陳堯坤　　

      黨的十七屆四中全會提出，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，這是黨在新的時代條件下將現(xiàn)代管理理論應(yīng)用于黨的建設(shè)的新創(chuàng)造、新探索。當(dāng)前，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的理論研究和實踐探索方興未艾，本文試圖從黨組織基本特征與學(xué)習(xí)型組織基本要求對比分析的角度，對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織進行組織學(xué)思考。 　　

      一、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵 　　

      1．學(xué)習(xí)型組織產(chǎn)生的時代背景 　　

      學(xué)習(xí)型組織的產(chǎn)生與知識經(jīng)濟的興起、知識爆炸性增長以及全球信息化對企業(yè)形成的巨大沖擊密切相關(guān)。 　　

      （1）知識經(jīng)濟的興起

      1983年，美國加州大學(xué)教授保羅•羅默（Paul M.Romer）提出了“新經(jīng)濟增長理論”，主要觀點是：知識是重要的生產(chǎn)要素，可以提高投資的收益。同時代的其他學(xué)者最終把以知識生產(chǎn)、分配和使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟稱為知識經(jīng)濟，指出它與傳統(tǒng)的以土地、勞動力、資金和能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟有著本質(zhì)不同。知識經(jīng)濟時代是人類發(fā)展過程中的全新時代，其基本特征是知識在社會新財富的創(chuàng)造過程中發(fā)揮著獨特性和基礎(chǔ)性作用。 　　

      （2）知識爆炸式增長與全球信息化

      與知識經(jīng)濟伴隨發(fā)生的全球信息化，促使知識產(chǎn)生、增長、傳播、折舊的速度大大加快，是這一時代的又一大特征。據(jù)統(tǒng)計，19世紀(jì)初，人類知識（文獻總量）每50年翻一番；20世紀(jì)初，每10年翻一番；20世紀(jì)80年代，每3年翻一番；人類文明發(fā)展前4900年所積累的文獻資料，還趕不上20世紀(jì)末1年的數(shù)量。知識的爆炸式增長使知識老化的速度加快。研究顯示，在知識快速更迭的今天，一年不學(xué)習(xí)，個體的知識折舊率最高可達80%，本科生畢業(yè)兩年、碩士生畢業(yè)三年、博士生畢業(yè)四年內(nèi)，如果不及時補充新知識，其專業(yè)知識將全部老化。上述變化，給激烈競爭中的企業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)：保持企業(yè)組織中個體成員知識領(lǐng)先地位的難度加大了，組織通過知識創(chuàng)新或知識壟斷獲取競爭優(yōu)勢的難度也在加大。突出的學(xué)習(xí)能力，不間斷的知識創(chuàng)新能力，成為企業(yè)組織競爭力的源泉。在這樣的時代景下，有關(guān)學(xué)習(xí)型組織的理論研究與實踐探索應(yīng)運而生。 　　

      2．學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵 　　

      （1）學(xué)習(xí)型組織的概念

      “組織學(xué)習(xí)”的概念最早是美國哈佛大學(xué)的阿吉瑞斯（Chris Argyris）1977年提出。1978年，他與舍恩（D．A Schon）發(fā)表《組織學(xué)習(xí)：一種行動透視理論》一書，正式界定了“組織學(xué)習(xí)”的概念，并劃分了“組織學(xué)習(xí)”的類型。他們提出，一個學(xué)習(xí)型的組織必須具備三個條件:不斷獲取、傳遞并創(chuàng)新知識；不斷提升自身能力；帶來行為或績效的改善。 　　

      1990年美國麻省理工學(xué)院的彼得•圣吉(Peter M. Senge)出版《第五項修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)和實踐》一書，標(biāo)志學(xué)習(xí)型組織理論走向成熟。書中明確界定了“學(xué)習(xí)型組織”的概念：在這樣的組織中，所有成員能夠通過不斷地共同學(xué)習(xí)，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思維方式，進而不斷突破個體能力的上限，全力實現(xiàn)共同的抱負。學(xué)習(xí)型組織是一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。書中還提出：“自我超越”、“改善心智模式”、“建立共同愿景”、“團隊學(xué)習(xí)”、“系統(tǒng)思考”等五項管理技巧是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的有效途徑。 　　

