走向偉大復(fù)興的核心力量

——專訪中央黨校原常務(wù)副校長虞云耀　　

      始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民的利益擺在至高無上的位置 　　

      建黨90年之際，深入研究、系統(tǒng)總結(jié)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的豐富經(jīng)驗，對于在新的歷史條件下，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，具有十分重要的意義。 　　

      《瞭望》新聞周刊記者為此專訪了全國黨建研究會會長、中央黨校原常務(wù)副校長虞云耀。他強調(diào)指出，站在新的歷史起點上，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，這對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了更高要求。通過認真總結(jié)、汲取和運用歷史經(jīng)驗，深入研究和把握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，進一步提高治國理政的水平，持續(xù)加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨定將帶領(lǐng)全國人民在中國特色社會主義的康莊大道上不斷取得新勝利。 　　

      理論指導(dǎo)與政治路線 　　

      《瞭望》：怎么看以中國化的馬克思主義作為理論指導(dǎo)，保持思想理論上的先進性？ 　　

      虞云耀：對于一個領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的馬克思主義政黨來說，堅持科學(xué)理論的指導(dǎo)是最重要的。堅持以中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，可以打牢黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民共同奮斗的思想根基。 　　

      90年來，在領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗的實踐中，中國化的馬克思主義為我們黨制定正確的政治路線、戰(zhàn)略方針和政策策略提供了科學(xué)依據(jù)，為團結(jié)凝聚廣大黨員和全國人民奠定了思想基礎(chǔ)，為戰(zhàn)勝國內(nèi)外反動派、克服各種艱難險阻提供了精神力量，為識別和克服黨內(nèi)各種錯誤傾向和思潮提供了理論武器。 　　

      歷史充分證明，堅持馬克思主義科學(xué)理論，黨的領(lǐng)導(dǎo)就有了正確的前進方向，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；背離馬克思主義科學(xué)理論，黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能堅強有力，黨的事業(yè)必然遭受挫折，甚至失敗。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須繼續(xù)推進馬克思主義中國化，始終堅持正確的指導(dǎo)思想。當今世界和當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革，此時尤其要既堅持馬克思主義基本原理，又根據(jù)變化了的實際不斷推進理論創(chuàng)新，推動黨的指導(dǎo)思想與時俱進。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育群眾、指導(dǎo)工作，增強黨員群眾對黨的科學(xué)理論的認同感，保持全黨在思想上政治上的高度一致。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，建設(shè)社會主義核心價值體系，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，抵制各種腐朽思想和錯誤思潮的影響沖擊。 　　

      《瞭望》：在科學(xué)理論指導(dǎo)下，怎樣堅持正確的政治路線？ 　　

      虞云耀：政治路線是為實現(xiàn)黨的奮斗目標和歷史使命而制定的行動綱領(lǐng)和準則。確立并堅持正確的政治路線，可以保證黨帶領(lǐng)人民沿著正確方向前進。 　　

      黨成立90年來，對于正確政治路線的探索和實踐，既有寶貴經(jīng)驗，也有沉痛教訓(xùn)。大革命和土地革命戰(zhàn)爭時期，幾次“左”的和右的路線錯誤，給革命事業(yè)帶來嚴重損失。“文化大革命”中“以階級斗爭為綱”的錯誤路線，給黨、國家和人民帶來一場深重的災(zāi)難。歷史充分證明，政治路線正確，黨的領(lǐng)導(dǎo)就有正確的方向和目標，就能夠不斷取得勝利；政治路線錯誤，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會迷失方向，導(dǎo)致失誤和失敗。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅定不移地貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，并隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展賦予黨的政治路線以新的時代內(nèi)涵。要正確認識和把握中國社會的基本矛盾和主要矛盾，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 　　

      要把維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹黨的基本路線的根本要求，切實保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活水平，讓最廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要科學(xué)判斷世情、國情和黨情，準確把握時代特征和國家發(fā)展大勢，善于識別和抵制各種錯誤傾向，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，堅持黨的基本路線一百年不動搖，保證黨帶領(lǐng)人民始終沿著正確方向前進。 　　

