賈慶林在全國政協(xié)十一屆四次會議上作的常委會工作報告(摘要) 

      加強思想理論建設(shè) 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)圍繞堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強思想理論建設(shè)。 　　

      賈慶林說，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強思想理論建設(shè)、推進事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會堅持把加強思想理論建設(shè)擺在各項工作的首位，按照創(chuàng)建學習型組織的目標要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學習培訓和主題教育活動，引導廣大政協(xié)委員深入學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學習中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學習胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會上的重要講話精神，提高思想認識，進一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。

      賈慶林說，我們把開展對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》實施情況總結(jié)檢查與加強思想理論建設(shè)有機結(jié)合起來。五年來的實踐證明，《意見》的貫徹實施對于加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導，對于推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)，對于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進一步激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進動力，增強了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅定性。

      圍繞編制“十二五”規(guī)劃等深入開展協(xié)商議政 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政。 　　

      賈慶林說，緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻計獻策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言６５０多件。會后圍繞擴大國內(nèi)需求、增強科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟、協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等１６個重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會議和“著力擴大內(nèi)需，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻策的過程，是發(fā)揚民主、集思廣益、推動科學決策的成功實踐，也是廣泛動員、凝聚強大合力的有益探索，取得了豐碩成果。

      積極幫助黨和政府排憂解難 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難。 　　

      賈慶林說，我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導政協(xié)委員深入實際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責任體系，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動與推動智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。 　　

      賈慶林說，面對西南嚴重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭，共同奏響了中華民族團結(jié)協(xié)作、扶危濟困、守望相助的感人樂章。

      認真貫徹民族宗教政策 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)圍繞促進民族團結(jié)與宗教和睦，認真貫徹民族宗教政策。 　　

      賈慶林說，我們牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認真學習貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，深刻認識西藏工作和新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 　　

      賈慶林說，我們抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實施富民固邊戰(zhàn)略等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動《城市民族工作條例》修訂工作。組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對《宗教事務(wù)條例》實施五年來的貫徹落實情況開展民主監(jiān)督，提出完善條例配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機制等重要建議，受到重視和采納。

      切實加強團結(jié)聯(lián)誼工作 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)圍繞為中華民族偉大復興凝心聚力，切實加強團結(jié)聯(lián)誼工作。 　　

      賈慶林說，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會、情況通報會、考察團等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會成立１１０周年慶典，參加香港友好協(xié)進會、澳門中華總商會等舉辦的活動，進一步加強與港澳重要政團、社團和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。 　　

      賈慶林說，我們邀請由臺灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪團”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會名義應(yīng)邀組團赴臺交流，探索了政協(xié)委員與臺灣民意代表交流的新途徑。充分利用上海世博會、廣州亞運會及各種兩岸交流合作平臺，積極開展對臺交流合作，增進感情、擴大共識。成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協(xié)全體會議１０周年”紀念活動，認真總結(jié)團結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗。

      積極拓展對外交流合作 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)圍繞為我國發(fā)展營造良好外部環(huán)境，積極拓展對外交流合作。 　　

      賈慶林說，人民政協(xié)是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。常委會堅持服從國家總體外交方針，擴大全國政協(xié)與外國相關(guān)機構(gòu)和組織的交流往來，認真組織高層互訪，推動經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點領(lǐng)域務(wù)實合作，深化我國與有關(guān)國家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“２１世紀論壇”２０１０年會議，國家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國的著名政治家、專家學者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對氣候變化以及中國與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達成許多重要共識。 　　

      賈慶林說，我們利用上海世博會成功舉辦的重大契機，積極推進人民政協(xié)公共外交的理論研究和實踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會，舉辦公共外交專題報告。注重發(fā)揮政協(xié)獨特交流平臺作用，積極參與多邊交往，展示中國合作、開放、民主、進步的形象。中國經(jīng)濟社會理事會與歐盟經(jīng)濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第七、第八次會議。

      大力推進經(jīng)常性工作創(chuàng)新 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)圍繞提高工作科學化水平，大力推進經(jīng)常性工作創(chuàng)新。 　　

      賈慶林說，創(chuàng)新是工作推進、事業(yè)發(fā)展的動力之源。常委會樹立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動整體工作水平的提升。召開第六次提案工作座談會，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗，修改提案工作條例，強化重點提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學機制，有力提高了新形勢下提案工作的成效。改進專題調(diào)研和視察考察工作，加強選題研究論證，注重隊伍優(yōu)化整合，擴大委員參與面，綜合運用多種研究方法，增強了政策建議的針對性和實效性。加強黨派團體、專門委員會和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對重點信息的分類搜集、綜合分析和整理報送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定工作的效果。推進文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國政協(xié)文史館建設(shè)進展順利，文史資料工作信息化進程加快，“親歷、親見、親聞”史料征集工作務(wù)實推進，加強與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團結(jié)育人、鑒往知來的重要作用得到進一步發(fā)揮。

      部署２０１１年人民政協(xié)工作 　　

      全國政協(xié)主席賈慶林３日在全國政協(xié)十一屆四次會議開幕會上向大會報告工作時，從６個方面提出了２０１１年人民政協(xié)工作部署。 　　

      ——加強教育引導，進一步夯實走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)。要以紀念中國共產(chǎn)黨成立９０周年為契機，學習宣傳黨領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績和歷史經(jīng)驗，引導廣大政協(xié)委員堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命１００周年紀念大會，通過舉辦招待會和國際學術(shù)研討會，出版《親歷辛亥革命》紀念圖書，拍攝電影、文獻電視片等活動。 　　

      ——緊扣主題主線，積極為實施“十二五”規(guī)劃獻計出力。要把“十二五”規(guī)劃目標與今年重點工作有機結(jié)合起來，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果等問題，適時召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會，力爭形成一批務(wù)實管用的意見建議。以“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議。繼續(xù)關(guān)注和促進民生改善，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，促進充分就業(yè)等重大問題，察實情、講實話、出實招。 　　

      ——發(fā)揮獨特優(yōu)勢，切實加強新形勢下群眾工作。要探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題。要更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)政協(xié)開展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。 　　

      ——著眼推進祖國統(tǒng)一和民族復興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針；堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題；認真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，做好海外華僑華人工作。 　　

      ——致力增進同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往。要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。推動政協(xié)各專委會與相關(guān)國家機構(gòu)的交流合作，加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實踐。 　　

       ——突出履職能力的提高，著力加強人民政協(xié)自身建設(shè)。要認真總結(jié)、充分運用《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動的成果，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進完善提案、視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。強化委員履職能力建設(shè)