中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      一、充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體在群體性事件中應(yīng)有的正面作為 　　

      我國(guó)網(wǎng)民的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到人口總數(shù)的31.8%，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)明顯表現(xiàn)出主流應(yīng)用的特點(diǎn)，正深入到我國(guó)人民生活的各個(gè)部分。網(wǎng)絡(luò)媒體是理想的新聞傳播工具，具有即時(shí)性、自由開放性、互動(dòng)性、信息海量等優(yōu)勢(shì)。正是網(wǎng)絡(luò)媒體的這些特點(diǎn)決定了它可以在處置群體性事件中有所作為。 　　

      一是網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的即時(shí)性為預(yù)警群體性事件提供了便利?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息傳播具有即時(shí)性的特點(diǎn)，這就使得互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。群體性事件雖然具有突發(fā)性，但其背后的矛盾往往有一個(gè)醞釀、發(fā)酵的過程。如果能通過網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)、解決，很可能避免群體性事件帶來的巨大災(zāi)難。網(wǎng)絡(luò)媒體的預(yù)警作用使我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，主動(dòng)預(yù)防群體性事件爆發(fā)。 　　

      二是網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的自由開放性、信息海量等特點(diǎn)為滿足民眾了解事實(shí)真相的信息需求提供了便利。不受印刷、運(yùn)輸、發(fā)行等因素限制的互聯(lián)網(wǎng)，利用文字、聲音和圖像的有效結(jié)合，加強(qiáng)了信息傳播的速度與廣度，為人們提供了前所未有的空間與自由度。美國(guó)傳播學(xué)家梅爾文·德弗勒提出的媒介依賴論指出：“當(dāng)社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)情況不明、有威脅性或迅速變化時(shí)，個(gè)人和群體的媒介依賴關(guān)系便更為強(qiáng)烈。”群體性事件的不確定性與威脅性，容易引發(fā)民眾的恐慌。在群體性事件發(fā)生的過程中，公眾對(duì)信息的需求往往更加迫切，急于知道事件的真相、事態(tài)的發(fā)展和解決過程。網(wǎng)絡(luò)媒介的特點(diǎn)，契合了群體性事件中受眾迫切希望獲取大量信息的心理需求。 　　

      三是網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的互動(dòng)性為政府及時(shí)引導(dǎo)輿論提供了便利。在網(wǎng)絡(luò)媒體中，信息交往主體的互動(dòng)性和自由性進(jìn)一步增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)信息的交流，往往不是單維、線性的，網(wǎng)民之間交流的途徑和目的都是雙向、多向、多維的，這就為政府及時(shí)引導(dǎo)輿論提供了便利。群體性事件發(fā)生后，政府通過網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論所達(dá)到的效果是其他媒體無法替代的，除了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、博客和各種聊天工具的廣泛影響力，網(wǎng)絡(luò)新聞將會(huì)有更加積極有效的表現(xiàn)。大多數(shù)網(wǎng)民都關(guān)注網(wǎng)絡(luò)新聞，網(wǎng)絡(luò)新聞是網(wǎng)民獲取信息的主渠道，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)新聞與傳統(tǒng)媒體新聞相比有多向互動(dòng)的特點(diǎn)，每條新聞一般都會(huì)有網(wǎng)友的跟帖，可以比較及時(shí)地反映輿論走向。在群體性事件中，網(wǎng)絡(luò)新聞在尊重一般新聞規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)輿論走向適時(shí)介入引導(dǎo)，以推動(dòng)正面輿論，引導(dǎo)中間輿論，化解負(fù)面輿論，這就給網(wǎng)絡(luò)新聞的“議程設(shè)置”功能提供了很大的發(fā)揮空間。“議程設(shè)置” 雖然不能決定人們對(duì)群體性事件的具體看法，但可以通過相關(guān)的議題來有效地啟發(fā)人們關(guān)注哪些事實(shí)及談?wù)摰南群箜樞颉?　　

