顏曉峰

      民主是當(dāng)今世界各國(guó)人民的普遍追求。但是，由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情等不同，各國(guó)民主發(fā)展模式也不盡相同。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)的嶄新民主，是對(duì)西方資本主義民主的超越。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的本質(zhì)和特點(diǎn)是由實(shí)踐決定的，其合理性與優(yōu)越性也是在實(shí)踐中被證明了的。當(dāng)前，我們應(yīng)在認(rèn)識(shí)上自覺(jué)劃清中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，在實(shí)踐中更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主。 　　

      中國(guó)特色社會(huì)主義民主是實(shí)踐的產(chǎn)物 　　

      民主是歷史的產(chǎn)物，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，說(shuō)到底是實(shí)踐的產(chǎn)物。民主的價(jià)值理念、思想理論等可以指引民主發(fā)展的進(jìn)程，但民主的發(fā)展最終要受歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國(guó)情等因素的制約。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是如此，西方資本主義民主也是如此。正是從實(shí)踐中我們可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義民主是歷史的選擇、人民的選擇。 　　

      中國(guó)人民選擇中國(guó)特色社會(huì)主義民主，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期探索、比較和奮斗的過(guò)程。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，在帝國(guó)主義和封建主義雙重壓迫下的中國(guó)人民毫無(wú)民主可言。由于社會(huì)歷史條件的限制，中國(guó)的民族資本主義經(jīng)濟(jì)十分脆弱，中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)異常軟弱，這就決定了當(dāng)時(shí)的中國(guó)不可能走上西方資本主義民主發(fā)展道路。辛亥革命后，推翻了封建帝制的中國(guó)曾經(jīng)一度效仿西方，希望能實(shí)行西方資本主義民主制度，也曾出現(xiàn)過(guò)大大小小300多個(gè)政黨，但因?yàn)槿狈?shí)踐基礎(chǔ)，這一希望只能化為泡影，這些政黨大都煙消云散。國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)上臺(tái)后，頑固地推行“一個(gè)主義、一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖”的獨(dú)裁統(tǒng)治，民主對(duì)中國(guó)人民來(lái)說(shuō)依然遙不可及。正是在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中，中國(guó)人民認(rèn)識(shí)到在中國(guó)走西方資本主義民主道路根本行不通，進(jìn)而選擇了中國(guó)特色社會(huì)主義民主。 　　

      我們黨自從成立開(kāi)始，就把實(shí)現(xiàn)人民民主作為自己的奮斗目標(biāo)。新民主主義革命就是為了建立一個(gè)人民民主的新中國(guó)。新中國(guó)成立后通過(guò)的第一部憲法確立了我國(guó)社會(huì)主義民主的基本制度，人民第一次成為國(guó)家的主人。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，同時(shí)開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義民主新的發(fā)展階段。在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主的過(guò)程中，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在政治上創(chuàng)造出比西方資本主義民主更高、更切實(shí)的民主。為此，我們黨大力加強(qiáng)民主的制度化、法律化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，不斷擴(kuò)大人民民主。 　　

      從中國(guó)特色社會(huì)主義民主的發(fā)展歷程可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義民主是歷史的選擇、人民的選擇。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，人民當(dāng)家作主的地位等，決定了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的先進(jìn)性，也決定了中國(guó)特色社會(huì)主義民主與西方資本主義民主的界限。西方資本主義民主是西方國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果。近代以來(lái)西方資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展提出了建立資本主義民主的政治要求，資產(chǎn)階級(jí)的壯大形成了推動(dòng)資本主義民主的階級(jí)力量，啟蒙思想家的“天賦人權(quán)”、“自由平等”、“社會(huì)契約”等學(xué)說(shuō)提供了資本主義民主發(fā)展的理論支持。但是，資本主義民主從一開(kāi)始就是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的，是資產(chǎn)階級(jí)的民主，這是由西方資本主義國(guó)家的性質(zhì)所決定的。針對(duì)法國(guó)大革命后的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，恩格斯尖銳地指出：“和啟蒙學(xué)者的華美約言比起來(lái)，由‘理性的勝利’建立起來(lái)的社會(huì)制度和政治制度竟是一幅令人極度失望的諷刺畫(huà)。”幾百年來(lái)，西方資本主義民主逐步調(diào)整變化，在各國(guó)的具體形式也不盡相同，但其政治屬性、階級(jí)實(shí)質(zhì)卻沒(méi)有發(fā)生根本改變?！　?　　

