督促檢查機(jī)制，做到有部署就有檢查、有困難就有對(duì)策，確保決策部署得到不折不扣的落實(shí)。四是大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。帶頭開(kāi)短會(huì)、講短話、講管用的話，寫(xiě)有新情況、新觀點(diǎn)、獨(dú)到見(jiàn)解的文章；嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，能少則少、能短則短；簡(jiǎn)化辦事程序，真正把時(shí)間騰出來(lái)、心神定下來(lái)、精力聚起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

      堅(jiān)守遵紀(jì)守法這條底線，積極在廉潔從政上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 　　

      我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到廉潔從政，是對(duì)黨員干部最基本的要求。中央國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員干部應(yīng)以身作則、率先垂范，把廉潔從政擺在更加突出的位置，帶頭遵紀(jì)守法、清廉為政、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造廉潔奉公的良好風(fēng)尚。當(dāng)前，一些黨員干部在廉政上出問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是黨紀(jì)觀念不強(qiáng)、紀(jì)律修養(yǎng)不夠。這就要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律教育，組織廣大黨員干部學(xué)好黨章、學(xué)好黨紀(jì)國(guó)法，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念，時(shí)刻保持清醒頭腦，提高依法辦事能力。二是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。一方面，使廣大黨員干部強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)對(duì)照檢查，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨員政治本色；另一方面，使廣大黨員干部管好、教育好家屬和身邊工作人員。三是從中央國(guó)家機(jī)關(guān)的特殊地位、工作性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)出發(fā)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，發(fā)揮黨員干部的示范和帶動(dòng)作用，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕。四是注重思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。 　　

（作者系中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）