王   音　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨自建立之日起就以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。實(shí)現(xiàn)理想的第一步就是爭(zhēng)得民主，取得執(zhí)政地位，并在此基礎(chǔ)上奉行為人民服務(wù)的宗旨。然而，社會(huì)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨不斷遇到來自各方面的挑戰(zhàn)和困難，其中社會(huì)矛盾就一直伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)過程中。在這一過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的社會(huì)矛盾理論，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的各種矛盾及其特點(diǎn)，不斷調(diào)整執(zhí)政理念，有效化解各種社會(huì)矛盾和沖突，正確處理革命、建設(shè)、改革中遇到的問題，使得經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，積累了化解社會(huì)矛盾、治國(guó)理政的豐富經(jīng)驗(yàn)。 　　

      一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾 　　

      認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾是化解社會(huì)矛盾的重要前提。馬克思主義的創(chuàng)始人依據(jù)人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律發(fā)現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑這兩對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，指出：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生的一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨人秉承了馬克思主義這一基本觀點(diǎn)并有所發(fā)展。 　　

      首先，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的觀點(diǎn)。20世紀(jì)50年代，毛澤東對(duì)斯大林提出并長(zhǎng)期在學(xué)術(shù)界居于統(tǒng)治地位的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。蘇聯(lián)學(xué)界普遍認(rèn)為當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的社會(huì)主義社會(huì)沒有矛盾，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系完全適應(yīng)。毛澤東則指出，“許多人不承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)有矛盾，因而使得它們?cè)谏鐣?huì)矛盾面前縮手縮腳，處于被動(dòng)地位；不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會(huì)使社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)日益鞏固。”[2]毛澤東進(jìn)而分析道：“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的；但是，它又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況。”[3]至此，關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的觀點(diǎn)已經(jīng)形成，這是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的巨大貢獻(xiàn)，也為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后正確認(rèn)識(shí)和看待社會(huì)主義社會(huì)及其矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。至今中國(guó)共產(chǎn)黨仍然堅(jiān)持這一觀點(diǎn)并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行著中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和改革開放。 　　

      其次，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依據(jù)國(guó)情來判斷社會(huì)主要矛盾的觀點(diǎn)。僅僅認(rèn)識(shí)了社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是不夠的，矛盾具有特殊性，不僅要看到這種種矛盾的性質(zhì)各不相同， 而且還要看到每一矛盾在復(fù)雜的矛盾總體中所處的地位和所起的作用也各不相同，即有主要矛盾和次要矛盾之分。對(duì)此，毛澤東指出：“研究任何過程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”[4] 　　

      新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)新民主主義社會(huì)的主要矛盾認(rèn)識(shí)是正確的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、新中國(guó)和帝國(guó)主義國(guó)家的矛盾。這種矛盾具有雙重性、交叉性和過渡性。新中國(guó)建立初期，民主革命的任務(wù)還沒有徹底完成，地主階級(jí)和買辦資產(chǎn)階級(jí)還是發(fā)展生產(chǎn)力的主要障礙。當(dāng)時(shí)私人資本主義在一定限度內(nèi)還是適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展的，還需要盡可能地利用其有利于國(guó)計(jì)民生的積極作用。1949—1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家面臨的主要任務(wù)是完成民主革命遺留下來的任務(wù)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)主要矛盾仍然是人民大眾同帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的矛盾。1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)完成，生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造成為主要任務(wù)，工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾也成為全國(guó)范圍內(nèi)的主要矛盾。依據(jù)這一時(shí)期的社會(huì)主要矛盾和主要任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了黨在過渡時(shí)期的總路線，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)全面地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，正確地解決了工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，創(chuàng)造了適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路。1956年社會(huì)主義改造完成后，無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的主要矛盾已基本解決，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段，對(duì)其主要矛盾也應(yīng)重新作出判斷?？梢?，正確認(rèn)識(shí)和解決新民主主義社會(huì)的主要矛盾，是新民主主義國(guó)家和執(zhí)政黨的主要任務(wù)，判斷正確就能制定出正確的路線方針和政策。 　　

      社會(huì)主義改造完成后，1956年黨的八大對(duì)社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)也是符合當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)情的。黨的八大報(bào)告指出：我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。然而，遺憾的是這一認(rèn)識(shí)被不久發(fā)生的“大躍進(jìn)”、“人民公社化”所斷送，究其原因是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)時(shí)所處社會(huì)發(fā)展階段認(rèn)識(shí)的失誤，急于向共產(chǎn)主義過渡，超越了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的狀況，教訓(xùn)異常深刻。改革開放以后，特別是黨的十三大恢復(fù)了八大的認(rèn)識(shí)，即“我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段”。“我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”[5]這一觀點(diǎn)在之后的歷次黨代表大會(huì)上都被充分肯定，作為改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨制定一切路線方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。 　　

