同志們：

　　今天，我們召開由科技部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、總裝備部、國務(wù)院研究室、中國科學(xué)院、社會科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金會、中國科協(xié)的負(fù)責(zé)同志和部分專家學(xué)者代表參加的科研誠信與學(xué)風(fēng)建設(shè)座談會，主要是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，聯(lián)合行動，共同防治學(xué)術(shù)不端行為，構(gòu)建良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，向社會展示科技界對科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)的鮮明立場和堅定決心，展現(xiàn)科技界引領(lǐng)社會風(fēng)尚、促進(jìn)科學(xué)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實際行動。

　　一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)我國科研誠信與學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

　　科學(xué)研究是以誠實守信為基礎(chǔ)的事業(yè)，自誕生之始就把追求真理、揭示客觀規(guī)律作為崇高目標(biāo)?？v觀科學(xué)發(fā)展歷史，可以清晰地看出，求真務(wù)實、為真理獻(xiàn)身的科學(xué)精神不僅是推動科學(xué)事業(yè)發(fā)展的不竭動力源泉，也是引領(lǐng)人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)桿。

　　我國科技界素有高尚精神境界和良好道德操守。新中國60年來，幾代科技工作者愛國奉獻(xiàn)、堅持真理、開拓創(chuàng)新、誠實守信，為國家的科技進(jìn)步、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。他們心懷崇高理想，志存高遠(yuǎn)、勇攀高峰，在建設(shè)國家、造福人民中實現(xiàn)人生價值；他們胸懷追求真理的勇氣，不畏艱苦、不怕挫折，在科學(xué)探索道路上勇往直前；他們秉持高度的集體榮譽(yù)感，密切配合、共同奮斗，在國家重大科技任務(wù)中合力攻關(guān)；他們埋頭苦干、腳踏實地、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，在科技創(chuàng)新實踐中攻堅克難。60年來，廣大科技工作者不僅在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得了輝煌成就，而且塑造了熱愛科學(xué)、忠于祖國和人民的高尚品格，顯示出優(yōu)良科學(xué)道德與學(xué)術(shù)素養(yǎng)，為全社會樹立了光輝典范。“兩彈一星”精神、載人航天精神就是科技界在創(chuàng)造偉大功勛中凝練的偉大精神。沒有這種崇高的精神力量，就沒有我國科學(xué)事業(yè)今天這樣良好的發(fā)展局面，就沒有我國今天令世界矚目的綜合國力。這是我國科技界最寶貴的精神財富，也是我們推進(jìn)科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

　　在看到我國科研誠信與優(yōu)良學(xué)風(fēng)主流的同時，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，一段時間以來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的變化，在科研誠信和學(xué)術(shù)風(fēng)氣上出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，學(xué)風(fēng)浮躁、學(xué)術(shù)不端行為滋長，正在侵蝕學(xué)術(shù)的肌體，對科技事業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生的消極影響不可低估，已經(jīng)成為社會的熱點問題，解決這個問題迫在眉睫、刻不容緩。

　　中央歷來高度重視科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)。毛澤東同志要求在全黨樹立實事求是的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)是老老實實的學(xué)問。鄧小平同志指出科學(xué)本身就是實事求是、老老實實的學(xué)問，是不允許弄虛作假的。江澤民同志強(qiáng)調(diào)科學(xué)精神的精髓是實事求是，科技工作者應(yīng)該率先垂范，克服急于事功的浮躁心態(tài)。胡錦濤總書記要求科技工作者樹立踏實認(rèn)真的作風(fēng)，淡泊名利，志存高遠(yuǎn)，勇于在科技創(chuàng)新的實踐中經(jīng)歷磨煉。我們要站在黨和國家工作全局的高度，充分認(rèn)識這一問題的重要性緊迫性，切實增強(qiáng)使命感責(zé)任感。

　　第一，科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的十六大以來，中央提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，對于現(xiàn)代化建設(shè)全局具有深遠(yuǎn)意義。現(xiàn)代化強(qiáng)國首先應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新型國家。只有走中國特色自主創(chuàng)新道路，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，才能實現(xiàn)從大國向強(qiáng)國的邁進(jìn)。當(dāng)前，新的科技革命正在危機(jī)中孕育，全球進(jìn)入了創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代，各大國都力求占據(jù)未來發(fā)展制高點。我們必須奮起直追，加快科技創(chuàng)新步伐，真正把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。學(xué)術(shù)道德和科研誠信作為創(chuàng)新文化的核心內(nèi)涵，滲透在國家創(chuàng)新體系的各個層面。如果不解決這方面存在的問題，將嚴(yán)重影響廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，動搖國家創(chuàng)新體系的根基，阻礙建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程。

