黨創(chuàng)建以來近九十年的歷史反復證明，事業(yè)要發(fā)展，黨建要發(fā)展，黨的指導思想的與時俱進、不斷創(chuàng)新是決定一切的。這是事業(yè)與黨建的靈魂。 　　

      黨的十七屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出，黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證，必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。這為我們在今后五年中不斷推動黨的建設新的偉大工程指明了方向，也為黨的建設理論創(chuàng)新指明了方向。 　　

      中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的堅強領導核心，沒有這樣一個核心，什么事情也干不成。推動偉大事業(yè)同推動黨的建設新的偉大工程相結合，是改革開放三十多年來的一條基本經(jīng)驗和基本規(guī)律，也是黨執(zhí)政六十多年來的一條基本經(jīng)驗和基本規(guī)律。 　　

      “十二五”時期的主題是科學發(fā)展，主線是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。圍繞并服務于這個主題和主線，我們要努力在以下幾個方面推動黨的建設理論創(chuàng)新。 　　

      第一，要努力推動科學發(fā)展觀的理論創(chuàng)新。黨創(chuàng)建以來近九十年的歷史反復證明，事業(yè)要發(fā)展，黨建要發(fā)展，黨的指導思想的與時俱進、不斷創(chuàng)新是決定一切的。這是事業(yè)與黨建的靈魂。黨的十七大深刻闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質，紀念改革開放三十年之際又進一步總結了“十個結合”的寶貴經(jīng)驗，十七屆四中全會在深刻總結執(zhí)政黨建設基本經(jīng)驗的基礎上提出推進馬克思主義中國化時代化大眾化、推進馬克思主義學習型政黨建設的任務，這次五中全會在指導制定“十二五”規(guī)劃中又進一步總結提出以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的指導思想，根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律對今后的發(fā)展作出全面的戰(zhàn)略部署。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議，認真總結應對國際金融危機的成功經(jīng)驗，提出“五個注重”。這些都表明，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的偉大實踐，不斷推動科學發(fā)展觀的理論創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀的不斷發(fā)展和理論創(chuàng)新，又成為武裝全黨、教育人民、推動偉大實踐的強大思想力量。因此，我們要按照十七屆四中全會決定的要求，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法，及時總結黨領導人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，努力推動科學發(fā)展觀的理論創(chuàng)新，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。

      第二，要努力推動黨的建設科學化的理論創(chuàng)新。黨的十七大進一步明確了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的總體布局，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，即“一條主線”和“五大建設”。十七屆四中全會圍繞這一總體布局，進一步提出加強學習型黨組織建設，加強民主集中制和黨內(nèi)民主建設，加強善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍建設，加強黨執(zhí)政的基層組織建設，并且提出“提高黨的建設科學化水平”的重大課題。這就是說，在實現(xiàn)科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，在推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的過程中，必須實現(xiàn)黨的建設科學化。黨的建設科學化，在新時期新階段黨的建設總體布局中居于提綱挈領的地位。實現(xiàn)黨的建設科學化，就必須始終以馬克思主義政黨建設理論為指導，努力把握和自覺運用新時期新階段馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，努力以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。黨的建設科學化的著力點，是在科學理論指導、科學制度保障、科學方法推進上。我們要把這三個著力點貫穿于增強黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一主線之中，具體體現(xiàn)到“五大建設”上，以此來促進偉大事業(yè)與偉大工程的高度統(tǒng)一。在這些方面，為黨的建設理論創(chuàng)新開辟了極其廣闊的發(fā)展空間。我們要很好地總結各級黨組織在不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平中推進執(zhí)政能力建設和先進性建設的新鮮經(jīng)驗，把黨的建設理論創(chuàng)新搞得更實在、更有效。 　　

      第三，要努力推動反腐倡廉建設的理論創(chuàng)新。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設要以完善懲治和預防腐敗體系為重點。就當前和一個長時期來說，沒有嚴懲，就談不上教育，談不上預防。但是也要看到，懲治腐敗只是手段。腐敗的根本原因，還是在共產(chǎn)主義理想信念和馬克思主義世界觀的動搖。因此，反腐倡廉建設理論創(chuàng)新的著力點，既在廉潔從政制度體系的完善、大案要案的嚴查嚴懲、權力運行制約和監(jiān)督機制的健全、反腐倡廉制度的創(chuàng)新等等“硬件”建設上，更在世界觀、人生觀、價值觀等等“軟件”建設上，切不可“一手硬、一手軟”。要緊緊抓住黨員領導干部的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀這個總閘門，努力在構建體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享根本要求的人民利益觀上下工夫。在這個問題上，最突出的是言行不一、表里不一、知行不一。如何采取有效的辦法，不但聽其言，更要察其行呢？《建議》指出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革。”這為我們提供了一個重要的思路?？己艘粋€領導干部在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀上是否真正過硬，在當前就要看他是否能夠打破部門利益、地方利益、集團利益的束縛，按照科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求，為實現(xiàn)人民群眾的根本利益和長遠利益，實實在在地做幾件深得民心、深得黨心的實事，哪怕冒著巨大的風險壓力也在所不辭?！督ㄗh》的最后提出：“各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”講的就是這個道理。我們不能讓這些于民于黨于國都有利的道理僅僅停留在紙面上。同樣重要的，還有對各級權力的監(jiān)督和制約問題、對壟斷部門的監(jiān)督和制約問題。監(jiān)督與嚴懲、教育同等重要，是反腐倡廉建設的“三駕馬車”。監(jiān)督是個跨世紀的難題，進步顯著，成就巨大，但問題也積重難返。如何真正實現(xiàn)毛澤東在上世紀中葉提出的“讓人人起來負責，使政府不敢懈怠”的理想，我們還要繼續(xù)大膽探索，開拓進取，不斷創(chuàng)新。

（作者系中共中央文獻研究室副主任）