      隨后，在全球范圍內(nèi)掀起了研究與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的高潮。對學(xué)習(xí)型組織認識，陸續(xù)出現(xiàn)了一些有代表性的說法。比如：戴維•加爾文(David　Garvin)認為學(xué)習(xí)型組織就是一個善于創(chuàng)造、獲取和轉(zhuǎn)化知識，并不斷調(diào)整自己行為方式以體現(xiàn)新知識與新見解的組織；鮑爾•沃爾納(Paul Woolner)認為學(xué)習(xí)型組織就是把學(xué)習(xí)者與工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結(jié)合起來，以支持組織在個人、工作團隊及整個組織系統(tǒng)三個不同層次上的發(fā)展；馬恰德(Marquadt)提出學(xué)習(xí)型組織是能夠有力地進行集體學(xué)習(xí)，不斷改善自身收集、管理與運用知識的能力，以獲得成功的一種組織；沃特金斯(Watkins,K.E.)和馬席克(Marsick,V.J.)認為學(xué)習(xí)型組織就是把學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)組合起來的組織。熱衷于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的不僅有殼牌石油、通用電氣、福特汽車等國際知名企業(yè)，而且有美國、新加坡、瑞典等國政府，他們明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型國家或?qū)W習(xí)型社會。 　　

      （2）學(xué)習(xí)型組織的特征

      由于強調(diào)角度不同，學(xué)者們對學(xué)習(xí)型組織的界定有所差異，但他們都認為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織就是培養(yǎng)組織的競爭優(yōu)勢，都把學(xué)習(xí)作為一種組織行為來研究。綜合各種說法，我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)型組織至少具有以下幾個基本特征： 　　

      ①共同愿景下的學(xué)習(xí)。共同愿景是組織中所有成員的共同理想，它將個體成員凝聚在一起，朝著共同的目標(biāo)努力。在學(xué)習(xí)型組織中，學(xué)習(xí)是一種具有鮮明價值導(dǎo)向的活動，其目標(biāo)、內(nèi)容、方式、成效檢驗都要服從共同愿景的需要。共同愿景為學(xué)習(xí)指明了方向，學(xué)習(xí)是達成共同愿景的重要手段。在共同愿景的引導(dǎo)下，學(xué)習(xí)不僅僅是為了獲取信息或知識，而是為了解決問題。每一次學(xué)習(xí)都是從個體和組織面臨的問題出發(fā)，到解決問題結(jié)束。 　　

      ②科學(xué)管理的團隊學(xué)習(xí)。在組織層面建立起知識存儲、傳播、組合、共享和創(chuàng)造機制。一是將學(xué)習(xí)速度和能力上升為組織的戰(zhàn)略性目標(biāo)，強調(diào)學(xué)習(xí)必須貫徹于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。二是強調(diào)“團隊學(xué)習(xí)”，不但重視個人學(xué)習(xí)和個人智力開發(fā)，更強調(diào)組織成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力開發(fā)，組織的決策層、管理層、操作層都要全心投入學(xué)習(xí)。 　　

      ③不斷優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)型組織強調(diào)，要通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，為學(xué)習(xí)營造良好的條件、氛圍，活化成員的知識，激發(fā)成員腦力碰撞，把個體的隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識。傳統(tǒng)直線式、科層制的組織結(jié)構(gòu)，其上下層級之間的決策輸送和信息反饋都是單向逐層傳遞的，缺乏橫向交流機制，容易導(dǎo)致信息損耗大、傳遞成本高、傳遞速度慢等不良后果。學(xué)習(xí)型組織強調(diào)組織結(jié)構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，信息縱橫互動，靈活、快速、無障礙。組織成員之間是互相理解、互相學(xué)習(xí)、整體互動、民主合作的關(guān)系。 　　

      ④使成員與組織的能力同步提升。在學(xué)習(xí)過程中，個體借助團隊不斷改變固執(zhí)己見、本位主義等思維定勢，不斷突破能力上限。組織為了有效管理學(xué)習(xí)過程，創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)條件，不斷對自身進行調(diào)整或再設(shè)計，使整體反應(yīng)速度和適應(yīng)能力大大提高。所以，每個學(xué)習(xí)過程都促使個體和組織突破自身局限以及外部限制，實現(xiàn)兩個層面的同步超越。 　　

      3．建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基本要求 　　

      通過回顧學(xué)習(xí)型組織產(chǎn)生的時代背景，分析其基本特征，可以概括出建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基本要求： 　　

      （1）學(xué)習(xí)型組織對組織的結(jié)構(gòu)、功能、變革方向有著全新要求，扁平的、民主的組織結(jié)構(gòu)比嚴(yán)格層級的、控制型的組織結(jié)構(gòu)更利于構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”； 　　