      《瞭望》：在利益多元化的現(xiàn)實背景下，如何保證黨制定的綱領(lǐng)和路線得到真正的貫徹執(zhí)行？ 　　

      虞云耀：正確的政策策略，可以保證黨的綱領(lǐng)路線的貫徹實施。在大革命時期，黨采取共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的靈活策略，掀起大革命的高潮。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨制定的“打土豪、分田地”等政策策略，使革命的星星之火得以燎原?？谷諔?zhàn)爭時期，黨采取建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等一系列政策策略，取得了抗日戰(zhàn)爭勝利。解放戰(zhàn)爭時期，黨運用“革命的兩手”對付國民黨反動派“反革命的兩手”，讓敵人在戰(zhàn)場上得不到的東西，在談判桌上也得不到。新中國成立后，黨采取贖買政策實現(xiàn)對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，取得了成功。 　　

      歷史充分表明，政策和策略正確，黨的綱領(lǐng)和目標就能夠比較順利地實現(xiàn)；政策和策略錯誤，黨的各項任務(wù)和工作目標就會落空，甚至使黨的事業(yè)遭受損失。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視研究制定和認真貫徹正確的政策策略，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線提供保證。要緊緊圍繞黨在現(xiàn)階段的奮斗目標和中心任務(wù)制定政策策略，形成有力的政策導(dǎo)向和策略效應(yīng)，推動黨的事業(yè)不斷前進。要按照科學(xué)民主的原則制定政策策略，尊重遵循客觀規(guī)律，認真聽取專家和群眾的意見，采取必要的程序，保證各項政策策略的科學(xué)性和可行性。 　　

      要堅持政策策略的原則性與靈活性的統(tǒng)一，注意調(diào)整協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，處理好當前與長遠、局部與全局、民主與集中、改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)政策策略的偏差，確保政策策略得到大多數(shù)人的擁護和贊成。要把制定政策策略和加強民主法制建設(shè)更好地結(jié)合起來，樹立社會主義法治理念，逐步實現(xiàn)國家各項工作法治化。 群眾路線和隊伍建設(shè) 　　

      《瞭望》：黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民。在新的歷史起點上，怎樣才能繼續(xù)成為人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心？ 　　

      虞云耀：馬克思主義認為，人民是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾是社會變革的決定性力量。中國共產(chǎn)黨在90年實踐中，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民的利益擺在至高無上的位置。歷史充分證明，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，黨員干部在任何時候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系。 　　

      要把群眾路線作為根本工作路線和工作方法，充分發(fā)揚民主，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，從群眾中汲取智慧和力量。 　　

      要把牢固樹立宗旨意識和群眾觀點、認真踐行黨的群眾路線，作為教育干部的重要內(nèi)容和選拔干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨的干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，學(xué)會在新形勢下做群眾工作的本領(lǐng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，清正廉潔，勤政為民，做名副其實的人民公仆。 　　

      《瞭望》：為什么說高素質(zhì)的干部隊伍和堅強的中央領(lǐng)導(dǎo)集體是關(guān)鍵？ 　　

      虞云耀：黨的領(lǐng)導(dǎo)是靠堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和高素質(zhì)的干部隊伍來實現(xiàn)的。黨90年的發(fā)展歷程中，高度重視干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確立并堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，選拔了一批又一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才和事業(yè)骨干。 　　

      特別是黨在長期革命、建設(shè)和改革的實踐中，形成了以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成為全黨同志和全國人民高度信賴的“領(lǐng)袖集團”，這是大半個世紀以來中國發(fā)生奇跡的重要原因。 　　

      歷史充分證明，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍特別是有一個堅強的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力和黨的事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須切實加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，堅決維護黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保證黨中央的決策和指示得到切實有效的貫徹執(zhí)行。要不斷加強干部隊伍的思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，堅定理想信念和宗旨觀念，確保政治上過得硬。 　　

      要不斷加強干部隊伍的能力建設(shè)，提高廣大干部的知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，增強破解難題、開拓局面的能力，特別是提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)。 　　