      二、 充分注意網(wǎng)絡(luò)媒體在群體性事件中可能的負(fù)面效應(yīng) 　　

      互聯(lián)網(wǎng)以最簡(jiǎn)單、最便捷的方式，就能夠輕而易舉地組織聚集起大量受眾。網(wǎng)絡(luò)在組織80%零散的個(gè)體方面的強(qiáng)大力量被稱為“長(zhǎng)尾理論”，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，那些以往容易被忽視的“小人物”、非主流人群，開始被發(fā)動(dòng)、組織起來。近些年來，通過手機(jī)短信、電子郵件、QQ、臉譜、博客等各種互聯(lián)網(wǎng)工具，網(wǎng)絡(luò)媒體吸引著龐大的非主流人群。網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)群體性事件的負(fù)面影響表現(xiàn)在容易成為群體性事件事態(tài)蔓延的“助燃劑”；利用網(wǎng)絡(luò)制造矛盾，成為事件的“導(dǎo)火索”；網(wǎng)絡(luò)信息同步交流，密集互動(dòng)，迅速產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。網(wǎng)絡(luò)媒體在成為輿論的集散地的同時(shí)，很可能成為群體性事件的策源地，群體性事件一旦在網(wǎng)上惡意傳播，很可能使事態(tài)惡化，難于控制。 　　

      一是網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的虛擬性、隱蔽性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)民很容易突破地域限制聚集起來，不需要傳統(tǒng)媒體的審查和批準(zhǔn)就可以毫無顧忌地“言所欲言”，有的甚至是散布謠言，形成群體性事件的網(wǎng)上策源地。例如，2009年6月26日廣東省韶關(guān)群體事件發(fā)生前的6月16日，正是因?yàn)橐粍t虛假的網(wǎng)絡(luò)消息在短時(shí)間內(nèi)被許多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，造成惡劣的社會(huì)影響，引發(fā)了群體事件。 　　

      二是網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的速度快、范圍廣、影響大，增加了群體性事件的控制難度。傳播學(xué)的奠基人之一，美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼?middot;盧因認(rèn)為，在群體傳播過程中存在著一些“把關(guān)人”，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播的管道。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的速度快、范圍廣、影響大與缺乏“把關(guān)人”直接相關(guān)。由于沒有人“把關(guān)”，網(wǎng)絡(luò)傳播很難遵循新聞信息的客觀屬性、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及某一媒介組織的立場(chǎng)和方針。在沖突萌芽和聚集的初期，一些地方的基層組織對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)普遍表現(xiàn)出反應(yīng)遲鈍，判斷失誤，處理失當(dāng)，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的速度快、范圍廣、影響大，這種緊要關(guān)頭的“失語”必然喪失引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)，看似避免承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際卻陷入被動(dòng)，增加了平息事態(tài)的難度。 　　

      三是網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的擴(kuò)散性、滲透性、非理性等特點(diǎn)，易于推動(dòng)群體性事件惡性發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)信息沒有空間障礙，某些一般性的群體性事件，如果被敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行插手，制造謠言，混淆視聽，就可能成為關(guān)注焦點(diǎn)，產(chǎn)生傳播加速度，形成網(wǎng)絡(luò)“蝴蝶效應(yīng)”，使一般性群體性事件發(fā)展成為帶有政治色彩的、反社會(huì)性的活動(dòng)。又由于網(wǎng)民身份構(gòu)成的復(fù)雜，不同職業(yè)的群體在相關(guān)問題上的立場(chǎng)和感受會(huì)有差異，從而使得一些網(wǎng)上對(duì)群體性事件的評(píng)價(jià)往往不能正確地反映民意，甚至演化為一種“多數(shù)人暴力”，在群體網(wǎng)民激揚(yáng)的場(chǎng)域中喪失基本的理性。網(wǎng)絡(luò)“蝴蝶效應(yīng)”使群體性事件朝著規(guī)模更大、危害更加嚴(yán)重的方向發(fā)生變異。 　　

      三、 提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制 　　

      網(wǎng)絡(luò)傳播在群體性事件中是把“雙刃劍”，既有積極作用，又容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。應(yīng)采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的建設(shè)水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，克服不利因素，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在預(yù)防、化解群體性事件中的正面作用，使新興媒體為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。 　　

      1. 弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)馬克思主義網(wǎng)上陣地建設(shè) 　　

