加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)

推進(jìn)高等教育改革發(fā)展

——部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會(huì)發(fā)言摘登　　

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)責(zé)任 深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 　　

北京大學(xué) 　　

      北京大學(xué)現(xiàn)有院系級(jí)黨組織57個(gè)，黨支部1059個(gè)，黨員25585人，黨員占全?？?cè)藬?shù)的38.3%。學(xué)校政治局面和諧穩(wěn)定，全校師生員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。學(xué)校黨委著重抓好了五個(gè)方面的工作：一是繼承和發(fā)揚(yáng)北大傳播馬克思主義的光榮傳統(tǒng)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想理論建設(shè)；二是貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，以領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步提高黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和治校理教能力，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)；三是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊密聯(lián)系廣大師生群眾，大力提高拒腐防變能力，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；四是建設(shè)和諧校園、推進(jìn)民生工程，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會(huì)教代會(huì)的重要作用，切實(shí)抓好師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)；五是“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，緊密圍繞創(chuàng)建世界一流大學(xué)這一中心任務(wù)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在提高辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、奮力走在加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)前列的實(shí)踐中，彰顯黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 　　

      當(dāng)前，學(xué)校黨委正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和十七屆六中全會(huì)精神，引導(dǎo)全校黨員干部和廣大師生員工進(jìn)一步將思想統(tǒng)一到中央精神上來，深刻把握中央對(duì)北京大學(xué)的新期待和新要求，將中央的關(guān)懷和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，明確方向，振奮精神，凝聚共識(shí)，努力推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)的新跨越。 　　

      近年來，北京大學(xué)黨委始終堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校，以執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度為抓手，以貫徹落實(shí)“責(zé)任制”和“廉政準(zhǔn)則”為重點(diǎn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為依托，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體，不斷推進(jìn)具有北大特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保北大校園風(fēng)清氣正，為建設(shè)世界一流大學(xué)的宏偉事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。我們的主要做法是： 　　

      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校黨委把反腐倡廉建設(shè)列入黨委重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，融入學(xué)校中心工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 　　

      強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。北大堅(jiān)持把“一崗雙責(zé)”作為反腐倡廉建設(shè)的工作主線，規(guī)范責(zé)任分解，健全責(zé)任體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。學(xué)校還把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，形成了業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉建設(shè)一起部署，一起考核，一起落實(shí)的“一崗雙責(zé)”工作格局。 　　

      加強(qiáng)廉政教育，建設(shè)風(fēng)清氣正的校園廉潔文化。學(xué)校堅(jiān)持對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話，全體簽訂“廉政承諾書”。重視重點(diǎn)崗位人員的警示教育、崗位職業(yè)道德教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。積極在大學(xué)生中開展廉潔教育，促進(jìn)青年學(xué)生反思貪欲之害，培育律己之心。畢業(yè)生廉潔教育已經(jīng)形成了“人格養(yǎng)成教育”和“職業(yè)倫理教育”并重的工作思路。 　　

      加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的制度體系。學(xué)校確定了集體決策、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)投標(biāo)、特殊類型招生等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)管事、管人、管物、管財(cái)?shù)阮I(lǐng)域的制度建設(shè)，初步構(gòu)建起了覆蓋全校各個(gè)方面的懲治和預(yù)防腐敗的制度體系。 　　

      強(qiáng)化管理流程和技術(shù)防控，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。北大全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理創(chuàng)新工作，“找漏洞、打補(bǔ)丁”，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的延伸，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、檢查防范效果、及時(shí)進(jìn)行整改，構(gòu)建起以崗位為“點(diǎn)”、以程序?yàn)?ldquo;線”、以制度為“面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。 　　

      重視監(jiān)督督察和信訪處理，解決群眾最關(guān)心的利益問題。北大加強(qiáng)了對(duì)各基層單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。堅(jiān)持實(shí)施招生“陽光工程”，規(guī)范招生監(jiān)督。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”問題和教育亂收費(fèi)問題的專項(xiàng)治理工作。學(xué)校黨委還高度重視信訪工作，規(guī)范了信訪和辦案工作規(guī)程，設(shè)立了“黨委書記信箱”和“校長(zhǎng)信箱”，做到件件有調(diào)查、件件有回音，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，受到了廣大師生員工的擁護(hù)。 　　　

重視廉潔文化建設(shè) 筑牢反腐倡廉思想道德防線 　　

清華大學(xué) 　　

      一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚對(duì)廉潔文化建設(shè)和加強(qiáng)思想道德防線重要性的高度共識(shí) 　　

      加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是深入貫徹十七大精神的重要舉措。清華大學(xué)黨委高度重視校園廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)擺在重要議事日程，校紀(jì)委和有關(guān)部門密切配合開展工作，在廉潔文化建設(shè)方面形成了高度共識(shí)： 　　

      一是通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，服務(wù)并保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；二是通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，使全校師生員工增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響；三是廉潔文化建設(shè)必須動(dòng)員和組織全校各方面的力量，各院系、各部門都要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際開展廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化建設(shè)成為全校上下的共同責(zé)任。在我校去年召開的全校黨建工作會(huì)議上，在黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)中，特別強(qiáng)調(diào)了校園廉潔文化建設(shè)的重要意義，在校黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校黨的建設(shè)的意見中，也對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園廉潔文化建設(shè)提出了要求。 　　

      二、深化廉潔教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線 　　

      多年來，堅(jiān)持在全校開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，先后邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告，編印學(xué)習(xí)參考資料，播放警示教育錄像片，充分發(fā)揮校報(bào)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、廉政短信等多種傳播媒介的作用，同時(shí)還采取編寫案例教育材料、參觀教育基地等多種形式加強(qiáng)警示教育，形成多方位、多渠道開展廉潔文化宣傳教育的格局。 　　

      我校堅(jiān)持把廉潔、誠(chéng)信教育作為師德建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷提高教師的道德修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)，學(xué)校設(shè)立的“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“愛崗敬業(yè)獎(jiǎng)”，在全校宣傳和表彰了一批優(yōu)秀的教師，樹立了榜樣，形成了良好的師德師風(fēng)建設(shè)氛圍。 　　

      學(xué)校以學(xué)生黨員的廉潔教育為重點(diǎn)，把廉潔自律的內(nèi)容放入黨的積極分子培養(yǎng)課程和黨員教育的安排中，使學(xué)生黨員意識(shí)到廉潔自律的責(zé)任。同時(shí)，以廉潔教育進(jìn)課堂等多種方式在學(xué)生中廣泛開展廉潔教育，培養(yǎng)學(xué)生的廉潔思想和守法意識(shí)，形成了良好的校園廉潔文化。 　　