      要不斷深化干部人事制度改革，真正形成具有時代特點、適應(yīng)干部隊伍建設(shè)需要、科學(xué)合理的干部管理制度機制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，為履行好黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)提供骨干隊伍保證。 　　

      《瞭望》：今天擁有8000多萬黨員的中國共產(chǎn)黨，通過什么方式來進一步鞏固自己的組織基礎(chǔ)？ 　　

      虞云耀：黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。他們最了解群眾所思、所想、所求、所盼，只有通過他們才能把廣大群眾及各種基層社會組織團結(jié)和組織起來，為實現(xiàn)黨的任務(wù)共同奮斗。因此，必須堅持不懈地加強黨的基層組織建設(shè)，以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。 　　

      嚴密、富有戰(zhàn)斗力的基層組織，是我們黨的巨大組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代，支部建在連上，極大地提高了部隊的戰(zhàn)斗力。從黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊到各個根據(jù)地、解放區(qū)，直至敵人的心臟，都有共產(chǎn)黨員和黨的組織在活動、在開展工作。歷史充分證明，基層黨組織有戰(zhàn)斗力、能發(fā)揮作用，黨的決策部署就能有效貫徹落實；反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會受到削弱，黨的使命和任務(wù)就無法完成。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要全面加強農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的基層黨組織建設(shè)，努力形成覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、功能完善的基層黨組織體系。 　　

      要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要適應(yīng)城市化進程加快的新形勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。 　　

      要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，建立和完善選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督、獎懲等各項機制，提高這支隊伍的整體素質(zhì)。要加強和改進對黨員的教育管理，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。 根本組織原則和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng) 　　

      《瞭望》：從黨的90年歷史來看，堅持和健全民主集中制，對于黨和國家的事業(yè)發(fā)展有著怎樣的啟示？ 　　

      虞云耀：中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立和組織起來的政黨。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持和健全民主集中制，可以始終保持黨的團結(jié)統(tǒng)一和生機活力。 　　

      在黨的90年歷史上，什么時候民主集中制貫徹得好，黨就成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、不斷發(fā)展壯大；什么時候民主集中制貫徹得不好，黨的事業(yè)就遭受損失。歷史充分證明，民主集中制是實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的制度保證。以民主集中制為核心的制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持和健全民主集中制，把以民主集中制為重點的制度建設(shè)擺在更加突出的位置。要切實加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育，使他們真正懂得民主集中制的意義、內(nèi)涵和要求，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。同時，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，加強民主基礎(chǔ)上的集中，堅持“四個服從”，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，維護黨和國家的團結(jié)統(tǒng)一。 　　

      要堅持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。要嚴肅黨的政治紀律和組織紀律，及時查處違反民主集中制和黨的紀律的行為，保證民主集中制及各項具體制度的貫徹執(zhí)行。 　　

      《瞭望》：在新的歷史條件下，加強和改進黨風(fēng)具有怎樣的迫切性？ 　　

      虞云耀：對一個政黨來說，作風(fēng)是無形的力量。黨的先進性和領(lǐng)導(dǎo)作用，是由黨的理論、綱領(lǐng)、路線的正確決定的，也是由黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)所體現(xiàn)的。人民群眾對我們黨的認識，很多是從黨員干部的作風(fēng)開始的。 　　

      在長期執(zhí)政的條件下，加強作風(fēng)建設(shè)尤為重要。改革開放以來，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性日益顯現(xiàn)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨和國家的生死存亡，已成為全黨的共識。 　　

      歷史充分證明，黨的作風(fēng)對于團結(jié)凝聚廣大群眾，保證黨的路線方針政策和各項任務(wù)的貫徹落實，起著十分重要的作用。加強和改進作風(fēng)建設(shè)的核心問題，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。 　　

      切實改進黨的作風(fēng)，可以以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，并結(jié)合新的時代條件加以豐富和發(fā)展。要著眼于改進思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，全面加強作風(fēng)建設(shè)，使黨的優(yōu)良作風(fēng)在全黨發(fā)揚光大。要把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導(dǎo)黨員干部加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，使黨的優(yōu)良作風(fēng)內(nèi)化為思想素質(zhì)，外化為具體行動。 　　

