貝淡寧　　

      中國(guó)許多政府官員和知識(shí)分子已經(jīng)認(rèn)識(shí)到西方式民主在當(dāng)前不是中國(guó)最好的解決辦法。中國(guó)太窮、太不穩(wěn)定，或者太脆弱，如果現(xiàn)在實(shí)行西方式民主會(huì)受到外國(guó)列強(qiáng)的欺侮。但是，自由派改革者常認(rèn)為，自由和公正地競(jìng)爭(zhēng)性選舉國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的西方式民主是中國(guó)未來(lái)應(yīng)該考慮的好東西。民主真的是最好的政治制度嗎？對(duì)這種假設(shè)，筆者想提出質(zhì)疑。 　　

      “民主不那么好”這個(gè)陣營(yíng)本身可以分為兩派，我們姑且稱之為悲觀派和樂觀派。悲觀派指出民主的嚴(yán)重問題：人民的意志可能是不道德的，比如它可能支持種族主義、法西斯主義和帝國(guó)主義。這種擔(dān)心不僅僅是理論問題。就正在民主化的埃及來(lái)說(shuō)，普遍存在的反以色列情緒就不一定對(duì)中東的和平事業(yè)有利。 　　

      就中國(guó)來(lái)說(shuō)，不健康的民族主義情緒已經(jīng)得到強(qiáng)化。中國(guó)的民族主義者想把中國(guó)建成可以對(duì)全世界說(shuō)不的軍事強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，根本不考慮什么道德問題。民主轉(zhuǎn)型后很容易產(chǎn)生民粹派政治強(qiáng)人。 　　

      指責(zé)中國(guó)政府煽動(dòng)民族主義的仇恨怒火很容易。但事實(shí)上，政府常常試圖壓制民族主義的泛濫。因此，悲觀派改革者說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該采取措施打擊腐敗和公權(quán)力的濫用，以其他形式開放社會(huì)。樂觀派則指出西方式民主作為長(zhǎng)期理想的另一個(gè)問題：受到政府政策影響的非選民沒有自己正式的代表。因此，所謂民主政府可能違背子孫后代和居住在國(guó)家邊界之外的人的利益。 　　

      這仍然不僅僅是純粹的理論問題。像希臘這樣的民主國(guó)家投票支持難以為繼的福利政策，如今的困境不僅可能傷害子孫后代的利益，而且對(duì)其他歐洲國(guó)家造成威脅。我們還可以考慮一下全球變暖的問題：為了子孫后代或者外國(guó)人的利益，讓所謂民選政府限制能源的使用，這即便不是不可能的，至少也是非常困難的。 　　

      如果中國(guó)模仿美國(guó)模式，人均二氧化碳排放量達(dá)到美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，世界將被糟蹋得難以修復(fù)。今天，生活在華南的幾億中國(guó)人不能使用集中供暖系統(tǒng)。這樣的政策給全世界的子孫后代帶來(lái)利益。但這個(gè)政策可能被所謂民選政府推翻。 　　

      針對(duì)這些擔(dān)心，樂觀派的回應(yīng)是建立比西方式民主更好的政府管理形式。在過去10年，儒家改革者已經(jīng)提出三院制國(guó)會(huì)的建議，代表工人、農(nóng)民利益的庶民院，同時(shí)加上代表非選民利益的通儒院和國(guó)體院。庶民院的代表由選民選舉產(chǎn)生，而其他院的代表通過現(xiàn)代考試體制擇優(yōu)選拔。民主派往往反對(duì)這種看似烏托邦的建議，他們說(shuō)民主應(yīng)該是優(yōu)先選擇：讓我們首先民主化，然后再考慮如何改善民主。但是，現(xiàn)行的政治體制在某些方面已經(jīng)具有賢能政治的色彩，吸收采用那些行之有效的做法不僅是切實(shí)可行的，而且也是值得追求的目標(biāo)。 　　

      中共是有7800萬(wàn)黨員的強(qiáng)大政黨，越來(lái)越多地根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性的選拔標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)提拔使用干部。政府根據(jù)五年計(jì)劃實(shí)施一些政策。這些計(jì)劃主要是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而制訂的，如支持清潔能源、高速鐵路以及中國(guó)西部人口稀少的貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放項(xiàng)目等。 　　

      民選政府更容易受到短期選舉利益考慮的限制。一旦民主政府出現(xiàn)以后，就很難做出改變。人們養(yǎng)成了投票選舉國(guó)家最重要的政治領(lǐng)袖的習(xí)慣后，很難再提出其他選擇，即使它們可能更有效率或者在道德上更優(yōu)越。 　　

      在此，我們并非反對(duì)改革。理想地說(shuō)，一個(gè)社會(huì)應(yīng)該講究公平正義，給予個(gè)人充分發(fā)揮才能的自由。但我們不應(yīng)該把政治靈感僅僅局限于西方式的多黨民主。中國(guó)有儒家和社會(huì)主義的優(yōu)秀傳統(tǒng)，追求和諧社會(huì)的目標(biāo)是恰當(dāng)?shù)?。它不僅僅有益于工人、農(nóng)民和子孫后代而且有益于受中國(guó)政策影響的生活在中國(guó)之外的人。 　　

（作者：Daniel A. Bell系清華大學(xué)政治哲學(xué)教授，本文由吳萬(wàn)偉翻譯。）