   中國(guó)特色社會(huì)主義民主的生命力存在于實(shí)踐中 　　

      實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。民主是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的民主制度是否具有生命力、是否具有優(yōu)越性，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于這種民主制度在實(shí)踐中的功能和效果，而不在于是否與其他國(guó)家的民主制度相一致。中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，也只有深入到實(shí)踐中去才能看得更加清楚。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在大力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，中國(guó)特色社會(huì)主義民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。 　　

      中國(guó)特色社會(huì)主義民主有利于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，反映人民意愿、實(shí)現(xiàn)人民利益是社會(huì)主義民主的必然要求。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，就是反映人民意愿、實(shí)現(xiàn)人民利益的有效途徑。我國(guó)的人大代表和政協(xié)委員具有廣泛的代表性。人大代表來(lái)自各地區(qū)、各民族、各方面，人口再少的民族也有自己的代表。他們生活在人民中間，有各自的工作崗位，同人民群眾保持密切聯(lián)系，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、憲法法律的貫徹實(shí)施情況體會(huì)深刻，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題了解深入。全國(guó)政協(xié)包括黨派團(tuán)體、行業(yè)、民族、宗教、地域等諸多界別，基本涵蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，代表了社會(huì)各方面的利益。正是人大代表和政協(xié)委員這種廣泛的代表性，確保了最廣大人民的意愿和利益都能通過(guò)他們參政議政得以反映和實(shí)現(xiàn)。 　　

      中國(guó)特色社會(huì)主義民主有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。判斷一種民主制度是否具有優(yōu)越性，一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)是看其是否有助于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，人民生活顯著改善。這些巨大成就的取得，與社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障，極大地激發(fā)了人民創(chuàng)造美好生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有著直接關(guān)系。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義民主能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，是符合中國(guó)發(fā)展需要的民主制度。 　　

      中國(guó)特色社會(huì)主義民主有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。中國(guó)特色社會(huì)主義民主堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證——我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨能夠?qū)⑸鐣?huì)各方面的利益訴求加以整合，制定出符合人民根本利益的路線(xiàn)方針政策，從而促進(jìn)社會(huì)和諧。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求——通過(guò)健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，充分保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)民主權(quán)利，可以凝聚各方面的力量和智慧，從而促進(jìn)社會(huì)和諧。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略——通過(guò)最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，可以在保障人民民主權(quán)利的同時(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，從而促進(jìn)社會(huì)和諧。改革開(kāi)放以來(lái)，正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主，才有效保證了我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　

      在新的實(shí)踐中不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主 　　

      社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的發(fā)展不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的基本原則、基本制度必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，但同時(shí)必須結(jié)合新的實(shí)踐不斷研究新情況新問(wèn)題，使中國(guó)特色社會(huì)主義民主隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。 　　

      不斷提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，但決不搞西方的多黨制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使我們黨的執(zhí)政始終代表最廣大人民的根本利益，始終符合客觀(guān)規(guī)律，始終有利于支持和保證人民當(dāng)家作主，始終嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。需要強(qiáng)調(diào)的是，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，決不能搞西方的多黨制，決不能改變黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、削弱黨在國(guó)家政治生活中的主導(dǎo)作用。如果不顧中國(guó)國(guó)情，盲目照抄照搬西方的多黨制，就會(huì)造成政黨爭(zhēng)斗不斷、政局動(dòng)蕩不已、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯衰退的嚴(yán)重后果。 　　

      不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度自我完善和發(fā)展，但決不搞西方議會(huì)民主。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是人民行使民主權(quán)利的根本途徑，必須始終堅(jiān)持好、完善好。要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的運(yùn)行機(jī)制，保證黨和國(guó)家聯(lián)系群眾、人民群眾表達(dá)意愿的渠道更加暢通；進(jìn)一步完善人大代表選舉和政協(xié)委員產(chǎn)生辦法，增強(qiáng)他們的履職盡責(zé)能力，使他們更好地傾聽(tīng)群眾呼聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智；進(jìn)一步豐富民主形式、拓寬民主渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度自我完善和發(fā)展，決不能搞西方的議會(huì)民主。西方的議員實(shí)質(zhì)上是某黨某派的利益代表，議會(huì)實(shí)質(zhì)上是各個(gè)政黨、各個(gè)利益集團(tuán)分肥的政治場(chǎng)所，議會(huì)民主并不能真正代表人民的利益。如果我們搞西方的議會(huì)民主，將從根本上背離國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的原則。 　　

      不斷從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，但決不照抄照搬西方的選舉制度。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的發(fā)展，必須與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。因此，應(yīng)從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；建立健全基層群眾自治制度，完善基層民主自治體系，讓人民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。需要強(qiáng)調(diào)的是，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，決不能照抄照搬西方的選舉制度。西方的選舉制度往往成為金錢(qián)支配的民主，導(dǎo)致社會(huì)分裂和沖突。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主，必須以保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利為目標(biāo)，循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義選舉制度。

      （作者系國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所所長(zhǎng)，全軍鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心辦公室主任，研究員，馬克思主義理論學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，馬克思主義中國(guó)化專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師，哲學(xué)博士）