      可見，在社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，社會(huì)基本矛盾是一條主線，貫穿這一社會(huì)形態(tài)和若干發(fā)展階段，而社會(huì)主要矛盾則是這條主線上的若干個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不同發(fā)展階段會(huì)有不同的表現(xiàn)，而人民內(nèi)部矛盾則是點(diǎn)綴其間的繁星，無(wú)時(shí)不在卻又時(shí)明時(shí)暗。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的判斷符合人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，必須遵循這一規(guī)律才能使社會(huì)發(fā)展走上健康的軌道。 　　

      再次，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的觀點(diǎn)。針對(duì)蘇聯(lián)的“肅反擴(kuò)大化”混淆兩類矛盾，毛澤東還創(chuàng)造性地提出了在社會(huì)主義社會(huì)存在著敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。他強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理這兩類矛盾，在革命時(shí)期大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束后，大量的是人民內(nèi)部矛盾。“在一般情況下，人民內(nèi)部的矛盾不是對(duì)抗性的。但是如果處理得不適當(dāng)，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發(fā)生對(duì)抗。這種情況，在社會(huì)主義國(guó)家通常只是局部的暫時(shí)的現(xiàn)象。這是因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家消滅了人剝削人的制度，人民的利益在根本上是一致的。”[6]要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題。 　　

      毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，立足于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的嶄新實(shí)踐，緊緊圍繞如何正確處理人民內(nèi)部矛盾這一“總題目”，在農(nóng)業(yè)合作化、工商業(yè)者、知識(shí)分子、少數(shù)民族、中國(guó)工業(yè)化道路等12個(gè)“小題目”上都進(jìn)行了創(chuàng)造性的探索，提出了一系列正確處理人民內(nèi)部矛盾的新原則、新方針。如用“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”方針解決共產(chǎn)黨與民主黨派的矛盾，用“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針解決科學(xué)文化領(lǐng)域中的矛盾，用“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”方針解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全國(guó)城鄉(xiāng)各階層以及國(guó)家、集體、個(gè)人的矛盾等。這一系列的思想成為中國(guó)共產(chǎn)黨人正確處理各種社會(huì)矛盾的基本原則，至今還具有重要的指導(dǎo)意義。 　　

      二、堅(jiān)持辯證思維，正視已有社會(huì)矛盾 　　

      中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過程本身就是一個(gè)不斷破解難題、解決矛盾的過程，沒有矛盾就沒有社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。社會(huì)矛盾也是一柄雙刃劍，既可以轉(zhuǎn)化為社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力，也會(huì)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成本，不同社會(huì)發(fā)展時(shí)期社會(huì)矛盾有不同的表現(xiàn)。 　　

      新中國(guó)成立以來，社會(huì)矛盾中非對(duì)抗性的矛盾主要表現(xiàn)為工人階級(jí)內(nèi)部的矛盾，農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的矛盾，新的社會(huì)階層內(nèi)部的矛盾以及工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和新的社會(huì)階層之間的矛盾等，這些屬于平行關(guān)系的矛盾。還有執(zhí)政黨、政府同人民群眾之間的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者同人民群眾之間的矛盾，國(guó)家、集體、個(gè)人之間的矛盾以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者同生產(chǎn)者之間的矛盾等，這些屬于垂直關(guān)系的矛盾。總而言之，這些都是屬于宏觀層面的矛盾。 　　

      從微觀層面來看，從20世紀(jì)50年代中后期以后,中國(guó)社會(huì)逐漸向階級(jí)關(guān)系簡(jiǎn)約化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)單化的社會(huì)演變。在分配方式上實(shí)行平均主義，全部城市就業(yè)人口按八級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)獲得收入，其他生產(chǎn)要素不參與分配。由于經(jīng)濟(jì)資源的高度行政配置，完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和平均主義的分配方式，再加之對(duì)外封閉，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽上忽下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾重重。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間及官民之間的矛盾,最后都集中到政府與群眾、黨和人民的關(guān)系上來。由于沒能把握好矛盾轉(zhuǎn)化的前提條件，加之指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤，最終釀成了深刻的教訓(xùn)。 　　