　　第二，科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)是科學(xué)事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?？茖W(xué)研究自17世紀(jì)走出傳統(tǒng)經(jīng)院以來，越來越成為經(jīng)濟(jì)和社會活動的重要組成部分，成為許多國家重要的制度性安排。因此，科學(xué)探索往往伴隨著榮譽(yù)、地位和商業(yè)利益，科研誠信問題開始浮現(xiàn)出來，一段時間暴露出來的學(xué)術(shù)不端和欺詐行為令全球科技界為之震驚。然而，求真求實永遠(yuǎn)是科學(xué)精神的核心，急功近利、心浮氣躁注定與科學(xué)無緣，缺乏誠信的學(xué)術(shù)更是沒有希望。有什么樣的學(xué)術(shù)品格和氛圍，就會孕育出什么樣的學(xué)術(shù)成就和人才。正如愛因斯坦所講：“大多數(shù)人說，是才智造就了偉大的科學(xué)家。他們錯了，是人格。”沒有誠信，就會破壞科學(xué)研究的秩序，就會影響科學(xué)家持之以恒的科學(xué)探索和創(chuàng)造活力，科學(xué)事業(yè)將無法向前發(fā)展。

　　第三，科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?？茖W(xué)發(fā)展的歷史也是科學(xué)精神引領(lǐng)社會進(jìn)步的歷史?？茖W(xué)家是全社會知識層次最高的群體之一，享有崇高的社會聲譽(yù)，對社會行為、社會風(fēng)氣能夠產(chǎn)生很強(qiáng)的引導(dǎo)和示范作用。居里夫人一生共獲得包括諾貝爾獎在內(nèi)的16種獎?wù)隆?07個名譽(yù)頭銜，但她仍然淡泊名利，潛心研究，其人格魅力令世人欽佩。我國知識界歷來被視為社會的良心。近代以來，科技界的優(yōu)秀前輩以良知良行感召和啟迪社會，得到了全社會的崇尚和尊重。今天廣大科技工作者同樣有責(zé)任在社會變革中嚴(yán)于自律，承擔(dān)社會責(zé)任，在促進(jìn)社會文明進(jìn)步中發(fā)揮先鋒和表率作用。

　　  二、標(biāo)本兼治、突出重點，推動科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)取得實效

　　推進(jìn)科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治，既重視思想認(rèn)識和誠信文化等軟約束，又重視監(jiān)管和懲治的硬措施；既解決當(dāng)前的突出問題，又構(gòu)建長遠(yuǎn)的體制機(jī)制，努力實現(xiàn)科學(xué)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。重點要做好以下三個方面的工作。

　　第一，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)術(shù)自律。

　　產(chǎn)生學(xué)術(shù)不端行為的一個重要原因是缺乏系統(tǒng)完整的科學(xué)道德和行為規(guī)范教育，一些人誠信意識和自律意識薄弱，有人甚至利用科研管理漏洞和機(jī)制的不完善謀取個人利益。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)術(shù)自律，提升科學(xué)道德素質(zhì)，是解決科研誠信問題的基礎(chǔ)性舉措，必須給予高度重視。

　　一要加強(qiáng)科研誠信教育。在世界許多國家，科學(xué)道德教育課程是研究生階段的必修課，以此引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會科學(xué)道德與科學(xué)職業(yè)的倫理精神。我們要吸收借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，突出教育這一環(huán)節(jié)。要將科學(xué)道德列入大學(xué)和研究生必修課程，使青年學(xué)生從學(xué)生時代就養(yǎng)成恪守學(xué)術(shù)誠信的自覺，培養(yǎng)他們的科學(xué)精神和科學(xué)道德，掌握科學(xué)思想和科學(xué)方法。研究生導(dǎo)師更要言傳身教、率先垂范?？蒲袡C(jī)構(gòu)、科學(xué)組織和相關(guān)單位要將科研誠信內(nèi)容納入科研人員職業(yè)培訓(xùn)體系，與思想政治、公民道德和法制教育相銜接，與科研實踐和創(chuàng)新方法教育相融合，與明德楷模、案例警示教育相結(jié)合，讓學(xué)術(shù)誠信深深根植于科研人員的頭腦，內(nèi)化為精神追求。

