王占陽

      講話精彩語錄 　　

      “我們堅持推進政治體制改革，在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展。” 　　

      “要不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進一步把我國社會主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來。” 　　

      公眾關切：近兩年，關于政治體制改革的討論相當激烈，有人一講到政治體制改革就認為要搞西方那一套，實行政黨輪替;有人寄希望于政治體制改革從根本上解決貧富差距、分配不公等現(xiàn)實問題等等。那么，我們應當有怎樣的基本認識和基本態(tài)度?“七一”重要講話再次強調“我們要積極穩(wěn)妥推進政治體制改革”，“發(fā)展社會主義政治文明”，展現(xiàn)了大國自信，回應了公眾關切。 　　

      經(jīng)典論述：“如果不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望。”——鄧小平 　　

      政治體制改革的關鍵是什么，實際上，小平同志在提出和闡述政治體制改革任務時就已回答了這個問題。他指出：中國的政治體制基本上是從蘇聯(lián)照搬而來的，它在蘇聯(lián)就不成功，更不用說在中國了。這種政治體制的“總病根”就是“權力過分集中”、“民主太少”。由此出發(fā)，必然導致“高高在上，濫用權力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法”等等官僚主義的現(xiàn)象和危害，必然導致形形色色的特權現(xiàn)象，甚至導致黨和國家改變顏色。 　　

      政治體制改革的核心是解決“權力過分集中”這個根本問題。所以反腐敗的核心也是通過政治體制改革解決這個根本問題。只有建立了這種大的反腐敗體制，小的反腐制度才有賴以發(fā)揮作用制度支撐，反腐敗才能取得決定性勝利。否則，在權力過分集中的大框架內，即使是頒布了許多具體的反腐敗制度，也還是不見起色的。所以，我們現(xiàn)在還應特別牢記小平同志的指示：“權力過分集中，越來越不能適應社會主義事業(yè)的發(fā)展”，它“使我們付出了沉重的代價?，F(xiàn)在再也不能不解決了。” 　　

      當前，某些黨員干部越來越嚴重地背離了黨的全心全意為人民服務的宗旨，越來越對人民不負責任，越來越熱衷于追逐個人和小集團的私利。毫無疑問，造成這種嚴重危險現(xiàn)象的根本原因，既不是上級要求不到位，也不是干部教育不充分，而是缺乏民主的政治體制的弊端所使然。 　　

      在現(xiàn)實當中，我們看到，無論通過何種途徑選拔上來的干部，都有一些才能，但他們的才能在工作中的發(fā)揮也受到了一定的體制性限制。權力過分集中的體制從諸多方面限制、壓制著一些干部的積極性，所以鄧小平才主張通過政治體制改革調動積極性。但現(xiàn)在一些干部已經(jīng)呈現(xiàn)出畏首畏尾的疲態(tài)，他們把問題拖大拖炸，將矛盾“擊鼓傳花”，只求任內不出事，任后保平安、保升遷。更嚴重的問題是，由于存在著權錢交易的體制性便利，只想升官發(fā)財正成為一些干部的實際心態(tài)，直接通過買官賣官上來的干部更是急于收回“成本”，擴大“收益”，一些地方甚至已經(jīng)出現(xiàn)了給錢辦事、不給錢就讓你吃閉門羹的腐敗現(xiàn)象。 　　

      在這種問題上，我們現(xiàn)在應當特別強調馬克思主義的一個基本原理：“不是社會意識決定社會存在，而是社會存在決定社會意識。”相對于思想教育來說，制度就是社會存在。制度對人的引導、約束、激勵作用遠大于干部教育的作用。干部教育是輔助手段，政治改革和制度建設才是根本措施。如果不是這樣認識問題，不是主要通過改革在制度基礎上解決精神懈怠等問題，而是主要依靠干部教育解決問題，那就是犯了唯心主義的錯誤，甚至是形式主義的錯誤。所以，從嚴治黨首先就要著力推進政治體制改革，以政治改革形成的大制度從根本上制約權力，這才是和平時期的馬克思主義的建黨路線。 　　

      當前，關鍵是進行積極穩(wěn)妥的政治體制改革，進而展開切實有力的分配制度改革，這方面的論述已經(jīng)很多了。但最重要的仍然是小平同志在談到政治體制改革必要性時的一段經(jīng)典論述： 　　

      “如果不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望。” 　

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