周為民

        以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的核心思想

      馬克思主義、科學(xué)社會(huì)主義的核心思想是什么？針對(duì)這種傾向，以人為本強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家以公民為本。這是正確貫徹以人為本思想的基本方式和途徑，也只有這樣，以人為本才可能得到落實(shí)。

      馬克思主義、科學(xué)社會(huì)主義的核心思想是什么?這個(gè)問(wèn)題換一種提法也可以這樣問(wèn):關(guān)于階級(jí)斗爭(zhēng)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的理論所追求的目標(biāo)、理想是什么?認(rèn)真回到馬克思恩格斯本人的學(xué)說(shuō),我們可以清楚地看到,是人的解放、人的自由、人的全面發(fā)展。《共產(chǎn)黨宣言》第二章的最后一段話,集中概括了這一核心思想——“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。從恩格斯去世前一年對(duì)這段話的一個(gè)說(shuō)明(致朱朱卡內(nèi)帕)中,我們更可以清楚地看到,這段話正是馬克思恩格斯對(duì)什么是社會(huì)主義這個(gè)基本問(wèn)題的最為精辟的回答。 　　

      以人為本的思想、理念與之一脈相承,是以馬克思主義、科學(xué)社會(huì)主義的這一核心思想為理論基礎(chǔ)并徹底貫徹這一思想的。在這個(gè)意義上,以人為本不僅是科學(xué)發(fā)展觀的核心,而且也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的核心。用“以人為本”來(lái)概括這個(gè)理論體系的核心思想,就鮮明體現(xiàn)出它與馬克思主義的根本一致性,進(jìn)而深刻揭示出中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)現(xiàn)代化的根本價(jià)值——中國(guó)特色社會(huì)主義是以人為本的社會(huì)主義,以人為出發(fā)點(diǎn)、以人為中心、以人為最高目的而不是只以人為手段、為代價(jià)的現(xiàn)代化,才是我們所追求的現(xiàn)代化,也才是真正能夠成功的現(xiàn)代化。這樣來(lái)理解問(wèn)題,就可以認(rèn)識(shí)到,以人為本思想的提出,正是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最重要的貢獻(xiàn)。 　　

      由此出發(fā),應(yīng)當(dāng)更深入地思考以下問(wèn)題。 　　

      “以人為本”中的“人”是什么人 　　

      是人民,人民群眾,最廣大的人民群眾,等等,這樣說(shuō)無(wú)疑都是正確的,但更進(jìn)一步地理解以人為本思想對(duì)于執(zhí)政的共產(chǎn)黨人在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代文明所具有的重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值,更切實(shí)地把代表人民利益、一切為了人民等要求充分體現(xiàn)出來(lái),首先需要更透徹地認(rèn)識(shí)“人”。這里有三個(gè)要點(diǎn)。 　　

      第一,相對(duì)于過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家的傾向,以人為本中的人應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)公民。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以馬克思主義的觀點(diǎn)來(lái)把握國(guó)家與公民社會(huì)的關(guān)系。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們需要了解,片面、絕對(duì)地強(qiáng)調(diào)國(guó)家至上的那種國(guó)家主義(而不是社會(huì)主義)傾向是不恰當(dāng)?shù)摹ａ槍?duì)這種傾向,以人為本強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家以公民為本。所謂公民,是法的概念,亦即關(guān)于權(quán)利的概念,所以以公民為本即是以公民的權(quán)利為本。而在法的意義上,權(quán)利是有明確界定的具體的權(quán)利,是每一個(gè)具體的公民所擁有的具體的權(quán)利。因此,對(duì)以人為本中的人,要從每一個(gè)公民的意義上來(lái)理解。 　　

      第二,相對(duì)于過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)階級(jí)的傾向,以人為本中的人應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)社會(huì)成員。黨的性質(zhì)在于黨是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”(中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì))。深刻認(rèn)識(shí)并充分體現(xiàn)這一性質(zhì),在黨執(zhí)政的條件下具有更為重要的意義。我們共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,不僅代表工人階級(jí)的利益,而且代表全社會(huì)的利益,代表全體社會(huì)成員的共同利益,致力于全面實(shí)現(xiàn)、維護(hù)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與和諧。這才是正確的執(zhí)政思維。據(jù)此,對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員正當(dāng)?shù)睦?“利益”是經(jīng)濟(jì)的、政治的概念,如上所述,在法的意義上表現(xiàn)為權(quán)利)都不應(yīng)忽視。 　　

