施芝鴻

      黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），要求全黨準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。這“三個(gè)準(zhǔn)確把握”，說到底，就是要求全黨準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 　　

      一、我國(guó)文化改革發(fā)展同樣正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 　　

      戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要概念是黨的十六大報(bào)告首先提出來的。黨的十六大報(bào)告指出，21世紀(jì)頭20年是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十七大報(bào)告對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期問題作了至關(guān)重要的重申和發(fā)揮。黨的十七屆五中全會(huì)科學(xué)分析“十二五”時(shí)期我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十七屆六中全會(huì)《決定》科學(xué)判斷當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，再次向國(guó)人和世人昭示：在21世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要求我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。 　　

      在21世紀(jì)第一個(gè)10年之初和第二個(gè)10年伊始，我們黨之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是因?yàn)槔卫巫プ『陀煤梦覈?guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，乃是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的關(guān)鍵所在。在21世紀(jì)第一個(gè)10年之初，全黨全國(guó)各族人民按照黨的十六大的要求，自覺抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取，推動(dòng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平都上了一個(gè)新臺(tái)階。這充分表明，能不能抓住和用好機(jī)遇對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有決定性意義。在21世紀(jì)第二個(gè)10年伊始，只要全黨同志堅(jiān)決按照中央要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，滿懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，就一定能在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，就一定能建設(shè)好中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。 　　

      《決定》對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮同樣正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)論斷，首先是從我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都高度重視文化工作不可替代的重大作用這一角度展開的。《決定》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。 　　

      人們可以看到，我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，都結(jié)合時(shí)代條件，圍繞黨的中心任務(wù)，提出自己的文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策，大力推進(jìn)文化建設(shè)，從而有力促進(jìn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展。新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年來，我們黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行部署，黨中央還在上世紀(jì)80年代、90年代和新世紀(jì)新階段的第二個(gè)10年先后3次召開全會(huì)，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文化建設(shè)進(jìn)行專題研究和重點(diǎn)部署。1986年9月召開的黨的十二屆六中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》；1996年10月召開的黨的十四屆六中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》；2011年10月，我們黨召開十七屆六中全會(huì)，重點(diǎn)研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問題并作出決定。這3次全會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)和文化改革發(fā)展發(fā)揮了并將繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的指導(dǎo)作用，產(chǎn)生了并將繼續(xù)產(chǎn)生至關(guān)重要的深遠(yuǎn)影響。黨對(duì)文化工作不可替代的重大作用歷來高度重視，在改革開放歷史新時(shí)期特別是黨的十六大以來更加重視。特別是黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分”；強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平”；強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)”。毫無疑問，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮面臨的有利條件和寶貴機(jī)遇。 　　

      《決定》對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮同樣正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)論斷，其次是從我們黨自改革開放以來特別是黨的十六大以來重視和開展文化工作的實(shí)踐和取得的成就這一角度展開的。在這方面，《決定》高屋建瓴而又提綱挈領(lǐng)地概括了“五個(gè)堅(jiān)持”。 　　

      一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為開辟和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、確立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。 　　

      二是堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。 　　

      三是堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，豐富了人民精神文化生活。 　　

      四是堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平，大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。 　　

      五是堅(jiān)持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬?，借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，向世界展示了我國(guó)改革開放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。 　　

      這“五個(gè)堅(jiān)持”，既是對(duì)改革開放以來特別是黨的十六大以來我們黨推動(dòng)文化建設(shè)取得的成就及其對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出貢獻(xiàn)所作的全面概括，也是對(duì)新時(shí)期以來我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化工作領(lǐng)導(dǎo)的寶貴經(jīng)驗(yàn)所作的科學(xué)總結(jié)。把這“五個(gè)堅(jiān)持”歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我國(guó)文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。毫無疑問，這“五個(gè)堅(jiān)持”及其內(nèi)含的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮面臨的有利條件和寶貴機(jī)遇。 　　

      《決定》對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮同樣正面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)論斷，此外還是從文化在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧以及文化在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用這一角度展開的?！稕Q定》提出，要自覺把推動(dòng)文化繁榮發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求?！稕Q定》還提出，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。毫無疑問，這“一個(gè)基本要求”和“三個(gè)點(diǎn)”，同樣也是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮面臨的有利條件和寶貴機(jī)遇。 　　

      二、我國(guó)文化改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn) 　　

      《決定》既充分肯定我國(guó)文化改革發(fā)展取得歷史性成就、文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮具備許多有利條件和寶貴機(jī)遇，同時(shí)也著眼當(dāng)前世情國(guó)情黨情新變化，深入分析了我國(guó)文化改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、面對(duì)的新問題，特別是深入分析了我國(guó)文化改革發(fā)展面臨的種種新挑戰(zhàn)。 　　

      當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)文化改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，就是《決定》所指出的，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。在這樣的新形勢(shì)下，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，動(dòng)力在深化改革，出路在加快發(fā)展。 　　

      《決定》對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正處在“三個(gè)時(shí)期”的重大判斷，對(duì)我國(guó)文化建設(shè)正面臨“四個(gè)越來越”這樣的全局發(fā)展態(tài)勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻揭示了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)國(guó)際大局深刻變動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，這就是：在當(dāng)今世界，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰擁有了強(qiáng)大文化軟實(shí)力，誰就能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。面對(duì)這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們黨把文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，把促進(jìn)文化更加繁榮作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證，這既是審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，也是順勢(shì)而為的科學(xué)決策，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外思想文化領(lǐng)域種種新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。 　　