      三、強(qiáng)化制度建設(shè)，形成廉潔文化建設(shè)的有力保障 　　

      廉潔教育要取得實(shí)效，必須有完整的制度做保障。多年來，我校注重出臺(tái)有關(guān)廉潔文化建設(shè)的文件和舉措，完善相關(guān)管理規(guī)定，充分發(fā)揮制度建設(shè)在廉潔文化活動(dòng)中的保障作用，先后制定了《清華大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》等一系列制度。近年來，結(jié)合落實(shí)三委部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，我校有針對(duì)性地組織“人財(cái)物”等20多個(gè)單位進(jìn)行自查，分類梳理、登記相關(guān)制度170余項(xiàng)。對(duì)有關(guān)單位的制度建設(shè)開展調(diào)研，督促相關(guān)單位該修訂的修訂，該新建的新建，并在不斷完善中加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力，其目的就是建立健全全方位、各層次的制度規(guī)范，引導(dǎo)和教育黨員干部和師生員工遵紀(jì)守法，提高弘揚(yáng)校園廉潔文化和加強(qiáng)思想道德防線的綜合素質(zhì)。 　　

      四、重視監(jiān)督檢查，確保廉潔文化建設(shè)的實(shí)際效果 　　

      通過對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，加強(qiáng)防范管理，確保廉潔文化建設(shè)工作的效果，是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)特別關(guān)注的重點(diǎn)。近年來，我校密切關(guān)注高校腐敗案件的發(fā)生情況，根據(jù)高校腐敗案件發(fā)案部位相對(duì)集中在基建、采購(gòu)和招生等領(lǐng)域的情況，緊緊抓住這些重點(diǎn)領(lǐng)域，牢牢把握若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)入手，對(duì)4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)了監(jiān)督。在基建方面，學(xué)校紀(jì)委和主管基建的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建管理人員的廉潔教育工作特別重視，基建處結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，保證了學(xué)校在所承擔(dān)的繁重的基建任務(wù)中沒有腐敗問題發(fā)生。在招標(biāo)工作中，紀(jì)委對(duì)每年幾十次的招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，為學(xué)校把好工程和采購(gòu)的第一道關(guān)。在招生工作中，一方面重視對(duì)參與招生工作教師的教育，使他們自覺抵制不良因素的誘惑，另一方面加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生工作的監(jiān)督，加強(qiáng)考場(chǎng)巡視，在招生現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)閱卷現(xiàn)場(chǎng)的檢查，多年來我校招生工作一直保持了良好的狀態(tài)。在干部工作中，通過述職述廉、廉潔談話、簽訂責(zé)任書等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)教育和監(jiān)督。最近，學(xué)校紀(jì)委又組成了專項(xiàng)調(diào)研組，對(duì)全校26個(gè)單位的黨員干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，使廉潔自律的意識(shí)更為自覺，廉潔文化的氛圍進(jìn)一步濃厚。 　　

      傳承廉潔文化，筑牢思想道德防線，是為國(guó)家培養(yǎng)德才兼?zhèn)浜细袢瞬诺谋厝灰螅枰淮迦A人的不懈努力。我們要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，深入持久地開展廉潔文化建設(shè)和廉潔教育，立足防范，筑牢反腐倡廉思想道德防線，努力開創(chuàng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。 　　

以重點(diǎn)工作為抓手 扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉工作 　　

中國(guó)人民大學(xué) 　　

      近年來，中國(guó)人民大學(xué)黨委和紀(jì)委緊密結(jié)合實(shí)際，按照中紀(jì)委和教育部紀(jì)檢組的工作部署及要求，圍繞建設(shè)“人民滿意、世界一流”大學(xué)的目標(biāo)，從重點(diǎn)工作入手，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。 　　

      一、領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范是做好反腐倡廉建設(shè)的前提 　　

      自2000年至今的11年間，學(xué)校共完成基本建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng)，竣工面積達(dá)53萬平方米。學(xué)校所有基本建設(shè)項(xiàng)目，都由職能部門按照國(guó)家有關(guān)法律、地方法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和學(xué)校制度嚴(yán)格操作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《教育部直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》的規(guī)定，從不為投標(biāo)單位打招呼，更不對(duì)招標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果施加影響，廉潔自律、以身作則，切實(shí)起到了示范作用。 　　

      二、加強(qiáng)教育、防微杜漸是做好反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ) 　　

      學(xué)校通過新上崗干部廉政談話、法律專家培訓(xùn)、警示教育展覽等多種形式不斷加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)領(lǐng)域工作人員的廉政教育。自2000年開始，學(xué)校已連續(xù)11年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，校黨委書記堅(jiān)持每年為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政主題黨課。校長(zhǎng)也在每學(xué)期初召開的工作部署會(huì)上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)工作的內(nèi)容及要求，對(duì)包括基本建設(shè)領(lǐng)域在內(nèi)的人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，更是列為重點(diǎn)教育對(duì)象。 　　

      三、完善制度、規(guī)范程序是做好反腐倡廉建設(shè)的根本 　　

      近年來，學(xué)校根據(jù)國(guó)家、地方和行業(yè)關(guān)于基本建設(shè)管理的法律法規(guī)，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《中國(guó)人民大學(xué)“三重一大”制度規(guī)定》、《招投標(biāo)管理工作暫行規(guī)定》等一系列工作制度，涵蓋了項(xiàng)目決策、招標(biāo)工作、工程管理、資金支付、跟蹤審計(jì)和廉政監(jiān)督等基本建設(shè)工作的全過程，提升了學(xué)校基本建設(shè)的工作效率和管理水平。 　　

      近年來，面對(duì)新的形勢(shì)，學(xué)校利用開展反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的契機(jī)，進(jìn)一步完善和細(xì)化了相關(guān)制度，理順和公開了相關(guān)業(yè)務(wù)流程，并督促各職能部門建立健全了以“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則、招投標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則為核心的基本建設(shè)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督和管理制度就覆蓋到哪里。 　　

      四、科學(xué)論證、集體決策是做好反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn) 　　

       就一項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目來說，無論是項(xiàng)目決策，還是重要洽商變更，都要廣泛聽取意見并進(jìn)行充分論證，以保證項(xiàng)目的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校嚴(yán)格按照“三重一大”制度和基本建設(shè)工作程序的要求，通過會(huì)議集體作出決定。 　　