      （2）學(xué)習(xí)型組織的個體發(fā)展與組織發(fā)展互為條件，兩者統(tǒng)一于共同愿景； 　　

      （3）學(xué)習(xí)是為了創(chuàng)新實踐，學(xué)習(xí)與實踐創(chuàng)新融為一體。

      二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢 　　

      我們黨在長期戰(zhàn)爭實踐和執(zhí)政實踐中，不斷總結(jié)和運用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在思想、政治、組織、能力和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面積累了豐富經(jīng)驗。發(fā)展到今天，黨在組織形態(tài)上有著明顯優(yōu)勢，為我們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供了堅實基礎(chǔ)。 　　

      1．有明確而崇高的共同愿景 　　

      黨員必須在認同黨組織的愿景后才能入黨。這一愿景就是實現(xiàn)共產(chǎn)主義——在當(dāng)代是建設(shè)中國特色社會主義，建設(shè)富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強國。明確而崇高的共同愿景，是我們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一大優(yōu)勢，它為黨員和組織學(xué)習(xí)提供了努力方向、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該充分發(fā)揮其導(dǎo)向、凝聚和規(guī)范作用。 　　

      發(fā)揮這一優(yōu)勢的關(guān)鍵是：盡量避免用灌輸式教育來影響黨員，要通過以人為本的方式，來實現(xiàn)黨員個人奮斗目標(biāo)與政黨奮斗目標(biāo)的有機統(tǒng)一。用共同愿景來引導(dǎo)黨員和組織在知識結(jié)構(gòu)、思維方式、行為習(xí)慣等方面朝著有利于個人完善和組織發(fā)展的方向變化。 　　

      2．有強大的團隊合力 　　

      黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。注重思想理論建設(shè)，為打造團隊合力提供了思想保障；鮮明的組織性和紀(jì)律性，為形成合力提供了制度保障。團結(jié)統(tǒng)一和行動一致使黨擁有任何企業(yè)組織都無法企及的凝聚力，這是我們建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的又一大優(yōu)勢。發(fā)揮這一優(yōu)勢的關(guān)鍵是：在加強思想建設(shè)和紀(jì)律約束的同時，必須通過共享信息、敞開交流、真誠互動來提升黨員與組織的默契，使黨的內(nèi)部關(guān)系具有團結(jié)協(xié)作、良性互動、融洽和諧的鮮明特征。通過建立知識共享機制，讓每一層組織、每一名黨員都是知識的提供者、接受者、享用者和能動性的最大發(fā)揮者，提高統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動的自覺性。 　　

      3．黨始終強調(diào)通過提升干部能力來提升組織能力 　　

      在個體層面，黨強調(diào)凝聚各方面人才和力量，努力造就高素質(zhì)的干部隊伍；充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不斷自我超越。 在組織層面，黨的組織能力建設(shè)以先進性建設(shè)為主線，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨建工作的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益。 　　

      發(fā)揮好這一優(yōu)勢的關(guān)鍵是：嚴(yán)格按黨章發(fā)展、管理黨員，認真落實黨的干部人事、人才政策，真正形成優(yōu)勝劣汰的選人、用人機制。用機制保障黨員解放思想、破除自我障礙，最大限度地挖掘自身潛能，以民主的方式激發(fā)黨員主動學(xué)習(xí)、挑戰(zhàn)自我。 　　

      4．有良好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗 　　

      中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部學(xué)習(xí)的歷史。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨奪取事業(yè)勝利的一條重要歷史經(jīng)驗?？偨Y(jié)和回顧黨80多年的奮斗歷程，黨在確定學(xué)習(xí)的價值導(dǎo)向、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進學(xué)習(xí)方式方法、管理學(xué)習(xí)活動等方面，都體現(xiàn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的基本要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織離不開這一優(yōu)勢的充分發(fā)揮。 　　

      中國共產(chǎn)黨歷史上每一代領(lǐng)導(dǎo)人都把學(xué)習(xí)看作黨的自身建設(shè)的重要方面和途徑。20世紀(jì)40年代，黨在延安開展了大規(guī)模的學(xué)習(xí)運動，毛澤東同志發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》等一系列重要文章，極大地提高了廣大黨員干部把馬克思主義基本原理運用于中國革命實際的水平，為奪取中國革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。鄧小平同志著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史實踐，要求“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”，強調(diào)學(xué)習(xí)馬列“要精要管用”。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“講學(xué)習(xí)”作為“三講”教育活動的首要任務(wù)，號召“構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出要“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”，胡錦濤總書記強調(diào)指出：“為了適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔(dān)起黨和人民所賦予的重任，我們必須進一步加強學(xué)習(xí)。”黨的十七屆四中全會，對“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”進行了全面部署。 　　

