論黨的群眾工作（六）

——重要論述摘編（六）

中共中央宣傳部理論局

      六、關(guān)于提高群眾工作本領 　　

      我們是革命戰(zhàn)爭的領導者、組織者，我們又是群眾生活的領導者、組織者。組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，這是我們的兩大任務。……我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。 　　

毛澤東：《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》（1934年1月27日），

《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第139頁 　　

      從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。在集中和堅持過程中，必須采取一般號召和個別指導相結(jié)合的方法，這是前一個方法的組成部分。 　　

毛澤東：《關(guān)于領導方法的若干問題》（1943年6月1日），

《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第900頁 　　

      我們十分注意傾聽人民的意見。我們通過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)、縣的群眾大會，也就是我們區(qū)域內(nèi)任何地方的群眾大會，通過黨員同各階層人士的交談，通過各種會議、報紙和群眾的來電來信等等一切能聽到人民呼聲的渠道，總是能發(fā)現(xiàn)群眾的真正的意見。 　　

毛澤東：《同英國記者斯坦因的談話》（1944年7月14日），

《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第189頁 　　

      應通令一切黨、政、軍、民一齊動手做群眾工作，將一齊動手打敵人，一齊動手生產(chǎn)自給，和一齊動手做群眾工作三者結(jié)合起來?？傊?，一切依靠最廣大群眾力量去解決問題，放手將解決問題的責任交給各分區(qū)，交給廣大群眾。 　　

毛澤東：《自己動手，克服困難》（1945年4月9日），

《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第280—281頁 　　

      在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經(jīng)了解并且是否愿意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落后于群眾的覺悟程度，違反了領導群眾前進一步的原則，害了慢性病。 　　

毛澤東：《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），

《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1095頁 　　

      黨和群眾的關(guān)系的問題，應當是：凡屬人民群眾的正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領導群眾，加以實現(xiàn)；而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。 　　

毛澤東：《在晉綏干部會議上的講話》（1948年4月1日），

《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1310頁 　　

      善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術(shù)。我們的工作犯不犯錯誤，其界限也在這里。 　　

毛澤東：《對晉綏日報編輯人員的談話》（1948年4月2日），

《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1319—1320頁 　　

      必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當?shù)奶幚?，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度。 　　

毛澤東：《必須重視人民群眾來信》（1951年5月16日），

《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第164頁 　　

      解決人民內(nèi)部矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，說理的方法，批評和自我批評的方法，一句話，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法。 　　

毛澤東：《在擴大的中央工作會議上的講話》（1962年1月30日），

《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第291頁 　　

      我黨要善于在一切工作中，一切運動中，大大發(fā)揚大眾的民主主義作風，與一切不民主的現(xiàn)象作斗爭。有了民主主義作風，才有廣大的群眾運動；有了廣大的群眾運動，才有真正的布爾什維克的黨。我們要在民主政治斗爭中，保證黨對政權(quán)的領導，我們更要在民主政治斗爭中，使黨成為群眾的黨！ 　　

鄧小平：《黨與抗日民主政權(quán)》（1941年4月15日），

《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第21頁 　　

      必須有系統(tǒng)地改善各級領導機關(guān)的工作方法，使領導工作人員有足夠的時間深入群眾，善于運用典型調(diào)查的方法，研究群眾的情況、經(jīng)驗和意見，而不是像現(xiàn)在這樣，把絕大部分時間用在坐辦公室、處理文件、在領導機關(guān)內(nèi)部開會上面。 　　

鄧小平：《關(guān)于修改黨的章程的報告》（1956年9月16日），

《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第223頁 　　

      在群眾方面，要擴大各方面的民主。人民代表大會、政協(xié)會要開好。開好各級人民代表大會、政協(xié)會，很有益處。……實際上群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯了，他們也能忍受，很少埋怨；相反，實行命令主義，搞對了群眾也不滿意。所以，擴大各方面的民主生活，擴大群眾的監(jiān)督，很重要。 　　

鄧小平：《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》（1957年4月8日），

《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第271—272頁 　　

      群眾的意見，不外是幾種情況。有合理的，合理的就接受，就去做，不做不對，不做就是官僚主義。有一部分基本合理，合理的部分就做，辦不到的要解釋。有一部分是不合理的，要去做工作，進行說服。 　　

鄧小平：《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》（1957年4月8日），

《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第273頁 　　

      人民群眾提出的意見，當然有對的，也有不對的，要進行分析。黨的領導就是要善于集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見給以適當解釋。對于思想問題，無論如何不能用壓服的辦法，要真正實行“雙百”方針。 　　