      五、公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督是做好反腐倡廉建設(shè)的保障 　　

      學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作主動(dòng)接受來自不同方面、全方位的監(jiān)督，通過監(jiān)督實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)“陽光工程”。一是主動(dòng)接受政府主管部門監(jiān)督；二是認(rèn)真實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，力保工程建設(shè)過程中的每一細(xì)項(xiàng)、每一環(huán)節(jié)都置于專業(yè)的監(jiān)督之下；三是自覺接受學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、教代會(huì)和廣大師生員工的監(jiān)督，通過新年報(bào)告會(huì)、校園媒體、公告欄等多種途徑，全面實(shí)施學(xué)?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)域的校務(wù)公開。 　　

      六、知人善任、用好干部是做好反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵 　　

      我們?cè)诨窘ㄔO(shè)部門選人用人的過程中，不僅關(guān)注他們的業(yè)務(wù)能力，更關(guān)注他們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)情況，確保把德才兼?zhèn)?、廉政勤政的干部放在關(guān)鍵崗位上。同時(shí)，由于崗位敏感，學(xué)校對(duì)他們實(shí)施了更為嚴(yán)格的考核、輪崗、回避、誡勉等制度。 　　

      七、凝練特色、注重創(chuàng)新是做好反腐倡廉建設(shè)的動(dòng)力 　　

      在實(shí)際工作中，我校不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于工作創(chuàng)新，逐漸形成了一系列行之有效、具有“人民大學(xué)特色”的基本建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是建立了“學(xué)校工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜覕?shù)據(jù)庫”和“工程建設(shè)檔案及設(shè)備材料數(shù)據(jù)庫”。二是建立了乙方監(jiān)督甲方制度。工程總承包單位和主要專業(yè)分包單位中標(biāo)后，在與其簽訂廉政責(zé)任書的同時(shí)，我校主管領(lǐng)導(dǎo)將主持召開雙方負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的見面會(huì)，學(xué)校紀(jì)檢、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人參加，公布舉報(bào)渠道，要求工程總承包單位和主要專業(yè)分包單位對(duì)學(xué)校基本建設(shè)職能部門進(jìn)行監(jiān)督。三是設(shè)立了公開評(píng)標(biāo)室。對(duì)開評(píng)標(biāo)全過程實(shí)行錄音錄像，留取開評(píng)標(biāo)音像記錄。 　　

      校園基本建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)工作雖然只是學(xué)校反腐倡廉工作的一部分，但卻對(duì)整個(gè)校園風(fēng)氣有著巨大影響。在今后的實(shí)踐中，我們將以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加扎實(shí)的工作，圍繞學(xué)校的中心工作，把反腐倡廉建設(shè)抓實(shí)、抓好，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。 　　

注重統(tǒng)籌 加強(qiáng)融合 提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效性 　　

北京師范大學(xué) 　　

      廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是完善懲防體系、從源頭上防止腐敗的重要舉措。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部黨組的決策部署，在駐部組局的有力指導(dǎo)下，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉建設(shè)的重要載體和抓手，圍繞完善懲防體系這一主線，堅(jiān)持全面統(tǒng)籌、深度融合這兩個(gè)基本原則，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入到學(xué)校的整體工作中，融合在各項(xiàng)工作措施里，努力提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性。 　　

      一、圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與學(xué)校改革發(fā)展相結(jié)合 　　

      圍繞學(xué)校的中心任務(wù)來謀劃。學(xué)校把“全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理”作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要精神、實(shí)現(xiàn)世界知名高水平大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)，以及完成學(xué)校“十二五”規(guī)劃任務(wù)的重要保證和任務(wù)，列入學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，列入每年的工作計(jì)劃，列入黨委議事日程。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與學(xué)校中心工作一起研究、一起謀劃。 　　

      納入學(xué)校的整體工作來統(tǒng)籌。學(xué)校成立了以黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作合力。 　　

      結(jié)合學(xué)校的日常管理來開展。學(xué)校堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與各單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與各崗位的職責(zé)結(jié)合起來，查準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把廉政要求體現(xiàn)在職責(zé)分工上，落實(shí)到行為規(guī)范上。學(xué)校紀(jì)委按照黨委部署，發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)、督促各職能部處、各教學(xué)科研單位，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高管理水平結(jié)合起來，做到了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作深度融合。 　　

      二、標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與懲防體系建設(shè)相結(jié)合 　　

      加強(qiáng)教育的針對(duì)性。學(xué)校采取分層分類教育的辦法，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控學(xué)習(xí)，始終將校領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點(diǎn)，通過黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會(huì)等多種形式開展廉政教育。面向中層干部，每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)報(bào)告。針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要部門，在查找、細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，加強(qiáng)個(gè)別教育。針對(duì)廣大師生，將“廉潔”蘊(yùn)含在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面，通過黨風(fēng)廉政宣傳月等活動(dòng)形式與現(xiàn)代多媒體宣傳教育等多種途徑，積極營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的校園文化氛圍。 　　

      突出制度的科學(xué)性。學(xué)校堅(jiān)持“三重一大”制度、重大決策審議咨詢制度和黨務(wù)校務(wù)公開制度等，逐步構(gòu)建用制度管人、管事、管權(quán)的機(jī)制。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)時(shí)期，將構(gòu)建懲防體系的91項(xiàng)任務(wù)分解到25個(gè)機(jī)關(guān)部處加以落實(shí)，共找出93個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取了104項(xiàng)防控措施，并通過制度進(jìn)一步加以規(guī)范。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作需要，全面清理和系統(tǒng)梳理已有規(guī)章制度563項(xiàng)，找出制度建設(shè)上的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，然后修訂完善、拾遺補(bǔ)缺，最后確定形成263項(xiàng)。進(jìn)一步健全了防控機(jī)制和工作措施，突出了制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。 　　

      強(qiáng)化監(jiān)控的有效性。學(xué)校紀(jì)委建立了定期與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的工作模式，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，注重過程監(jiān)控，及時(shí)識(shí)別、評(píng)價(jià)和監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議方式，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制和流程，健全內(nèi)審與外審相結(jié)合的運(yùn)行模式，查找、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。 　　

      三、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與研究創(chuàng)新相結(jié)合 　　

      重視理論研究。學(xué)校成立了廉政教育研究中心，充分發(fā)揮研究?jī)?yōu)勢(shì)，先后承擔(dān)了駐部組局的“高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制研究”、“中小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)犯罪問題研究”等課題。學(xué)校還對(duì)招投標(biāo)中存在的問題、高校領(lǐng)導(dǎo)以專家身份兼職等問題進(jìn)行研究，并在研究的基礎(chǔ)上建立了學(xué)校的防控制度。 　　