      第三,相對(duì)于過(guò)去籠統(tǒng)、抽象地講人民群眾,以人為本中的人應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)具體現(xiàn)實(shí)的人。離開(kāi)一個(gè)個(gè)有冷暖痛癢、有悲歡離合、有生老病死的具體現(xiàn)實(shí)的男、女、老、幼而籠統(tǒng)抽象地講人民群眾,沒(méi)有意義,往往使“人民”只成了一種名義、一個(gè)說(shuō)辭,甚至在這個(gè)宏大的名義下對(duì)許多具體現(xiàn)實(shí)的人造成很多嚴(yán)重的傷害。以人為本理念當(dāng)然堅(jiān)持一切為了人民,但它強(qiáng)調(diào)的不是抽象的人民,不是以抽象的人民去排斥具體的個(gè)人,恰恰相反,是從認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)人的權(quán)利出發(fā),來(lái)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)作為個(gè)人之集合的人民的利益。 　　

      以人為本中的“本”是什么本 　　

      這個(gè)“本”,不是資本的本,本錢(qián)的本,而是根本的本。這就是說(shuō),以人為本決不是把人只當(dāng)作手段,而是把人作為根本的目的。傳統(tǒng)社會(huì)的統(tǒng)治者也講民本,所謂民為邦本,但那更多的是把民當(dāng)做資本,當(dāng)做手段,所以在與人民的關(guān)系上,其最高境界也很難超過(guò)“舟水理論”,載舟覆舟之說(shuō),主旨在于對(duì)水的利用、控制、駕馭、防范。這與以人為本這個(gè)現(xiàn)代政治文明的理念是有質(zhì)的區(qū)別的。 　　

      落實(shí)以人為本的一個(gè)重要方法和原則 　　

      與上述認(rèn)識(shí)相聯(lián)系,落實(shí)以人為本,一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是正確處理利益關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上,中央多次強(qiáng)調(diào)要著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這個(gè)思想非常重要,實(shí)際上是提出了處理利益關(guān)系的一個(gè)重要方法和原則,體現(xiàn)了一種新的執(zhí)政思維,是以人為本的執(zhí)政理念的具體化,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。為什么這樣說(shuō)?這是因?yàn)?過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期中一直存在一個(gè)問(wèn)題,即片面地、絕對(duì)地、過(guò)度地強(qiáng)調(diào)個(gè)別利益服從集體利益或國(guó)家利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益或根本利益,局部利益服從整體利益或全局利益。誠(chéng)然,這幾個(gè)服從在很多時(shí)候、很多場(chǎng)合都是正確的和必需的,但把它絕對(duì)化則是不恰當(dāng)?shù)?更嚴(yán)重的教訓(xùn)在于,許多損害群眾利益的行為往往都是借著國(guó)家利益長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等名義而出現(xiàn)的?，F(xiàn)在,中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,其重要性就在于糾正這種傾向。什么是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益?很多情況下,這就是個(gè)別利益,這就是眼前利益,這就是局部利益。注重這樣的利益問(wèn)題,當(dāng)然決不是說(shuō)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局的利益不重要,而是說(shuō)不能一味地漠視、損害群眾的具體利益而奢談別的什么宏大利益,要在著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧地處理好諸種利益關(guān)系。而以人為本地解決好這些利益問(wèn)題,當(dāng)然也決不是說(shuō)要一味遷就某些個(gè)人的不當(dāng)?shù)睦嬉?。如前所?作為公民的任何個(gè)人,其正當(dāng)利益在法的意義上是由確定的、具體的公民權(quán)利所表達(dá)的,因此區(qū)分任何個(gè)人的利益要求正當(dāng)與否的標(biāo)準(zhǔn)不是別的,而是由憲法和法律所確立的公民權(quán)利。這就意味著解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的實(shí)質(zhì),是認(rèn)真對(duì)待權(quán)利、切實(shí)保護(hù)公民權(quán)利,是按這一標(biāo)準(zhǔn)在法治的軌道上處理人們的利益訴求和利益矛盾。這是正確貫徹以人為本思想的基本方式和途徑,也只有這樣,以人為本才可能得到落實(shí)。