周洪宇　　

      當前，以“尋求適合教育的學生”為理念架構的考試制度，與大眾化教育時代“尋求適合學生的教育”的主旨南轅北轍，顯然無法適應全民教育時代多元化、個性化的教育要求。在這種制度下，學生綜合素質的養(yǎng)成、情趣愛好的發(fā)展、個性特長的展示，都受到極大的擠壓。趨同性的統(tǒng)一招生考試制度，衍生了以高考為本位的學校教育運作體系，統(tǒng)一的目標、要求、內(nèi)容和評價，不僅成為教育工作者難以逾越的“雷池”，也成為學生成長的障礙。許多基層教育工作者提出，改革現(xiàn)行考試評價制度是推進素質教育的最佳突破口。 　　

      事實上，推進素質教育必須首先改革現(xiàn)行的考試制度。在上世紀90年代中期推進素質教育后，作為一項重大舉措，各地首先取消了小學升初中考試，全面實行就近入學制度。中共中央、國務院《關于深化教育改革　全面推進素質教育的決定》要求加快改革招生考試和評價制度，指出改革高考制度是推進中小學全面實施素質教育的重要措施。然而，在高考制度以及與之相呼應的中考制度改革方面，或多或少存有猶抱琵琶半遮面的現(xiàn)象。為使考試真正為素質教育服務，必須對現(xiàn)行考試評價制度進行改革。 　　

      我們認為，高考改革必須明確三個問題：一是改革的目的是什么？二是改革的對象是什么？三是改革的方法和步驟是什么？只有在明確這三個基本問題的前提下，高考改革才能朝著預期的目標前進。 　　

      高考改革的目的有三個：一是為了更好地讓高校選拔人才；二是為了更好地讓學生成長，在品德、知識、能力各方面得到發(fā)展；三是為了進一步推進我們的高等教育改革，乃至我們整個教育的改革。 　　

      眾所周知，當前高考存在最大的問題，是考了知識沒考能力，更考不出品德、思想。怎么辦？這就需要我們，一方面要堅持現(xiàn)有的考試形式和方法，繼續(xù)考學生的知識。同時，也要兼顧運用一些可以檢測學生的品德、思想和能力的做法，要看學生平時在學校、家庭和社區(qū)的表現(xiàn)，還要組織對學生進行面試，通過交談發(fā)現(xiàn)學生的思想寬度、厚度和深度，以及習慣愛好、生活品性。另外，還有必要指出一點是：一定要弄清楚考試有兩種性質，或者說有兩種形式，一種是選拔性考試，高考就屬于這一類，就是通過一張試卷檢測知識的掌握情況，另一種是水平性考試，平時的測驗性就屬于這一類，這種考試可以多種形式、多次進行，不拘一格，隨時展開，主要監(jiān)測思想、品德、習慣、愛好等等，不能在討論時把兩種考試混為一談，進而否定高考，取消高考，就像現(xiàn)在討論高考改革時我們經(jīng)?？吹降囊恍┤说钠さ挠^點那樣。因而，高考改革的對象，不僅包括高考制度本身所包含的各個要素，如科目設置、錄取方式、考試方法等，還包括與高考緊密相連的其他外部因素，如高中畢業(yè)會考制度、基礎教育制度以及高等教育制度等等。 　　

      在明確了高考改革的目的與對象之后，就應該針對目的與對象，在大量理論與實踐研究的基礎上，運用科學、合理的改革方法，采取可行、穩(wěn)妥的改革步驟。高考本身就是一個巨大的系統(tǒng)工程，因而，高考改革也不可能一蹴而就，它將是一個更大的系統(tǒng)工程。 　　

      為此,我建議：高考制度改革應以擴大考生的選擇權、落實高校招生自主權為核心，建立以統(tǒng)一考試為基礎的多層次、多渠道、多樣化的考試制度和錄取制度，實現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學校、多次錄取機會。同時,應舉行 “全國學業(yè)能力水平測試”。“學業(yè)能力水平測試”的內(nèi)容以考查學生基本的分析、判斷、邏輯思維等能力為主，類似于美國的SAT考試，是對學生學業(yè)水平的標準評價，作為考生申請高校自主招生的門檻條件。學業(yè)水平測試可每年舉行三次，有效期為兩年。 　　

      高考制度改革是整體教育改革的中心環(huán)節(jié)之一，需要進行縝密的整體設計，在試點的基礎上分步推進，并進行相應的配套改革。 　　

（作者系湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教育學院教授）