      改革開放以來，中國(guó)的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。改革意味著社會(huì)資源的重新分配，利益關(guān)系的重新調(diào)整，必然引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)要素的裂變，導(dǎo)致社會(huì)主體關(guān)系的復(fù)雜化、社會(huì)主體結(jié)構(gòu)的層級(jí)化、社會(huì)利益矛盾的激烈化、弱勢(shì)群體利益表達(dá)方式的對(duì)抗化，從而造成社會(huì)矛盾凸顯、突發(fā)群體性事件增多、社會(huì)秩序紊亂、社會(huì)關(guān)系失和，使社會(huì)矛盾成為影響改革的重大現(xiàn)實(shí)問題。 　　

      從農(nóng)村來看，伴隨著農(nóng)村改革的深入，社會(huì)矛盾主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾。主要表現(xiàn)為貧富差距拉大的矛盾，土地承包、資源開發(fā)、國(guó)家征用土地與賠償?shù)冗^程的利益分配矛盾，農(nóng)村私人借貸、交易、繼承等方面的經(jīng)濟(jì)糾紛等。二是政治生活中的矛盾。主要是在村兩委直選過程中產(chǎn)生的當(dāng)選者與落選者的矛盾，還有村干部在經(jīng)濟(jì)管理中缺乏透明度、分配不公、貪污腐化等引發(fā)的矛盾，村黨支部與村委會(huì)的權(quán)力之爭(zhēng)等。三是文化生活中的矛盾。主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的矛盾、封建宗族觀念引發(fā)的矛盾、科學(xué)和迷信的矛盾等。 　　

      從城市來看，伴隨著城市改革的深入，社會(huì)矛盾主要表現(xiàn)為：一是收入差距不斷擴(kuò)大所產(chǎn)生的矛盾。我國(guó)城市社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中不但出現(xiàn)了一批以國(guó)家與社會(huì)管理者、私營(yíng)企業(yè)主和專業(yè)技術(shù)人員為代表的強(qiáng)勢(shì)階層，而且還存在著城市無(wú)業(yè)或失業(yè)者、失去基本生活保障的征地農(nóng)民、貧困農(nóng)民工以及殘障人員等位于社會(huì)階層底部的弱勢(shì)群體。這些分屬于不同階層的社會(huì)成員，由于對(duì)社會(huì)資源占有的不同，其利益分享也呈現(xiàn)出明顯的差異性。二是現(xiàn)有利益格局與進(jìn)城農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)之間的矛盾。城市居民指責(zé)農(nóng)民工所帶來的就業(yè)危機(jī)、治安混亂和環(huán)境衛(wèi)生惡化等社會(huì)問題，而農(nóng)民工則明顯地感受到了來自城市居民的歧視和偏見。三是征地拆遷過程中各利益主體之間的矛盾。補(bǔ)償費(fèi)用是對(duì)被征地農(nóng)民、被拆遷戶最直接的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)，也是最容易引起征地拆遷糾紛和沖突的焦點(diǎn)。四是勞動(dòng)力無(wú)限供應(yīng)與有限的就業(yè)容量之間的矛盾。農(nóng)民工在某些職業(yè)技能上已經(jīng)具備了與城市勞動(dòng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的基本素質(zhì)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)城市在崗或失業(yè)人員造成壓力，其中年齡偏大、勞動(dòng)技能單一、文化素質(zhì)較差的人員首先遭到?jīng)_擊。 　　

      三、堅(jiān)持適度政策，有效化解社會(huì)矛盾 　　

      既然社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾和主要矛盾是長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的，那么化解社會(huì)矛盾的對(duì)象也就主要集中在根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾了。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人化解社會(huì)矛盾的歷史過程體現(xiàn)在從提出正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾到提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)歷史軌跡之中，這個(gè)過程也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力不斷提高的過程。有效化解社會(huì)矛盾的基本經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面： 　　

      第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理念，多領(lǐng)域、多學(xué)科的共同努力是有效化解社會(huì)矛盾的基本原則。化解社會(huì)矛盾是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是簡(jiǎn)單的說服、宣傳就能奏效的。要有科學(xué)的理論指導(dǎo)才能事半功倍，既要有馬克思主義中國(guó)化理論成果的指導(dǎo)，又要有社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等多領(lǐng)域、多學(xué)科的支撐?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本和統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人民的各項(xiàng)利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧就是既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題。堅(jiān)持這些思想就能指導(dǎo)我們化解各種社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，在化解社會(huì)矛盾的過程中，還要綜合運(yùn)用社會(huì)學(xué)、管理學(xué)以及心理學(xué)的獨(dú)到視野和方法。 　　