      要著重加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅決克服脫離實際、脫離群眾，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸等不良作風(fēng)，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終保持黨的政治本色。要在全黨樹立求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣和濃厚氛圍，凝聚黨心民心，為加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供強有力的作風(fēng)保證。 把握規(guī)律繼往開來 　　

      《瞭望》：在黨的90年征程中，既有成功經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。怎樣從中汲取營養(yǎng)、智慧和開拓前進？ 　　

      虞云耀：中國共產(chǎn)黨是一個善于總結(jié)經(jīng)驗、運用經(jīng)驗的馬克思主義政黨。毛澤東同志形象地指出，共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的。鄧小平同志多次強調(diào)，要及時總結(jié)經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改。我們黨正是在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中，堅持真理、修正錯誤、繼往開來、與時俱進，才從不夠成熟走向成熟，不斷從勝利走向新的勝利。 　　延安時期形成的《關(guān)于若干歷史問題的決議》，黨的八大總結(jié)社會主義革命和建設(shè)的新經(jīng)驗，黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，都是不同時期黨總結(jié)革命、執(zhí)政經(jīng)驗教訓(xùn)的經(jīng)典范例。正是從對歷史和實踐經(jīng)驗的總結(jié)中，升華了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，為加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了指導(dǎo)。 　　

      歷史充分證明，正確總結(jié)和運用歷史經(jīng)驗，就能夠把握規(guī)律，找準道路，少走彎路、不走錯路，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)正確和有效；反之，就難免混沌迷茫，不辨方向，甚至重犯過去犯過的錯誤，使黨的領(lǐng)導(dǎo)陷入盲目性和片面性。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須更加重視總結(jié)和運用各方面經(jīng)驗，正確認識和把握我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的客觀規(guī)律，增強領(lǐng)導(dǎo)工作的自覺性。 　　

      要善于全面地看問題，既注意總結(jié)成功的經(jīng)驗，也注意總結(jié)失誤的教訓(xùn)，堅持真理、修正錯誤。要善于發(fā)展地看問題，既注重總結(jié)以往的歷史經(jīng)驗，又注重總結(jié)現(xiàn)實的新鮮經(jīng)驗，登高望遠、腳踏實地。要善于辯證地看問題，既抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來總結(jié)經(jīng)驗，又不忽視矛盾的其他方面，在矛盾運動中加深對客觀事物規(guī)律的認識。要善于以實事求是的態(tài)度看問題，準確把握真實的實際情況，不被虛假表象所迷惑，客觀地分析和認識事物，力求由感性認識上升到理性認識。要善于用世界眼光看問題，既總結(jié)我們自己的經(jīng)驗，又注意學(xué)習(xí)借鑒其他國家和政黨的好經(jīng)驗，將人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果為我所用。 　　

      《瞭望》：作為正在領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向偉大復(fù)興的核心力量，如何改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法？ 　　

      虞云耀：黨的路線方針政策一經(jīng)形成，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的目標與任務(wù)一經(jīng)確定，其貫徹實施就必須有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方法作為保證。為此，需要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。 　　

      黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨不包攬行政事務(wù)，不包辦代替其他組織的職能。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。在新形勢下，黨更加注重將黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，更加強調(diào)黨委發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，更加綜合運用思想政治的、組織的、經(jīng)濟的、法律的手段實施黨的領(lǐng)導(dǎo)。 　　

      黨的十六屆四中全會提出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求，標志著在長期執(zhí)政和改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式正在發(fā)生新的飛躍。歷史充分證明，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法正確，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平就高，決策就正確，各項方針政策就得到有效落實；反之，就會導(dǎo)致決策失誤，正確的方針政策也難以貫徹實施。 　　

      在新的歷史起點上加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。要在繼承黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的與時俱進。 　　

      要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要保證國家的立法、司法、行政機關(guān)，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，發(fā)揮好黨在社會領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　

      要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用，更多地運用民主的方法、群眾路線的方法、說服教育的方法，通過平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等辦法，有效運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)建立在民主、科學(xué)的基礎(chǔ)之上。