楊衍銀 　　

      建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是著眼于保持黨的先進(jìn)性、更好地推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大舉措。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，把推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為全局性、根本性、基礎(chǔ)性的工作積極推動(dòng)。 　　

      中央國(guó)家機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，直接參與黨和國(guó)家重要方針政策的制定和實(shí)施，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮著全局性的重要作用。中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，切實(shí)走在全國(guó)基層黨組織建設(shè)的前頭，肩負(fù)起中央國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委高度重視理論武裝工作，高度重視學(xué)習(xí)制度建設(shè)，并持之以恒常抓不懈。2004年，工委以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動(dòng)為載體在中央國(guó)家機(jī)關(guān)率先開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作。幾年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門注重把提高黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育管理能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力作為重要目標(biāo)，通過(guò)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、嚴(yán)格組織生活、加強(qiáng)溝通交流等方法途徑，促進(jìn)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。黨的十七屆四中全會(huì)召開(kāi)后，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委利用多種形式，及時(shí)有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。 　　

      馬凱同志在中央國(guó)家機(jī)關(guān)第二十四次黨的工作會(huì)議上專門就學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作了重要講話，提出了明確要求。工委印發(fā)了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，明確了基本要求、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)制度、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，確保中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得實(shí)效。 　　

      第一，堅(jiān)持把服務(wù)大局作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的根本任務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)最終要?dú)w結(jié)到服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)上。中央國(guó)家機(jī)關(guān)掌握著公共資源的決策權(quán)、審批權(quán)、支配權(quán)、檢查權(quán)等重要權(quán)力，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要抓出實(shí)效，就必須突出自身特色，著眼于提高執(zhí)政能力，確保各部門在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮全局性重要作用。 　　

      圍繞中央重大決策部署開(kāi)展學(xué)習(xí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)精髓，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)完成好黨和國(guó)家賦予使命的保障。工委在十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大、政協(xié)等重大會(huì)議召開(kāi)后，迅速就中央國(guó)家機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)作出部署，要求各部門深入領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合本單位中心工作開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)；同時(shí)，通過(guò)組織高質(zhì)量的輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，幫助大家深入學(xué)習(xí)中央精神，增強(qiáng)各部門貫徹落實(shí)中央精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 　　

      圍繞形勢(shì)任務(wù)開(kāi)展學(xué)習(xí)。準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，是做好工作的前提。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部必須深刻把握世情國(guó)情黨情民情的變化，深入思考改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大問(wèn)題，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。工委于2005年創(chuàng)辦了“康銘論壇”，圍繞黨員干部普遍關(guān)心的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、深層次理論和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等領(lǐng)域的專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部，給中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣大黨員干部作報(bào)告。這是“康銘論壇”的一大特色。 　　

      圍繞中心工作開(kāi)展學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界，正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也處在新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征。新形勢(shì)下，新情況新問(wèn)題新矛盾不斷涌現(xiàn)，只有努力學(xué)習(xí)和掌握我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中帶有全局性、戰(zhàn)略性的知識(shí)，不斷拓寬視野，才能履行好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的宏觀指導(dǎo)和管理的重要職能。工委于2002年創(chuàng)辦了“部長(zhǎng)報(bào)告會(huì)”，經(jīng)常邀請(qǐng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，介紹本部門本行業(yè)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，為廣大黨員干部學(xué)習(xí)知識(shí)、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干提供平臺(tái)。多年來(lái)，“部長(zhǎng)報(bào)告會(huì)”以其層次高、領(lǐng)域?qū)?、視角廣的特色，深受廣大黨員干部歡迎。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部普遍反映，這種聯(lián)系實(shí)際、契合需要的講座很“解渴”、“管用”，起到了武裝頭腦、推動(dòng)工作的作用。 　　

      第二，堅(jiān)持把提高素質(zhì)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的核心內(nèi)容，鍛造善于治國(guó)理政的中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。中央國(guó)家機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍是我們黨執(zhí)政的骨干力量，建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，是鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的要求。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作實(shí)踐中，針對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)特點(diǎn)，形成了以部門黨組中心組為龍頭，局處級(jí)干部為重點(diǎn)，高度重視青年干部教育，黨支部抓落實(shí)的理論武裝工作格局。在此基礎(chǔ)上，區(qū)分不同層次，滿足不同人員需求，有針對(duì)性地搞好學(xué)習(xí)。 　　

      抓好部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)。部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門政策制定的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)習(xí)中著重在提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)治國(guó)理政本領(lǐng)方面下功夫。根據(jù)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)需要，從2002年開(kāi)始，工委與文化部、社科院聯(lián)合舉辦“部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座”，適應(yīng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)，堅(jiān)持以突出歷史文化特色、提高治國(guó)理政能力為主題，逐漸形成了中外歷史、哲學(xué)文化、民族宗教、文學(xué)藝術(shù)、時(shí)事政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)六大系列講座。通過(guò)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化系列講座平臺(tái)，進(jìn)一步提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，使部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更善于從實(shí)際出發(fā)不斷研究帶全局性的戰(zhàn)略問(wèn)題，更善于從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)地判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，把握正確的方向，保證黨的路線方針政策得以正確地制定和貫徹落實(shí)。截至目前，已成功舉辦140期講座，深受部長(zhǎng)們的歡迎和好評(píng)。 　　