      第一，建設(shè)馬克思主義傳播的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，壯大馬克思主義宣傳的網(wǎng)絡(luò)陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義網(wǎng)站的建設(shè)和宣傳，增強(qiáng)把網(wǎng)絡(luò)作為馬克思主義傳播的新渠道、新手段的機(jī)遇意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，使更多的人了解并關(guān)注馬克思主義網(wǎng)站。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的思想理論資源建設(shè)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多新聞和理論網(wǎng)站，如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、黨建研究網(wǎng)等都設(shè)置有“經(jīng)典文獻(xiàn)”、“黨的文件匯編”網(wǎng)頁等，為人們隨時(shí)查閱大量理論文獻(xiàn)提供了極為便利的條件，很受歡迎。同時(shí)，廣大網(wǎng)民迫切要求在一般性的理論宣傳和理論分析基礎(chǔ)上，獲取“新、精、深”的理論知識(shí)和實(shí)踐解答。例如，人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇設(shè)置了一些國(guó)內(nèi)著名專家、知名學(xué)者的個(gè)人網(wǎng)頁，將他們的理論觀點(diǎn)錄入其中，定期不定期讓他們?cè)诰W(wǎng)上同網(wǎng)民“見面”，回答大家普遍關(guān)心的問題；他們也可以隨時(shí)進(jìn)入網(wǎng)頁，將自己的所思所想及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)表。新華網(wǎng)在新華評(píng)論欄目，針對(duì)社會(huì)上存在的容易誘導(dǎo)人們思想誤區(qū)的思想理論熱點(diǎn)問題，設(shè)置專門的辯駁性網(wǎng)頁，邀請(qǐng)理論專家、學(xué)者到網(wǎng)站做客，從學(xué)理上予以透徹闡釋，分析其要害所在，為大家釋疑解惑。 　　

      第二，抵御文化入侵和意識(shí)形態(tài)滲透，維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展具有民族特色的網(wǎng)絡(luò)文化，才能有效抵御西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)的滲透。當(dāng)前，能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康文化生活的新空間，關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家文化信息安全和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想政治工作一個(gè)新的重要陣地。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力正竭力利用它同我們黨和政府爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪青年。我們要加強(qiáng)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)上陣地建設(shè)，摸透網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，采取有力措施，應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)。 　　

      2. 綜合管理，從法律、道德、技術(shù)等方面采取可行辦法 　　

      第一，推進(jìn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的建立。網(wǎng)絡(luò)被稱作虛擬社會(huì)，但它是通過一個(gè)個(gè)網(wǎng)站來傳播的，使用者也是通過一臺(tái)臺(tái)計(jì)算機(jī)來瀏覽的，因此使用人和上傳人都是社會(huì)人，并不是虛擬人，而人的行為就要受到法律的保護(hù)和約束。通過網(wǎng)絡(luò)立法凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論，才能為真正有效而公正地化解群體性事件提供保障。首先，完善法律制度，做到有法可依。2000年以來，我國(guó)相繼頒布了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章。這一系列法規(guī)使我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播有法可依、有章可循，也為網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的有效管理提供了法律依據(jù)。其次，加強(qiáng)法律宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)。公民法治意識(shí)的欠缺使其遇到矛盾沖突時(shí)更易選擇以群體性事件的方式解決。因此，加強(qiáng)法律宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)至關(guān)重要。要掌握宣傳技巧，向公眾宣傳和其切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，注重培養(yǎng)公民自身的法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，真正理解法律，用法律武器維護(hù)自身權(quán)利，也通過法律途徑尊重他人權(quán)利、遵行社會(huì)規(guī)則。 　　

      第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的道德自律。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，對(duì)于超鏈接范圍的國(guó)外網(wǎng)站以及人際傳播范疇的電子郵件、私人聊天室及聊天工具，法律規(guī)范尚存在一些空白，因此有必要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的倫理道德教育。首先，提高網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)接入單位或用戶在享有網(wǎng)絡(luò)通訊權(quán)、隱私權(quán)、裁決權(quán)和訪問權(quán)的同時(shí)，在政治性信息的傳播中應(yīng)承擔(dān)基本的義務(wù)，如：遵守國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密制度，并對(duì)所提供的信息內(nèi)容負(fù)責(zé)；不利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等犯罪活動(dòng)；不利用互聯(lián)網(wǎng)查閱、復(fù)制、制造和傳播危害國(guó)家安全的信息；不散布政治謠言、反動(dòng)言論；發(fā)現(xiàn)政治輿論傳播活動(dòng)中有違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，應(yīng)向相關(guān)網(wǎng)站或主管機(jī)關(guān)報(bào)告等。從目前網(wǎng)民的構(gòu)成特點(diǎn)看，相當(dāng)一部分是青少年，他們的可塑性非常強(qiáng)。在當(dāng)前的學(xué)校教育中應(yīng)該開展網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)行為應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)主義原則、無害善良原則、公正原則等，使網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上能夠像在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中那樣有基本的行為準(zhǔn)則，把接受腐朽落后的思想觀念、政治觀點(diǎn)的可能性降到最低。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的道德自律。一方面，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)作為第四媒體同樣承擔(dān)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任和使命，而隨著網(wǎng)絡(luò)普及面的迅速擴(kuò)大，可以說網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任也變得更大更艱巨。2003年12月8日，由新浪、搜狐、網(wǎng)易等國(guó)內(nèi)主要商業(yè)網(wǎng)站與30多家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位共同簽署的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》，在網(wǎng)絡(luò)界開了好頭。另一方面，要提高網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員應(yīng)該以謙遜、負(fù)責(zé)的心態(tài)來處理群體事件，摒棄那些為了商業(yè)利益、點(diǎn)擊量而故意制造社會(huì)話題的丑陋行為，同時(shí)，面對(duì)各種互聯(lián)網(wǎng)言論、信息，網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員需要謹(jǐn)慎監(jiān)管、積極應(yīng)對(duì)、還原真實(shí)。作為擔(dān)負(fù)國(guó)家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和公民責(zé)任的職業(yè)傳媒人，必須時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，有扎實(shí)的新聞傳播知識(shí)，有高度的新聞敏感性，要注重新聞價(jià)值的挖掘，講求報(bào)道原則，注重傳播效果，形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的輿論引導(dǎo)隊(duì)伍。 　　