      第二，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線是有效化解社會(huì)矛盾的重要途徑。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，群眾路線就是中國(guó)共產(chǎn)黨動(dòng)員群眾、組織群眾戰(zhàn)勝敵人的一大法寶，也正是依靠工農(nóng)兵和廣大知識(shí)分子，中國(guó)共產(chǎn)黨才取得了執(zhí)政地位。和平年代，群眾路線最能體現(xiàn)黨的宗旨，有效防止官僚主義。在化解社會(huì)矛盾的過程中，所謂的群眾路線就是要求黨和政府要有這種宗旨意識(shí)，傾聽基層群眾的意見和呼聲，了解社會(huì)情緒，就是要深入到群眾中去進(jìn)行調(diào)查研究，以獲得第一手材料，不能想當(dāng)然。在社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只有與群眾同呼吸、共命運(yùn)，把握群眾的真實(shí)心理，了解群眾的確切疾苦，才能真正為群眾解決困難，體現(xiàn)群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，化解黨群矛盾、干群矛盾，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系。充分利用民間組織、群眾組織的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生大面積的、全局性的矛盾，甚至使矛盾性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。這樣，群眾路線就能起到化解社會(huì)矛盾的緩沖劑的作用。 　　

      第三，堅(jiān)持社會(huì)主義的民主法治原則是有效化解社會(huì)矛盾的途徑。這一途徑在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下作用不十分明顯，但改革開放以來，特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，由于經(jīng)濟(jì)成分多樣化，使得利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化，社會(huì)矛盾開始增多，情況也相對(duì)復(fù)雜得多，利益關(guān)系的調(diào)整難度加大，靠過去人治的辦法行不通了。中國(guó)共產(chǎn)黨提出依法治國(guó)的基本方略，加快法律體系的建立和完善，構(gòu)筑適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律框架，依法規(guī)范各個(gè)利益主體的行為。從制度和法律上遏制強(qiáng)勢(shì)群體的貪欲，壓縮他們的利益空間，保障弱勢(shì)群體的社會(huì)利益，正視各階層公民的利益訴求，建立多元利益表達(dá)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上通過互相商談和讓步達(dá)成各階層相對(duì)認(rèn)同的公平。同時(shí)，通過普法教育等各種手段普遍增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，為自己也為他人守法。另外，還要求相關(guān)部門嚴(yán)肅執(zhí)法，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，堅(jiān)決禁止違法、違紀(jì)及損害人民利益的事件發(fā)生，嚴(yán)懲司法腐敗。這就使化解社會(huì)矛盾有理有利，走上法制化的軌道。 　　

      第四，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝人民是有效化解社會(huì)矛盾的文化途徑。社會(huì)矛盾的產(chǎn)生有經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因，還大量地表現(xiàn)為文化需求所引發(fā)的矛盾。解決這些矛盾必須弘揚(yáng)主旋律，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝人民，深化文化體制改革，發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，在滿足大多數(shù)人文化需求的同時(shí)，增強(qiáng)公民的馬克思主義指導(dǎo)思想意識(shí)，高揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和社會(huì)主義榮辱觀。倡導(dǎo)和諧文化，以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)和而不同，以和為貴，主張人與人之間相互尊重、相互信任、相互幫助。另外，政府和有關(guān)部門在社會(huì)心理方面也加強(qiáng)了人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性和平、開放包容的社會(huì)心理，提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實(shí)做人，以此推動(dòng)社會(huì)形成“我為人人，人人為我”的社會(huì)氛圍，綜合運(yùn)用各種手段引導(dǎo)人們講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣，引導(dǎo)社會(huì)成員增強(qiáng)積極進(jìn)取、尊重他人的意識(shí)，樹立“君子愛財(cái)，取之有道”的利益觀。這些思想為有效化解社會(huì)矛盾營(yíng)造了良好的文化氛圍，成為化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧的道德動(dòng)力。 　　

      注釋： 　　

        [1] 《馬克思恩格斯選集》第2版第2卷第32—33頁(yè)。 　　

      [2][3][6] 《毛澤東著作選讀》下冊(cè)人民出版社1986年版第766頁(yè)，第768頁(yè)，第764頁(yè)。 　　

      [4] 《毛澤東著作選讀》上冊(cè)人民出版社1986年版第162頁(yè)。 　　 　　

（作者單位：遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院）