      探索控權(quán)機(jī)制。學(xué)校重視和加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的運(yùn)用。抓住數(shù)字化校園建設(shè)的契機(jī)，完善信訪舉報(bào)、投訴處理、干部述職評(píng)議、案件監(jiān)督管理等信息系統(tǒng)，強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，提高了辦事效率。 　　

      創(chuàng)新工作方式。學(xué)校在廣泛采用函詢方式的基礎(chǔ)上，探索出“監(jiān)察建議函”的重要方法，并將監(jiān)察建議函模式的運(yùn)用固定化、程式化、規(guī)范化。在發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部制度與管理等方面的問題與漏洞時(shí)，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出監(jiān)察建議，改變了以往只注重實(shí)體，而輕視程序的觀念，強(qiáng)化了基層單位的責(zé)任意識(shí)。 　　

      我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然面臨著新的挑戰(zhàn)。我們將不辱使命，努力工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效！ 　　

全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展 　　

北京化工大學(xué) 　　

      在教育部黨組、北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，北京化工大學(xué)始終站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)和保障學(xué)校健康發(fā)展的高度，自覺把反腐倡廉工作擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的突出位置。抓教育預(yù)防、抓重點(diǎn)監(jiān)督、抓制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，有效地推動(dòng)了學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，確保了人才培養(yǎng)質(zhì)量，得到了廣大師生的好評(píng)。 　　

      一、圍繞學(xué)校中心工作，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 　　

      學(xué)校高度重視反腐倡廉工作，將其作為學(xué)校黨建的重要內(nèi)容和學(xué)校健康發(fā)展的保障，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，列入每年的工作重點(diǎn)，做到與學(xué)校中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。 　　

      根據(jù)不斷發(fā)展的形勢(shì)，學(xué)校制定了《北京化工大學(xué)章程》，修訂完善了《北京化工大學(xué)黨委常委會(huì)議事規(guī)則》、《北京化工大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》等多項(xiàng)制度，使這些規(guī)章制度成為干部、教師遵循的行為規(guī)范。 　　

      學(xué)校高度關(guān)注反腐倡廉建設(shè)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把維護(hù)教育公平、公正作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將基建工程、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、人員聘用、招生考試等列為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過教育、制度、監(jiān)督對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，特別是在招生工作中通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、注重教育等五大措施，推進(jìn)招生“陽光工程”。 　　

      二、創(chuàng)新工作內(nèi)容，構(gòu)建反腐倡廉責(zé)任體系 　　

      校黨委積極發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體作用，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)校按照“一崗雙責(zé)”的要求，自1999年起，校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，并率先在高校中制定和簽訂了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任書”。2006年“211工程”二期建設(shè)驗(yàn)收中,學(xué)校試行了“十五”“211工程”績(jī)效評(píng)價(jià)，并在三期建設(shè)過程中推廣，形成了北京化工大學(xué)“211工程”三期建設(shè)績(jī)效分析體系，并擴(kuò)展到優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中。學(xué)校審計(jì)工作在保障建設(shè)資金合理使用的同時(shí)，有力地推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)的健康發(fā)展，也將艱苦奮斗、追求卓越的精神融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展中。 　　

      學(xué)校每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，明確主要任務(wù)分工，落實(shí)到部門和負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持把廉潔自律作為校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和干部年度考核的重要內(nèi)容。一貫重視發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的督促檢查作用，堅(jiān)持紀(jì)委副書記列席黨委常委會(huì)、監(jiān)察室主任列席校長(zhǎng)辦公會(huì)制度。 　　

      近年來，學(xué)校加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，針對(duì)在招生錄取工作中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持招生重大事項(xiàng)集體決策制度，紀(jì)委監(jiān)察室與招生辦公室及各學(xué)院反復(fù)研究各個(gè)細(xì)節(jié)，制定相應(yīng)制度與措施，規(guī)范工作流程，確保我校招生工作的規(guī)范運(yùn)行。 　　

      三、推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢反腐倡廉思想防線 　　

      學(xué)校以黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的校園氛圍。通過設(shè)立黨建研究重點(diǎn)課題，建立“廉政研究中心”，開展校、檢合作等方式，加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，以科學(xué)理念指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。學(xué)校每年開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，組織各級(jí)干部聽黨課、專題報(bào)告，觀看警示錄像和展覽；針對(duì)教師舉辦“規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理使用”專題培訓(xùn)，在大學(xué)生中舉辦反腐倡廉專題報(bào)告會(huì)、黨課教育、有獎(jiǎng)?wù)魑暮椭黝}班會(huì)等，大力弘揚(yáng)廉潔、誠(chéng)信之風(fēng)。 　　

      為做好招生監(jiān)察工作，學(xué)校成立了招生監(jiān)察辦公室，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)方法和手段，對(duì)各類型招生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行全過程技術(shù)監(jiān)控。尤其是對(duì)自主招生、特殊類型招生，除細(xì)化招生環(huán)節(jié)流程和制度要求外，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與招生過程，保證招生工作的公平、公正。 　　

      四、反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展 　　

      多年來，在學(xué)校上下通力合作、共同努力下，我校招生工作取得了喜人的成績(jī)，錄取分?jǐn)?shù)線連年攀升，生源質(zhì)量顯著提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校的凝聚力和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校的創(chuàng)新力和發(fā)展力。同時(shí)，我校多年來一直保持著招生工作“零投訴”，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)了教育的公平公正，維護(hù)了廣大考生的合法權(quán)益。 　　

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合” 推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 　　

上海交通大學(xué) 　　

      制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的核心內(nèi)容和重要載體。建立健全高校反腐倡廉制度不僅是源頭防治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的需要，也是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、深化改革發(fā)展的需要。近年來，上海交通大學(xué)按照中央、教育部黨組和駐部組局的工作要求和部署，堅(jiān)持圍繞學(xué)校中心工作，以制度建設(shè)為工作主線，構(gòu)建反腐倡廉制度的頂層設(shè)計(jì)與整體布局，不斷提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平和執(zhí)行力。 　　

      一、突出整體規(guī)劃與制度創(chuàng)新相結(jié)合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉制度的系統(tǒng)性和實(shí)效性 　　

      高校反腐倡廉制度建設(shè)涉及教學(xué)、科研、管理和黨的建設(shè)等方方面面，是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要組成部分。 　　

      一是要立足學(xué)校實(shí)際，構(gòu)建制度框架。學(xué)校結(jié)合2008年學(xué)校黨代會(huì)提出的5年工作目標(biāo)，制定了《推進(jìn)懲防體系建設(shè)2009—2013年實(shí)施辦法》，圍繞工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出新建與修訂制度的責(zé)任項(xiàng)目30余項(xiàng)，明確了學(xué)校5年的制度建設(shè)工作目標(biāo)與主要任務(wù)，構(gòu)建了層次分明、上下連貫、環(huán)環(huán)相扣的學(xué)校反腐倡廉制度體系。 　　