      第三，依托技術(shù)手段梳理網(wǎng)絡(luò)信息。目前網(wǎng)絡(luò)上通用的信息過濾手段是先制訂包含有害信息或誹謗、侮辱他人詞匯的”黑名單”，如若網(wǎng)民的發(fā)言中出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)黑名單中的詞匯，帖子就無法在網(wǎng)頁上出現(xiàn)。另外論壇會(huì)采取人工過濾的方式，由論壇管理員或版主刪除不良帖子。單機(jī)可采用過濾軟件過濾信息，比如“護(hù)花使者”、“網(wǎng)絡(luò)爸爸”軟件等，還可以申請(qǐng)由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商所提供的綠色上網(wǎng)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)之間通常通過防火墻進(jìn)行安全維護(hù)，在局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)之間豎起一道屏障，除了按規(guī)則進(jìn)行屏蔽外，還阻斷來自外部網(wǎng)絡(luò)的入侵和攻擊，比如說電腦黑客和病毒的入侵，同時(shí)還可以對(duì)上網(wǎng)的詳細(xì)情況進(jìn)行監(jiān)控和記錄。依托網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上進(jìn)行輿論調(diào)查，建立敏感字詞高頻監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)搜取網(wǎng)站或論壇中的高頻敏感詞，提取這些敏感詞出現(xiàn)的記錄，從而獲取高頻率發(fā)言者的ID。再由專業(yè)人員對(duì)這些高頻詞和使用用戶資源進(jìn)行分析，以此發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)輿論進(jìn)行預(yù)測(cè)并制定出相應(yīng)的調(diào)控策略。與此同時(shí)，可以將高頻詞和用戶的資源建立檔案保存，以便日后的查證分析，總結(jié)規(guī)律。 　　

      3. 提高網(wǎng)絡(luò)媒體的敏銳性 　　

      第一，通過關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭。我國(guó)網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)繼續(xù)向成熟化發(fā)展，30歲以上各年齡段網(wǎng)民占比攀升至41%。同時(shí)，網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈低端化變動(dòng)趨勢(shì)，初中和小學(xué)以下學(xué)歷網(wǎng)民增速超過整體網(wǎng)民。這種情況說明，網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)的大多是基層老百姓的心聲。在實(shí)際工作中，我們通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，了解群眾想什么、盼什么，急需解決什么，及時(shí)分析和預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問題和糾紛。只有這樣，才能有的放矢，保持對(duì)群眾關(guān)注問題的敏感性，做到及早發(fā)現(xiàn)苗頭，準(zhǔn)確掌握動(dòng)向，及時(shí)將事態(tài)處置在萌芽狀態(tài)。 　　

      第二，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握處置群體性事件的主動(dòng)權(quán)。在處置群體性事件過程中，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的闡釋功能，及時(shí)公開信息，正確引導(dǎo)輿論，保持信息渠道的暢通，及時(shí)、公開、透明、負(fù)責(zé)地向公眾公布群體性事件的真實(shí)信息。有真相才有信任。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)做到動(dòng)靜結(jié)合、快速出擊、隨機(jī)應(yīng)變，盡快主動(dòng)地提供全面的事件進(jìn)展情況，還必須迅速了解和把握網(wǎng)上各種新型信息載體的脈搏，迅速回應(yīng)公眾疑問，在突發(fā)事件和敏感問題上不能缺席、失語、妄語，要立足于緩和事態(tài)、化解矛盾，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。