北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

      內(nèi)容提要 　　

      ●科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。 　　

    ●科學(xué)發(fā)展觀把關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到哲學(xué)的重要地位，從哲學(xué)思維的角度對(duì)發(fā)展問題給予了解答。 　　

    ●聯(lián)系的觀點(diǎn)、整體的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)，也是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展的基本觀點(diǎn)和基本方法。 　　

    ●我們必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好改革發(fā)展中的各種關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 　　

      《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。這一重要論述，體現(xiàn)了我們黨在新形勢(shì)下對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對(duì)于我們繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。 　　

      科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論 　　

      發(fā)展是和現(xiàn)代化緊密聯(lián)系的?，F(xiàn)代化本質(zhì)上是關(guān)于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的總體性的歷史進(jìn)程，它需要一種總體性的發(fā)展理論。學(xué)術(shù)界關(guān)于發(fā)展理論的定義主要有廣義與狹義兩種。廣義的發(fā)展理論泛指研究全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的理論，狹義的發(fā)展理論則指主要研究發(fā)展中國(guó)家如何走向現(xiàn)代化的理論。中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以及當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的道路、目標(biāo)、方向、任務(wù)、動(dòng)力、步驟和條件等一系列重大問題，都是社會(huì)發(fā)展理論和發(fā)展哲學(xué)研究的內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是發(fā)展理論創(chuàng)新的重大成果，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。　　 　　

      科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了關(guān)于發(fā)展的哲學(xué)思維。馬克思主義哲學(xué)是時(shí)代精神的精華，是科學(xué)的世界觀和方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的總的看法、哲學(xué)思考和根本觀點(diǎn)，揭示了發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、基礎(chǔ)、途徑、目標(biāo)、方法、規(guī)律和圖景，本質(zhì)上是一種發(fā)展哲學(xué)，是關(guān)于發(fā)展的戰(zhàn)略思考和哲學(xué)思維?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，這就把關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到哲學(xué)的重要地位，從哲學(xué)思維的角度對(duì)發(fā)展問題給予了解答。 　　

      科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展的實(shí)踐本性。這大體包含兩層意思：一方面，科學(xué)發(fā)展觀是在實(shí)踐中形成的。比如，從單純注重GDP的增長(zhǎng)到強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，從沿海開放到西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起，從效率優(yōu)先、兼顧公平到初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平，表明我們黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不是一成不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)的。實(shí)踐沒有止境，發(fā)展永不停步，關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)也沒有止境，不會(huì)停步。另一方面，科學(xué)發(fā)展不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這就需要廣大黨員干部在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。 　　

      科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展的整體聯(lián)系。聯(lián)系的觀點(diǎn)、整體的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)，也是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展的基本觀點(diǎn)和基本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使廣大人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就是正確認(rèn)識(shí)和處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。 　　

       科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了發(fā)展的全局視野。發(fā)展觀是對(duì)發(fā)展的總的看法和根本觀點(diǎn)，這就決定了它對(duì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路所具有的全局視野和統(tǒng)領(lǐng)作用。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)于我們把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、順利渡過矛盾凸顯期具有至關(guān)重要的意義。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，就是要把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)移到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。為此，應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障，特別是建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。 　　

      發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展 　　

      科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這表明，發(fā)展不是單打一，而是集經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)于一體的綜合的系統(tǒng)工程，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明以及生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。　　 　　

      發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。古往今來，貧困是社會(huì)不和諧的主要根源。正如馬克思所說，如果沒有生產(chǎn)力的充分發(fā)展，就只會(huì)有極端貧困的普遍化。而在極端貧困的情況下，必然重新開展?fàn)帄Z必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃。全面建設(shè)小康社會(huì)，離不開雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐。只有充分發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。當(dāng)前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾仍是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。因此，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中必須把發(fā)展放在首位，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。如果離開發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，就會(huì)成為一句空話。 　　

      發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。經(jīng)過新中國(guó)成立后特別是改革開放以來30多年的發(fā)展，我國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我們?cè)谙硎馨l(fā)展成果的同時(shí)，也開始受到諸如失業(yè)、貧富差距拉大、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)以及環(huán)境污染、能源緊張等問題的困擾。這不能不引起我們的高度警覺。如何跨越“中等收入陷阱”，防止“拉美現(xiàn)象”在我國(guó)重演，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)肅課題。因此，我們必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好改革發(fā)展中的各種關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。 　　

      讓改革發(fā)展成果惠及全體人民 　　

      一切為了人民，一切依靠人民，是馬克思主義政黨最鮮明的政治立場(chǎng)?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。這體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)了我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。 　　

      人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。改革開放的30多年，是我國(guó)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分迸發(fā)的30多年，是我國(guó)發(fā)展最快的30多年，也是人民群眾得到實(shí)惠最多的30多年。同時(shí)，我們必須清醒地看到，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，面臨的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻：我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然十分突出；人民群眾生活雖然總體上達(dá)到了小康水平，但不同地區(qū)和部門、不同群體和個(gè)人在享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果方面的差距偏大，部分群眾由于各種原因生活上還有一些困難；勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育等方面還存在不少問題。這就需要我們科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大氣力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 　　

      堅(jiān)持以人為本，就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求把以人為本這一理念貫徹落實(shí)到黨和政府的決策過程，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性和改革效果的普惠性，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益；從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，解決好就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保、食品安全等民生問題，使天更藍(lán)、水更清、山更綠，空氣更清新，城市更宜居，人民生活更舒適；注意妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，形成能夠全面表達(dá)社會(huì)利益、有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制；逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。總之，要把以人為本的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，作為考核、評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷提高人民生活水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。 　　

      以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。