      二是要突出問題導(dǎo)向，注重制度創(chuàng)新。學(xué)校堅(jiān)持在調(diào)查研究中歸納問題，在制度清理中發(fā)現(xiàn)問題，在信訪和發(fā)生的案件中梳理問題，從基建、財(cái)務(wù)、招生、采購(gòu)等管理中的薄弱點(diǎn)和容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)入手，著力推進(jìn)監(jiān)督管理制度創(chuàng)新，聚焦制度建設(shè)的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮反腐倡廉制度在學(xué)校改革發(fā)展中的服務(wù)保障作用。特別是在選人用人上，制定完善選拔任用干部和高端人才引進(jìn)相關(guān)制度，加大干部公開招聘工作力度，強(qiáng)化干部任前談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任談話。同時(shí)，學(xué)校按照中央、教育部黨組階段工作要求和部署，圍繞人財(cái)物管理和使用的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展制度建設(shè)與規(guī)范管理專項(xiàng)調(diào)研論證，有重點(diǎn)、分階段地實(shí)施各類規(guī)章制度的制定和修訂。2008年以來，先后新建和修訂《黨委常委會(huì)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等反腐倡廉制度36項(xiàng)。 　　

      二、堅(jiān)持規(guī)范制定程序與定期評(píng)價(jià)清理相結(jié)合，努力提升反腐倡廉制度整體質(zhì)量和規(guī)范化水平 　　

      新建和完善制度是制度建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。提高反腐倡廉制度的質(zhì)量，一方面要保證制度制定的程序科學(xué)，解決制度的主觀性、隨意性、不規(guī)范性等突出問題；同時(shí)要建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，根據(jù)形勢(shì)的新變化與出現(xiàn)的新問題，及時(shí)修訂完善，確保反腐倡廉制度可操作、有實(shí)效。 　　

      一是要進(jìn)一步規(guī)范制度制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。2008年，學(xué)校制定實(shí)施《規(guī)范性文件制定辦法（試行）》，規(guī)定學(xué)?；局贫取⒉僮饕?guī)章的制定標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)程序，從制度層面促進(jìn)制定規(guī)章制度工作的規(guī)范化。同時(shí)，注重師生員工的民主參與作為制度建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，主動(dòng)聽取師生員工的意見和建議，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。 　　

       二是要建立健全科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)施定期清理。學(xué)校成立了由法律、行政管理、規(guī)劃發(fā)展等領(lǐng)域?qū)＜液筒糠纸搪殕T工組成的管理規(guī)范化建設(shè)專家組，制定了《規(guī)范化管理建設(shè)專家與用戶評(píng)價(jià)體系》，對(duì)“基本制度”、“操作性規(guī)章”和“部門內(nèi)部管理規(guī)定”三種不同的制度類型，依照相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)性、合理性、可行性及實(shí)效性的綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)持每3年對(duì)校內(nèi)規(guī)章制度開展一次規(guī)范化清理。2008年以來，學(xué)校共清理與反腐倡廉密切相關(guān)制度、規(guī)定97項(xiàng)，保留47項(xiàng)、修改11項(xiàng)、失效和廢止14項(xiàng)，新增25項(xiàng)。 　　

      三、立足教育預(yù)防與監(jiān)督檢查相結(jié)合，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力 　　

      推進(jìn)高校反腐倡廉制度建設(shè)，既要注重制度的立、改、廢工作，更要注重制度的執(zhí)行和落實(shí)。在加強(qiáng)制度宣傳教育，營(yíng)造按制度辦事良好氛圍的同時(shí)，進(jìn)一步健全制度風(fēng)險(xiǎn)防控與實(shí)施保障機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任追究，確保反腐倡廉制度“不掛墻”、“不走樣”。 　　

      一是要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為載體，加大反腐倡廉制度宣傳教育工作力度。有序推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，建立完善重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、控制防范、考核獎(jiǎng)懲等配套制度。 　　

      二是要以專項(xiàng)治理工作為抓手，加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查工作力度。結(jié)合“商業(yè)賄賂”、“小金庫”、“工程建設(shè)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬”等專項(xiàng)治理工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真排查監(jiān)督管理制度缺位等突出問題。堅(jiān)持每年對(duì)校級(jí)機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”責(zé)任人。2008年以來，累計(jì)對(duì)280余項(xiàng)基建修繕、儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題16個(gè)。全過程監(jiān)督自主選拔錄取招生工作，保證招生錄取的公平公正、國(guó)家招生改革重大決策得到切實(shí)落實(shí)。 　　

認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能 服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展全局 　　

浙江大學(xué) 　　

      近年來，浙江大學(xué)紀(jì)委始終認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作作為校紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要工作，采取有力措施，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效性，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力，促進(jìn)了學(xué)校改革發(fā)展中心工作。 　　

      一、不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo) 　　

      加強(qiáng)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)要取得好的效果，需要嚴(yán)格的監(jiān)督作保障，反腐倡廉制度的實(shí)施，需要經(jīng)常性的督促檢查來推動(dòng)。 　　

      學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重要時(shí)刻靠前指揮，同時(shí)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　

      學(xué)校紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督職能，積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路，著力在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約上取得新突破，抓住監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督制度，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，打造全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 　　

      二、健全監(jiān)督檢查工作體系，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效 　　

      1.明確監(jiān)督重點(diǎn)，服務(wù)中心工作。一是確保中央路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實(shí)。同時(shí)，圍繞學(xué)校中心工作，著重就貫徹民主集中制和“三重一大”制度，學(xué)校發(fā)展的“20件實(shí)事”、“八大行動(dòng)計(jì)劃”的執(zhí)行情況等進(jìn)行督促檢查，保證學(xué)校政令暢通。 　　

      二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、深化作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，使校院兩級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量上有新的改進(jìn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度和約束力，師生滿意度有新的提高。 　　

      三是堅(jiān)持把人、財(cái)、物等社會(huì)和師生員工關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。積極做好基建工程、招生考試、儀器設(shè)備與物資圖書采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)適用房配售、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、干部選拔任用、崗位聘任與職稱評(píng)審、企業(yè)改制、實(shí)驗(yàn)室安全等專項(xiàng)工作的監(jiān)督。 　　