鄧小平：《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》（1978年12月13日），

《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第145頁 　　

      只要我們密切聯(lián)系群眾，深入地做工作，把道理向群眾講清楚，就能得到群眾的同情和諒解，再大的困難也是能夠克服的。 　　

鄧小平：《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》（1979年11月2日），

《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第229頁 　　

      從原則上說，各級黨組織應該把大量日常行政工作、業(yè)務工作，盡可能交給政府、業(yè)務部門承擔，黨的領導機關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。 　　

鄧小平：《貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)》（1980年12月25日），

《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第365頁 　　

      從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評和自我批評，達到新的團結(jié)，這就是正確處理人民內(nèi)部矛盾的主要方法。 　　

鄧小平：《關(guān)于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》（1981年7月17日），

《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第392頁 　　

      對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當?shù)娜诉M行周到細致、有充分說服力的教育，簡單片面武斷的說法是不行的。群眾關(guān)心的實際生活問題和時事政策問題，各級領導一定要經(jīng)常據(jù)實講解，告訴大家客觀的情況以及黨和政府所作的努力，并且對群眾所反映的不合理現(xiàn)象及時糾正。群眾從事實上感覺到黨和社會主義好，這樣，理想紀律教育，共產(chǎn)主義思想教育和愛國主義教育，才會有效。 　　

鄧小平：《在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話》（1985年9月23日），

《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第144—145頁 　　

      全黨應十分重視和認真研究新時期人民內(nèi)部矛盾的問題，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用民主的方法、說服教育的方法，依據(jù)有關(guān)政策和法律規(guī)定，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，見微知著，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當?shù)?，不能讓事態(tài)擴大，更不要等事情鬧大了再來解決。 　　

江澤民：1993年3月7日在中共十四屆二中全會上的講話，

《江澤民思想年編（1989—2008）》，中央文獻出版社2010年版，第103頁 　　

      中央要求，省、區(qū)、市黨政領導同志每年至少抽出一個月時間，地（市）、縣黨政領導同志每年至少抽出三個月時間，深入農(nóng)村調(diào)查研究。所謂深入農(nóng)村，就是要深入到村到戶，特別要到貧困村，直接傾聽農(nóng)民群眾的呼聲，了解他們在想什么、盼什么、要求什么、反對什么，在農(nóng)民中交一些知心朋友。 　　

江澤民：《要始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題》（1993年10月18日），

《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設（專題摘編）》，中央文獻出版社、研究出版社2004年版，第502頁 　　

      現(xiàn)在，推進改革和建設需要我們解決的問題不少，好辦法從哪里來呢？不是從天上掉下來的，也不是我們頭腦里固有的，歸根到底是來自于人民群眾創(chuàng)造歷史的豐富多彩的實踐。誰深深扎根于人民之中，同廣大群眾結(jié)合在一起，誰就有力量、有智慧、有辦法，就能夠經(jīng)受考驗，戰(zhàn)勝困難，作出突出的成績。 　　

江澤民：《做一個新時期合格的領導干部》（1995年6月30日），

《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第181頁 　　

      各級領導干部，必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，特別是深入到艱苦的地區(qū)和困難的地方去，老老實實調(diào)查研究，老老實實聽取群眾的意見，老老實實改進工作，在領導改革和建設的實踐中不斷取得人民的支持，不斷增強同人民群眾的深厚感情。 　　

江澤民：《做一個新時期合格的領導干部》（1995年6月30日），

《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第181—182頁 　　

      我看對我們的領導干部要狠抓一下群眾觀點、群眾路線的教育，這個教育抓好了，實事求是之風，艱苦創(chuàng)業(yè)之風，勤儉節(jié)約之風，誠心誠意為人民謀利益之風，才能大興起來，而形式主義、官僚主義、奢侈浪費、以權(quán)謀私等等歪風才能掃除掉。 　　

江澤民：《深入進行群眾觀點和群眾路線的教育》（1995年12月5日），

《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第194頁 　　

      要認真調(diào)查研究社會各種動態(tài)以及群眾思想活動的新情況新變化，有針對性地做好思想教育和引導工作。空空泛泛地喊口號，蜻蜓點水，浮光掠影，是不會產(chǎn)生效果的。思想政治工作，內(nèi)容上一定要貼近群眾，善于從群眾最關(guān)心、與群眾切身利益最密切的問題入手，把工作做到群眾心坎上。要努力建立一支能夠與群眾心心相印、整天與群眾一起摸爬滾打、又善于做工作的基層思想政治工作隊伍。 　　

江澤民：《通報中央政治局常委“三講”情況的講話》（2000年1月20日），

《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第566—567頁 　　

      改進工作作風、領導作風，密切同人民群眾的聯(lián)系，要在繼承過去的優(yōu)良傳統(tǒng)和總結(jié)歷史、現(xiàn)實經(jīng)驗的基礎上，從思想教育和制度規(guī)定兩個方面入手，提出一套管用的教育辦法和制度規(guī)定，讓全體黨員特別是各級領導干部一體遵循。 　　