      準(zhǔn)確把握這“三個(gè)時(shí)期”、“四個(gè)越來越”的總體判斷，首先要充分認(rèn)識(shí)和正確應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下在維護(hù)國(guó)家文化安全、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化國(guó)際影響力方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正如《決定》指出的，當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。這“四個(gè)更加”的科學(xué)論斷，集中闡明了推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義，深刻揭示了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生的深刻變動(dòng)和國(guó)際思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的復(fù)雜變化給我國(guó)文化改革發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 　　

      應(yīng)該看到，文化是一個(gè)國(guó)家和民族價(jià)值理念、文明傳承和精神追求的外在體現(xiàn)。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)和較量，更深層次地體現(xiàn)為文化的交流交融交鋒。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，特別是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段，我國(guó)實(shí)行全方位對(duì)外開放，發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬?，注重吸收各?guó)優(yōu)秀文明成果，積極推動(dòng)我國(guó)文化走出去，這是我們具備文化自覺和文化自信，勇敢地參與國(guó)際文化交流交融的生動(dòng)體現(xiàn)。同時(shí)也要看到，對(duì)外文化的交流交融過程不可避免地伴隨著由此而來的文化交鋒和文化滲透。從蘇東劇變到中亞“顏色革命”，再到西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩，都同西方敵對(duì)勢(shì)力的思想文化滲透密不可分。 　　

      我國(guó)是在改革開放中快速崛起的社會(huì)主義國(guó)家，那些處心積慮要遏制中國(guó)和平崛起的國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力，面對(duì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中彼消我長(zhǎng)、彼降我升的新形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到單純依靠硬實(shí)力遏制中國(guó)的發(fā)展已越來越不可能，所以加大了對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的力度。他們對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透和攻擊，很大程度上是利用各類文化載體進(jìn)行的，是通過各種文化形式出現(xiàn)的。我們要充分認(rèn)識(shí)和有效應(yīng)對(duì)這個(gè)新特點(diǎn)，在吸收外來有益文化成果的同時(shí)，注意防范民族優(yōu)秀文化空間被擠壓、舞臺(tái)和陣地被占領(lǐng)、主流影響被削弱。要積極有效應(yīng)對(duì)這方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全，就要不斷增強(qiáng)文化自覺和文化自信，不斷壯大我國(guó)文化實(shí)力。要充分運(yùn)用我國(guó)豐富的傳統(tǒng)文化資源，積極向國(guó)際社會(huì)宣示我國(guó)價(jià)值理念，展現(xiàn)我國(guó)文明、民主、開放、進(jìn)步的形象，以利于占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)。 　　

      準(zhǔn)確把握這“三個(gè)時(shí)期”、“四個(gè)越來越”的總體判斷，其次要充分認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)面臨的突出矛盾和問題所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！稕Q定》從8個(gè)方面深入分析了文化改革發(fā)展面臨的一系列新情況新問題，包括一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn)；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國(guó)際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。 　　

      這些突出矛盾和問題，歸結(jié)起來，一個(gè)是“不適應(yīng)”，一個(gè)是“不符合”。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，就應(yīng)該統(tǒng)籌解決好這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。 　　

      所謂“不適應(yīng)”，就是我國(guó)文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng)，同提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的要求還不完全適應(yīng)，同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求還不完全適應(yīng)，同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、把我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的要求還不完全適應(yīng)，同擴(kuò)大對(duì)外開放、提高文化開放水平的要求還不完全適應(yīng)。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，滿足人民多樣化精神文化需求，不論是發(fā)展文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)工作都是要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品。當(dāng)前，我國(guó)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)總體上呈現(xiàn)繁榮發(fā)展景象，但同人民群眾的需求和期待相比仍然存在不小差距，特別是缺乏叫得響、傳得開、留得住的高質(zhì)量文化精品。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力還不強(qiáng)、知名品牌還不多、科技含量和附加值還不高，文化產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給還不足，距離把文化產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的要求還較遠(yuǎn)。 　　

      所謂“不符合”，就是思想文化領(lǐng)域仍然存在種種不符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，不符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，不符合以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人的要求，以及不符合信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下善待、善用、善管網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)文化要求的種種失序、失范、失衡、失調(diào)現(xiàn)象。特別應(yīng)當(dāng)看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展、普及、更新，以及新興網(wǎng)絡(luò)傳播手段的不斷涌現(xiàn)，一方面催生了新的文化生產(chǎn)和傳播方式，形成了特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)文化，并成為干部群眾特別是青少年精神文化生活的重要組成部分；另一方面也成為意識(shí)形態(tài)較量的重要平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想文化滲透、威脅我國(guó)文化安全和國(guó)家安全的重要載體。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播力和影響力越來越大、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)輿論影響越來越大、對(duì)青少年成長(zhǎng)影響越來越大的新形勢(shì)，一些地方和部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理同積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的要求還有較大差距，網(wǎng)上有害信息的傳播特別是持續(xù)炒作社會(huì)熱點(diǎn)、人為增加社會(huì)焦慮、不斷撕裂社會(huì)共識(shí)、竭力破壞社會(huì)和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論尚未有效遏制。切實(shí)解決這方面存在的問題，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，已成為對(duì)全黨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，也是我國(guó)文化建設(shè)的一個(gè)重大課題。 　　

      總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)文化改革發(fā)展總體上面對(duì)的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存而機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的新形勢(shì)。我們應(yīng)該按照《決定》的要求，充分認(rèn)識(shí)“物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新精神積極應(yīng)對(duì)這些矛盾、問題和挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為、更加積極主動(dòng)、更加卓有成效地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而奮斗。