      2.健全監(jiān)督依據(jù)，完善制度規(guī)范。一是健全完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度鏈。學(xué)校印發(fā)了《浙江大學(xué)反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，制定了《浙江大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》，并將出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。 　　

      二是在校院兩級(jí)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)或修訂了一系列的規(guī)章制度，如加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的《校領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪暫行辦法》等。 　　

      3.探索監(jiān)督方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查采取自查與檢查相結(jié)合、組織檢查與群眾評(píng)議相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)估相結(jié)合、過程監(jiān)督與結(jié)果檢驗(yàn)相結(jié)合、集中檢查與日常檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查方法，確保檢查考核的科學(xué)合理、有序高效。為順利推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，學(xué)校還建立了紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門之間的各種協(xié)同工作機(jī)制。 　　

      4.注重監(jiān)督反饋，推動(dòng)工作落實(shí)。監(jiān)督檢查的目的在于推進(jìn)工作落實(shí)。2010年5月，學(xué)校召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，確定了加強(qiáng)基建項(xiàng)目監(jiān)管等10項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)后，各單位及時(shí)進(jìn)行了自查自糾，并及時(shí)進(jìn)行了整改。2010年底，學(xué)校組成9個(gè)小組，對(duì)全校96家單位、部門進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，并根據(jù)檢查情況確定了下階段的工作目標(biāo)與要求，扎實(shí)推動(dòng)了學(xué)校所確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。 　　

      三、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督檢查工作的水平 　　

      1.完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校在構(gòu)建校內(nèi)有關(guān)職能部門之間的協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索形成社會(huì)力量參與的開放式工作網(wǎng)絡(luò),建立校檢合作共建廉潔教育工作平臺(tái),提出紫金港校區(qū)西區(qū)建設(shè)同步預(yù)防違紀(jì)違法工作方案，邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參與各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。 　　

      2.放大監(jiān)督效應(yīng)。學(xué)校不斷加大校、院（系）兩級(jí)校務(wù)公開力度，進(jìn)一步擴(kuò)大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)民主監(jiān)督的形式，完善聽證制度；落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度，繼續(xù)推行教代會(huì)代表巡視制度等，通過監(jiān)督檢查工作，增強(qiáng)師生員工的凝聚力。 　　

      3.提高監(jiān)督水平。加強(qiáng)制度建設(shè)和制度落實(shí)，進(jìn)一步完善《浙江大學(xué)紀(jì)委全委會(huì)議事規(guī)則》，著力抓好紀(jì)委會(huì)每月例會(huì)制度、紀(jì)委委員聯(lián)系基層單位制度、紀(jì)委委員牽頭組織專項(xiàng)調(diào)研與督查制度和院級(jí)單位紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人定期培訓(xùn)研討制度的落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，以思考帶動(dòng)工作實(shí)踐，以研究提升工作層次，堅(jiān)持每年舉辦院級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，堅(jiān)持每位紀(jì)委委員每年?duì)款^組織一項(xiàng)專題調(diào)研。 　　

執(zhí)行“三重一大” 落實(shí)科學(xué)決策 　　

重慶大學(xué) 　　

      重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)的決策制度，是科學(xué)民主決策的前提。重慶大學(xué)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，不斷強(qiáng)化科學(xué)決策意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，使學(xué)校在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等諸方面均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。 　　

      一、認(rèn)識(shí)到位起步早 　　

      中央紀(jì)委十六屆二次全會(huì)提出“涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”。重慶大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，全校上下統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是執(zhí)行民主集中制的重要抓手，是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要前提，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是學(xué)校改革發(fā)展的重要保障。 　　

      二、制度配套很重要 　　

      學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子把建立健全制度作為貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的首要任務(wù)來抓。2004年4月，學(xué)校黨委制定了《重慶大學(xué)關(guān)于實(shí)行“三重一大”集體決定的規(guī)定（試行）》，對(duì)學(xué)校及校內(nèi)二級(jí)單位決策“三重一大”事項(xiàng)的主體、內(nèi)容、程序、方法以及責(zé)任追究等作了嚴(yán)格規(guī)定。學(xué)校決策“三重一大”事項(xiàng)的主體是黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)，內(nèi)容主要包括：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校重要規(guī)章制度、學(xué)校分配方案、學(xué)校改革方案、學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案等重大決定；推薦市級(jí)（校級(jí)）后備干部、學(xué)校處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、聘用、獎(jiǎng)懲等重要人事任免事項(xiàng)，學(xué)校土地、房屋以及大宗設(shè)備器材等資產(chǎn)的購(gòu)置、出租和轉(zhuǎn)讓等重大項(xiàng)目安排；等等。 　　

      為落實(shí)好“三重一大”，學(xué)校先后制定或修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨重慶大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《重慶大學(xué)中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實(shí)施細(xì)則》等執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的配套辦法，進(jìn)一步明確規(guī)范了決策主體的決策分工、決策程序和相關(guān)責(zé)任等，使學(xué)校的“三重一大”決策制度系統(tǒng)化、制度化、科學(xué)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2008年1月至2011年10月，全校共制定和修訂215個(gè)規(guī)章制度。 　　

      三、狠抓落實(shí)見成效 　　

      根據(jù)“三重一大”要求，重慶大學(xué)注重抓好校、院兩級(jí)集體決策，以“科學(xué)決策、民主管理、依法辦學(xué)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，并取得明顯實(shí)效。 　　

      （一）明細(xì)職責(zé)，科學(xué)決策。學(xué)校黨委注重“四個(gè)堅(jiān)持”，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委書記支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)；堅(jiān)持涉及學(xué)校改革發(fā)展和教職員工切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作等廣泛征求意見，必須通過黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議決定；堅(jiān)持黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人在討論相關(guān)議題時(shí)列席校長(zhǎng)辦公會(huì)；堅(jiān)持主持紀(jì)檢辦、監(jiān)察處工作的主要負(fù)責(zé)人全程列席黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等強(qiáng)化集體議事決策機(jī)制，防范了決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了學(xué)?？茖W(xué)穩(wěn)定發(fā)展。 　　

      （二）多措并舉，民主管理。學(xué)校堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研制度和接待日制度，推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開。堅(jiān)持校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次專家、聯(lián)系民主黨派主要負(fù)責(zé)人，二級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系黨支部、中青年骨干專家以及黨員聯(lián)系群眾的工作網(wǎng)絡(luò)，暢通學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子與廣大教職工的交流渠道。干部任用方面，認(rèn)真落實(shí)廣大教職工在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在資金使用方面，凡涉及30萬元及以上大額資金的使用，必須通過校長(zhǎng)辦公會(huì)并報(bào)常委會(huì)集體研究決定。 　　