      不同時代，黨強調(diào)的學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重，但都堅持以當(dāng)時的事業(yè)和面臨的實際問題為中心，強調(diào)聯(lián)系實際，學(xué)以致用，不斷創(chuàng)新理論、創(chuàng)新實踐，反對教條化、主觀主義，這種學(xué)習(xí)學(xué)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法正是學(xué)習(xí)型組織所倡導(dǎo)的，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中必須予以堅持。

      三、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要克服黨在組織層面積累起來的不利因素 　　

      1．強化共同愿景的指導(dǎo)作用 　　

      黨的十七屆四中全會指出，黨內(nèi)目前還存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的最大阻力。 　　

      應(yīng)該看到，隨著價值多元化時代的到來，黨的共同愿景對黨員的同化作用逐漸弱化。 　　

      建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須不斷強化共產(chǎn)主義信仰對廣大黨員干部的引導(dǎo)作用。要在黨內(nèi)開展大規(guī)模的理論教育，重申學(xué)習(xí)的根本目的；注重理論聯(lián)系實踐，防止學(xué)用脫節(jié)，把學(xué)習(xí)與理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新結(jié)合起來；教學(xué)相長，營造寬松的學(xué)習(xí)、研討氛圍，增強廣大黨員干部自我挑戰(zhàn)、自我超越的勇氣，以及通過自我學(xué)習(xí)提升組織能力的使命感。 　　

      2．不斷優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)，切實推進黨內(nèi)民主 　　

      不斷優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本保證。黨的組織結(jié)構(gòu)變革實質(zhì)是政黨領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的變革，必然涉及權(quán)力運行方式和諸多人與事的調(diào)整。這是一個艱難復(fù)雜的課題，必須按照中共十七屆四中全會關(guān)于“堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主”的精神，深入研究，總體謀劃，穩(wěn)步推進。 　　

      實現(xiàn)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)和諧是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的重要保障。要克服黨內(nèi)一些長期積累起來的不利于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的消極因素，最核心的任務(wù)是切實推進黨內(nèi)民主，確保黨章賦予黨員的權(quán)利神圣不可侵犯。 　　

      如果缺乏民主，就不可能充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性；不保障黨員權(quán)利，廣大黨員就不敢敞開心扉、充分交流，更不可能營造和諧、共享、團隊學(xué)習(xí)的氛圍。目前，一些黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，嚴(yán)重制約了黨員之間、黨員與組織之間的溝通，不能有效激發(fā)黨員潛能，無法真正建立起組織和黨員的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力在互動中穩(wěn)步提升的良性循環(huán)機制。 　　

      從一定意義上說，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就是通過不斷優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)、發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力探索建立適合黨情特色的設(shè)計合理、分合有度、講究效率、注重效益，使黨充滿肌體活力和工作活力的組織結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)全黨上下有集中也有民主，又有紀(jì)律也有自由，有統(tǒng)一意志也有個人特色的生動活潑的政治局面。 　　

      3．建立學(xué)習(xí)的長效機制 　　

      要實現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，必須強化制度建設(shè)，建立一套保證和推動全黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的長效機制。 　　

      （1）要完善大規(guī)模黨員干部培訓(xùn)的機制

      一是整合各類教育資源，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、大專院校、黨委講師團和黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的作用。二是要完善常態(tài)化、多樣化的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，對培訓(xùn)時間上做出制度性的規(guī)定，不斷增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。 　　

      （2）要完善考評機制

      目前一些黨組織選人用人導(dǎo)向不科學(xué)、不正確，形成了學(xué)與不學(xué)沒差別、心智模式改善與不改善沒差別、創(chuàng)新與不創(chuàng)新沒差別、超越與不超越躍沒差別的現(xiàn)象。黨員缺乏學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的根本動力，黨組織的適應(yīng)能力、管理能力等不斷退化。改善這種狀況，必須完善對學(xué)習(xí)成果的考評機制。一是要建立學(xué)習(xí)競爭機制與激勵機制，把學(xué)習(xí)情況與干部的獎懲、評優(yōu)、晉升和使用掛鉤。二是要建立擢選英才、人盡其才的體制機制，創(chuàng)新人才工作體制機制，尊重知識與人才，激發(fā)黨內(nèi)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。 　　

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      [12]  (美)沃特金斯．馬席克．21世紀(jì)學(xué)習(xí)型組織∶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理藝術(shù)》．上海世界圖書出版公司．2000．10