      抓好局處級(jí)干部的學(xué)習(xí)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在部門工作中某種程度上發(fā)揮著謀全局、管宏觀、抓大事的重要作用，肩負(fù)著提高自身和培養(yǎng)部屬的雙重任務(wù)，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。抓好他們的素質(zhì)能力建設(shè)，具有很強(qiáng)的示范性。因此在學(xué)習(xí)上，工委著重在培養(yǎng)謀劃發(fā)展能力、科學(xué)決策能力、帶好隊(duì)伍能力方面下功夫。在辦好局處級(jí)理論學(xué)習(xí)平臺(tái)“部長(zhǎng)報(bào)告會(huì)”和“康銘論壇”的同時(shí)，2009年以“強(qiáng)素質(zhì)、作表率”為主題啟動(dòng)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)讀書(shū)活動(dòng)。讀書(shū)活動(dòng)中的一項(xiàng)主要內(nèi)容“讀書(shū)講壇”，以局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)受眾人群，邀請(qǐng)具有深厚學(xué)養(yǎng)和演講功底的知名學(xué)者主講，堅(jiān)持每月舉辦一次，推薦精品圖書(shū)，引導(dǎo)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系、社會(huì)管理等方面的知識(shí)，圍繞我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)思考。 　　

      抓好青年干部的學(xué)習(xí)。青年干部學(xué)歷高、知識(shí)新，有著強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)積極活躍、富有生氣的基礎(chǔ)力量。針對(duì)青年干部特點(diǎn)，工委注重在培養(yǎng)堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力、良好的工作作風(fēng)方面下功夫。從2002年開(kāi)始，以“讀書(shū)、實(shí)踐、成才”為主題，舉辦了中央國(guó)家機(jī)關(guān)“青年系列知識(shí)名家講座”。迄今已成功舉辦了歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、哲學(xué)、國(guó)際問(wèn)題、社會(huì)學(xué)、國(guó)學(xué)、金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十個(gè)系列講座，使廣大青年干部了解中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化，加深對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)先進(jìn)管理知識(shí)的認(rèn)知水平，增強(qiáng)依法行政的能力和水平，提高了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。到目前為止，已進(jìn)行了141講，聽(tīng)講座達(dá)到8萬(wàn)多人次。 　　

      第三，堅(jiān)持把提供服務(wù)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要職責(zé)，確保中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)。工委作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)方面想基層之所想，急基層之所急，從學(xué)習(xí)手段和學(xué)習(xí)內(nèi)容上積極為各部門黨組織和黨員干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　

      在宣講中央重大決策部署上提供服務(wù)。工委把理論教育、理論研究、理論宣傳的人才庫(kù)儲(chǔ)備作為為黨員干部學(xué)習(xí)提供服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，注重在平時(shí)加強(qiáng)與各級(jí)各類專家的溝通、聯(lián)系，分門別類地建立專家?guī)?。每次中央的重大?huì)議、重大活動(dòng)后，及時(shí)與專家取得聯(lián)系，共同研究、加強(qiáng)協(xié)作，建立有針對(duì)性的宣講團(tuán)，為部門黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)提供高質(zhì)量的宣講服務(wù)。幾年來(lái)，先后組織了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神、十七大精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀宣講團(tuán)等。 　　

      在學(xué)習(xí)內(nèi)容和條件上提供服務(wù)。近幾年，工委每年都專門安排資金為各部門中心組、機(jī)關(guān)各司局支部訂購(gòu)“中央國(guó)家機(jī)關(guān)理論武裝在線”用戶卡，將部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座的文字和錄像資料整理出版，送給各位部長(zhǎng)，將“部長(zhǎng)報(bào)告會(huì)”、“康銘論壇”、“強(qiáng)素質(zhì)、作表率”讀書(shū)活動(dòng)及時(shí)制作光盤或整理講稿，發(fā)到各個(gè)部門，為部門開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供幫助，為不能到場(chǎng)的黨員干部學(xué)習(xí)提供便利。 　　

      在宣傳典型經(jīng)驗(yàn)上提供服務(wù)。工委高度重視中心組學(xué)習(xí)秘書(shū)和機(jī)關(guān)黨委宣傳干部的培訓(xùn)，定期舉辦中心組學(xué)習(xí)秘書(shū)培訓(xùn)班，努力提高學(xué)習(xí)秘書(shū)的策劃、選題、服務(wù)能力，更好地為中心組學(xué)習(xí)提供服務(wù)。通過(guò)對(duì)“兩委書(shū)記”培訓(xùn)，基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)，宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、黨辦主任培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意識(shí)，強(qiáng)化推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的能力。另外，為方便交流，工委將中央國(guó)家機(jī)關(guān)劃分成6個(gè)片區(qū)，以片區(qū)為單位，圍繞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)定期組織研討座談交流。與中央媒體建立密切的協(xié)作關(guān)系，及時(shí)總結(jié)，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功做法，營(yíng)造中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的良好氛圍。 　　

（作者系中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）