      （三）嚴(yán)格要求，規(guī)范運(yùn)作。學(xué)校校、院兩級(jí)把落實(shí)“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的重要內(nèi)容，作為民主生活會(huì)、述職述廉報(bào)告的必有內(nèi)容，以及干部考核任用重要條件和依據(jù)；學(xué)校在校區(qū)功能定位、學(xué)部制改革、教師預(yù)聘制實(shí)行、重慶市大學(xué)聯(lián)盟成立、“985”和“211工程”建設(shè)等嚴(yán)格按照“三重一大”要求施行。 　　

      近年來，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主管理、依法辦學(xué)能力明顯增強(qiáng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)滿意率、基本滿意率逐年提升。在2008年中層干部換屆考核民主測(cè)評(píng)中，測(cè)評(píng)為“優(yōu)秀”以上的占36.96%，測(cè)評(píng)為“稱職”及以上的占98.48%。2009年、2010年校級(jí)班子年度測(cè)評(píng)中滿意率、稱職率均達(dá)97%以上，充分反映了廣大教職員工對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的肯定和認(rèn)可。 　　

      今后，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足學(xué)校實(shí)際，解放思想，積極開拓工作的新方式、新方法，進(jìn)一步做好制度的“廢、改、立”工作，建立、強(qiáng)化責(zé)任追究制，加大制度的執(zhí)行力度；整合資源，形成立體式全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督；切實(shí)深化校務(wù)公開，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，抓好“陽光治校”工作。 　　

創(chuàng)新教育途徑 打造廉潔課堂廉潔支部廉潔社團(tuán) 　　

江南大學(xué) 　　

      廉潔清心，教育為本。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的新課題、新任務(wù)。江南大學(xué)努力創(chuàng)新教育途徑，著力打造廉潔課堂、廉潔支部、廉潔社團(tuán)三位一體式平臺(tái)，助推廉潔教育向整體優(yōu)化、內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高大學(xué)生對(duì)廉潔教育的接受度，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的自信，激發(fā)大學(xué)生主動(dòng)傳播廉潔、主動(dòng)踐行廉潔的文化自覺，全面提高廉潔文化的傳承與創(chuàng)新能力。 　　

      一、廉潔課堂重積淀 　　

      學(xué)校充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，將廉潔教育與大學(xué)生理想信念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、價(jià)值理念教育、社會(huì)主義政治文明理論教育和法律法規(guī)教育等相結(jié)合，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉潔文化，提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)水平，夯實(shí)廉潔教育基礎(chǔ)。 　　

      學(xué)校研究制定了思想政治理論課廉潔教育方案，2010年起在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”、“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”、“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”等5門課程中系統(tǒng)組織廉潔教學(xué)，明確教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時(shí)數(shù)，動(dòng)態(tài)構(gòu)建廉潔教學(xué)素材庫，開展優(yōu)秀課件、優(yōu)秀課堂“雙示范活動(dòng)”；優(yōu)化教學(xué)方式，著力加強(qiáng)廉潔教學(xué)實(shí)踐模式研究，將課堂理論講授與觀看教育片、案例討論和參觀警示教育基地等實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，開展廉潔教學(xué)實(shí)踐方案征集和優(yōu)秀實(shí)踐報(bào)告評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)提高教學(xué)效果。 　　

      二、廉潔支部架心橋 　　

      機(jī)關(guān)教師黨支部與學(xué)院學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建，是江南大學(xué)廉潔教育的重要載體。圍繞“強(qiáng)化黨員意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)，師生廉潔共進(jìn)”的目標(biāo)，學(xué)校著力打造三大工程，激發(fā)廣大師生投身廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促使師生品格的自我完善和精神境界的自我升華。 　　

      “愛心幫扶工程”。機(jī)關(guān)干部首先從細(xì)微處入手，建立結(jié)對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)檔案，為生活困難學(xué)生捐款捐物，介紹勤工助學(xué)崗位；新年來臨，共同開展迎新聯(lián)誼活動(dòng)，為留校學(xué)生慶祝節(jié)日…… 　　

      “廉潔修身工程”。共建支部根據(jù)學(xué)生專業(yè)和年級(jí)特點(diǎn)，分類別組織開展反腐倡廉系列理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生黨員共話廉潔，向?qū)W生黨員贈(zèng)送理論學(xué)習(xí)書籍，交流學(xué)習(xí)體會(huì)。組織“以人為鑒知榮辱，以法律己樹新風(fēng)”畢業(yè)警示教育活動(dòng)，進(jìn)行案例分析、重溫入黨誓詞，強(qiáng)化畢業(yè)生黨員的廉潔自律意識(shí)和崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 　　

      “師生滿意工程”。2009年，教師黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建的模式在學(xué)校機(jī)關(guān)各部門中得到了推廣，結(jié)對(duì)支部總數(shù)達(dá)到17個(gè)。這一舉措使機(jī)關(guān)管理干部走向了育人樹人的前沿，更加注重形象塑造，各部門努力爭(zhēng)創(chuàng)“師生滿意部門”，有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)向縱深發(fā)展。從每季度群眾評(píng)議結(jié)果看，機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意率顯著提高，管理干部廉潔從政、服務(wù)師生意識(shí)不斷增強(qiáng)。 　　

      從2005年少數(shù)支部自發(fā)開展活動(dòng)，到2009年全面推廣，再到2011年深化擴(kuò)展，支部共建活動(dòng)走過了6年。目前，作為基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，支部共建活動(dòng)在結(jié)對(duì)方式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新與豐富，受到教育部、江蘇省及無錫市充分肯定，榮獲江蘇省“最佳黨日活動(dòng)”、“無錫市預(yù)防腐敗創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。 　　

      三、廉潔社團(tuán)促活力 　　

      廉潔教育的終極目標(biāo)是促使學(xué)生將廉潔理念和規(guī)范貫徹到日常行動(dòng)中，自覺成為廉潔思想的宣傳者、踐行者和維護(hù)者。為此，學(xué)校以爭(zhēng)創(chuàng)廉潔社團(tuán)為載體，發(fā)揮廣大學(xué)生組織在廉潔教育中的自我引領(lǐng)作用，組織“紅色江南”、“篤學(xué)江南”、“誠(chéng)信江南”系列品牌活動(dòng)，營(yíng)造“江南倡廉”文化氛圍。 　　