江澤民：《黨的作風是黨的形象》（2001年8月21日），

《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第329頁 　　

      要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”，一靠教育，二靠制度，正確開展批評與自我批評，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，特別是要防止和克服形式主義、官僚主義。 　　

江澤民：《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》（2002年11月8日），

《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第572—573頁 　　

      要始終把群眾的利益放在第一位，在各項工作各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結(jié)帶領群眾不斷前進。領導干部必須深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。 　　

胡錦濤：《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》（2003年7月1日），

《十六大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2005年版，第371—372頁 　　

      做宣傳群眾、教育群眾的工作，要講究方式方法，善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出、以理服人，使群眾能聽得明白、聽得進去，真正產(chǎn)生實際效果。各級黨委、政府和領導干部都要深入群眾、深入基層，著力提高宣傳群眾、組織群眾的本領，善于在服務群眾的過程中做好宣傳群眾、教育群眾的工作，把廣大群眾凝聚在黨和政府周圍，共同為促進經(jīng)濟社會發(fā)展而奮斗。 　　

胡錦濤：《做好當前黨和國家的各項工作》（2004年9月19日），

《十六大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2006年版，第317頁 　　

      要進一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法,完善信訪工作責任制,建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制,把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來,依法及時合理地處理群眾反映的問題。要深入細致地做好思想政治工作,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。要積極預防和妥善處置群體性事件,堅持依法辦事、按照政策辦事,既依法維護群眾正當權(quán)益,又依法維護社會安定團結(jié)。 　　

胡錦濤：《在省部級主要領導干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》

（2005年2月19日），《十六大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2006年版，第715頁 　　

      要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作，加強社會主義核心價值體系建設，加強黨和國家方針政策宣傳教育，推行領導干部接待群眾制度，健全信訪工作責任制，及時了解群眾心聲和實際需求。 　　

胡錦濤：《扎實做好正確處理人民內(nèi)部矛盾工作 為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境》

（2010年9月29日），《人民日報》2010年9月30日 　　

      要主動適應社會主義市場經(jīng)濟條件下社會管理發(fā)展變化，積極推動社會管理體制機制創(chuàng)新，健全民主制度，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理基層基礎建設，提高基層群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督能力，加強社會組織管理和服務體系建設，提高社會管理信息化水平。 　　

胡錦濤：《扎實做好正確處理人民內(nèi)部矛盾工作 為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境》

（2010年9月29日），《人民日報》2010年9月30日 　　

      面對新形勢新任務，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎上不斷創(chuàng)新，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，注意運用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。 　　

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》（2010年10月18日） 　　

      要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，深入基層、深入群眾，深入淺出宣傳黨的路線方針政策，把實際情況和工作部署講清楚，了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作。要在增進信任上下功夫，堅持相信群眾，虛心聽取群眾意見，尊重人、理解人、關(guān)心人，做到以理服人、以情感人，使自己成為群眾的貼心人。要在解決實際問題上下功夫，堅持教育群眾和服務群眾相統(tǒng)一，既要解決思想認識問題，又要幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，尤其是要努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，熱情幫助困難群眾和特殊人群，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，使群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護黨和政府。要在增強法制觀念上下功夫，嚴格按照法律和政策規(guī)定開展工作，主動向群眾宣傳法律知識和政策規(guī)定，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益糾紛，依法保障人民群眾權(quán)益。要在搞好示范引導上下功夫，牢記身教重于言教的道理，以廣大黨員干部的模范行動影響和帶動群眾，重視用群眾中涌現(xiàn)出來的先進人物教育群眾，使群眾學有榜樣、趕有目標，增強群眾工作親和力和感染力。要在運用現(xiàn)代科技手段上下功夫，深入研究網(wǎng)上輿論引導的特點和規(guī)律，主動占領網(wǎng)上思想輿論陣地，把群眾工作做得有聲有色、豐富多彩。 　　

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》（2010年10月18日） 　　

      群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經(jīng)常性工作，采取臨時抱佛腳、三天打魚兩天曬網(wǎng)的態(tài)度是做不好的，必須建立健全制度、認真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。 　　

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》（2010年10月18日） 　　

      我們要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上完善群眾工作制度，特別是要把基層創(chuàng)造的好做法上升為制度。要健全服務群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。要健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，做到機關(guān)工作重心下移、基層干部堅守一線、領導干部深入基層。要健全信訪制度，加強信訪聯(lián)席會議制度建設。領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。要健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾糾紛。 　　

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》（2010年10月18日） 　　

      新形勢下群眾工作需要大家共同來做。各級黨委、人大、政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作，同時要支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)組織、社會中介組織等共同做群眾工作，形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，不斷開創(chuàng)群眾工作新局面。 　　

胡錦濤：《在黨的十七屆五中全會上的講話》（2010年10月18日）