      每年，青年馬克思主義者訓(xùn)練營(yíng)的學(xué)員都會(huì)舉辦廉潔主題報(bào)告會(huì)，大學(xué)生職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)優(yōu)秀代表、大學(xué)生選調(diào)生和村官與校領(lǐng)導(dǎo)暢談思廉感悟；每年的校園廉潔文化活動(dòng)月，大學(xué)生社團(tuán)成為了固定的主角，他們將廉潔文化創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比屆次化、常態(tài)化，舉辦廉潔論壇、編輯廉潔電子雜志、制作廉潔書簽、排演廉潔小品評(píng)書……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，一次次自我教育，廉潔文化在廣大學(xué)生中傳承與創(chuàng)新，彰顯蓬勃的生命力。 　　

      文化潤(rùn)內(nèi)，養(yǎng)德固本，大學(xué)生廉潔品格的形成離不開校園文化氛圍的熏陶，學(xué)校黨委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育、推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園的實(shí)施意見》，明確新形勢(shì)下校園廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵與方向。學(xué)校成立了無錫預(yù)防腐敗研究中心，強(qiáng)大的科研實(shí)力為廉潔文化持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期繁榮提供了充實(shí)的理論支撐和發(fā)展后勁，不斷提升廉潔教育的層次和水平。 　　

開展廉政文化研究 為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供理論支持 　　

南通大學(xué) 　　

      文化是民族的血脈，是民族凝聚力創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)和重要源泉，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。黨的十七屆六中全會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，其意義重大而深遠(yuǎn)?，F(xiàn)代大學(xué)作為社會(huì)的思想庫、科技進(jìn)步的“孵化器”和社會(huì)進(jìn)步的“加速器”，其重要職能之一就是文化的傳承與創(chuàng)新。 　　

      近年來，南通大學(xué)黨委以十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)作為文化興校戰(zhàn)略的重要組成部分，不斷探索實(shí)踐廉政文化建設(shè)的有效途徑，深入開展廉政文化研究，成功走出了一條校地合作、特色明顯的廉政文化建設(shè)新路。9月23日，由中央紀(jì)委研究室、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組、監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局主辦，南通大學(xué)承辦的全國(guó)教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神暨高校廉政研究機(jī)構(gòu)第五次聯(lián)席會(huì)議在南通大學(xué)召開。 　　

      一、建立廉政文化研究所。2007年4月，南通大學(xué)與南通市紀(jì)委共同組建南通廉政文化研究所。這是國(guó)內(nèi)首家由地方與高校“聯(lián)姻”以廉政文化為研究對(duì)象的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。研究所積極參與、主動(dòng)作為地方黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后舉辦廉政文化教育專題報(bào)告80余場(chǎng)次，聽眾逾萬人。參與中紀(jì)委宣教室《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》的編撰、省紀(jì)委關(guān)于構(gòu)建懲防體系“5+1”文件的討論修改工作，參與市紀(jì)委編撰“南通市懲治和預(yù)防腐敗工作及成效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系”和“南通廉政文化建設(shè)體系”。還組織專家參與規(guī)劃南通廉政文化一條街建設(shè)、海安縣域民主監(jiān)督模式論證，總結(jié)、推廣地方紀(jì)委和大型企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。 　　

      二、創(chuàng)辦《廉政文化研究》雜志。為給廣大廉政文化研究工作者提供一個(gè)展示、交流理論研究與實(shí)踐成果的平臺(tái)，2007年南通市紀(jì)委、南通大學(xué)共同創(chuàng)辦《廉政文化研究》內(nèi)刊，2010年初《廉政文化研究》正式公開發(fā)行，成為目前國(guó)內(nèi)唯一一份以廉政文化為研究對(duì)象的公開出版的學(xué)術(shù)期刊，創(chuàng)刊以來，堅(jiān)持“高品位、重特色、強(qiáng)培育”的辦刊思路，刊發(fā)論文112篇，其中有40余篇文章被《新華文摘》、《中國(guó)共產(chǎn)黨》、《中國(guó)政治》等期刊及網(wǎng)站全文轉(zhuǎn)載，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。 　　

      三、建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。經(jīng)過建設(shè)，南通廉政文化研究所先后成為南通大學(xué)首批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地培育建設(shè)點(diǎn)。依托這一平臺(tái)，研究所近年來面向全國(guó)發(fā)布研究課題100余項(xiàng)，同時(shí)，整合校內(nèi)學(xué)術(shù)資源，積極申報(bào)各級(jí)研究課題，包括教育部人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目2項(xiàng)，省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)等，獲得資助36萬元。 　　

      四、舉辦反腐倡廉南通論壇。為擴(kuò)大影響，匯聚反腐倡廉最新理論成果，南通市紀(jì)委于2006年創(chuàng)辦了反腐倡廉南通論壇。南通廉政文化研究所成立后，反腐倡廉南通論壇交由研究所承辦。反腐倡廉南通論壇迄今已舉辦5屆，每屆均有明確主題，吸引了一大批國(guó)內(nèi)知名學(xué)者的參與。如今，反腐倡廉南通論壇已成為立足南通、面向全省、輻射全國(guó)的一個(gè)以開展反腐倡廉理論學(xué)術(shù)研討交流為目的的平臺(tái)。 　　

      五、打造江海廉政大講壇。“江海廉政大講壇”由南通市紀(jì)委、南通大學(xué)、南通市文廣新局聯(lián)合打造，南通廉政文化研究所、南通電視臺(tái)負(fù)責(zé)承辦。“大講壇”以廉政史話、廉政故事、廉政史詩等為主要內(nèi)容，借助現(xiàn)代媒體，面向全社會(huì)弘揚(yáng)廉政文化，傳播廉潔思想，讓清正廉潔的觀念深入人心。大講壇已成功舉辦7期，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者作廉政專題講座，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。 　　

      六、推進(jìn)廉潔教育“三進(jìn)”工作。南通大學(xué)黨委不斷把廉政文化研究的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，積極推進(jìn)廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。組織編寫了《江海清風(fēng)——廉潔教育讀本（大學(xué)生卷）》，設(shè)立了廉潔文化教研室，組建了學(xué)有專長(zhǎng)的教師隊(duì)伍，編寫出版了《大學(xué)生廉潔文化教程》，把廉潔教育納入思想政治課，并在全校學(xué)生中開設(shè)廉潔文化教育課程。此外，學(xué)校還成立了大學(xué)生廉潔社團(tuán)。 　　

      南通大學(xué)的廉政文化建設(shè)，不僅為全校營(yíng)造出風(fēng)清氣正的辦學(xué)和育人環(huán)境，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，同時(shí)也為地方、為社會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了理論支撐和智力支持。其探索實(shí)踐的“校地合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的廉政文化建設(shè)新路，已成為目前國(guó)內(nèi)許多高校廉政研究機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式。