　　二要廣泛宣傳模范事跡。我國科技界曾涌現(xiàn)出大批的先進(jìn)模范，他們可歌可泣的事跡帶給科技界和全社會深深的震撼和教育，值得我們永遠(yuǎn)緬懷和學(xué)習(xí)。比如，錢學(xué)森同志的貢獻(xiàn)不只是在科學(xué)技術(shù)上，更在于他忠于祖國、尊重科學(xué)、不慕虛名、求真務(wù)實的精神。錢老的一生給我們的一個深刻啟示就是，誠信是科學(xué)家最寶貴的品格，每一個邁入科學(xué)殿堂的人都應(yīng)當(dāng)把誠信作為立身之本。要發(fā)揮典型人物的引領(lǐng)示范作用，大力宣傳他們的堅定信念、執(zhí)著精神、踏實作風(fēng)，感染和激勵年輕一代，提升廣大科研人員的精神境界，從根本上凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

　　三要發(fā)揮科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的自律功能?？蒲袡C(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊要制定道德準(zhǔn)則，完善自我約束、自我管理的機(jī)制。要提高科研活動的透明度，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)爭鳴，開展廣泛的學(xué)術(shù)交流活動，擴(kuò)大公眾對科技活動的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使科學(xué)研究始終處于同行的檢驗、批判和監(jiān)督之中。要加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，讓求真務(wù)實成為科技工作者的自覺行動。

　　科技工作者要更加嚴(yán)格要求自己，牢記社會責(zé)任，堅守學(xué)術(shù)道德。高水平的科學(xué)研究需要高水平的科學(xué)家，高水平的科學(xué)家要有高水平的精神境界。只有堅守愛國報國、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民、追求真理的情懷，才不會讓名利動搖誠信?，F(xiàn)在外面的世界誘惑很多，但科學(xué)界要永遠(yuǎn)保持一片凈土。重大科研成果的產(chǎn)生需要長期艱苦的探索，科技工作者要耐得住寂寞，經(jīng)得住挫折。要秉持科學(xué)精神，對待科學(xué)問題始終保持嚴(yán)肅認(rèn)真、周密細(xì)致、精益求精的態(tài)度。要自覺遵守科研道德，堅決反對弄虛作假、欺詐剽竊等行為，尊重他人勞動，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，做科技創(chuàng)新的先鋒、學(xué)術(shù)道德的楷模、社會誠信的表率。

　　第二，深化體制改革，構(gòu)建科研誠信和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的長效機(jī)制。

　　體制機(jī)制不健全也是學(xué)術(shù)不端行為得不到有效遏制的重要原因。必須加快改革步伐，建立引導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信的良好制度體系，形成長效機(jī)制。

　　一要加快完善開放合作的機(jī)制。科學(xué)間交叉融合和相互滲透是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個重要趨勢。新學(xué)科、新領(lǐng)域往往是科技創(chuàng)新的前沿，是競爭最為激烈、帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮母叩?。目前少?shù)科研機(jī)構(gòu)和研究團(tuán)隊之間存在相互封閉、分散分割現(xiàn)象，甚至近親繁殖。這與科學(xué)精神格格不入，也可能成為滋生學(xué)術(shù)不端行為的溫床。要制定促進(jìn)科技系統(tǒng)內(nèi)部開放的政策，逐步實現(xiàn)研究人員之間、專業(yè)領(lǐng)域之間、研究機(jī)構(gòu)之間，以及行業(yè)之間、區(qū)域之間的開放，建立共享平臺。重大科技計劃和科學(xué)工程要大膽引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)家和工程師參與。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)要真正建立起公正、公平和透明的用人機(jī)制，面向全國乃至全球選聘優(yōu)秀人才。要通過建立一個海納百川、開放互動的科技工作格局，推動形成風(fēng)清氣正的科研氛圍。

　　二要加快完善學(xué)術(shù)平等的機(jī)制?？茖W(xué)研究需要一個真理面前人人平等的環(huán)境，只有在這樣的氛圍中，科技工作者的創(chuàng)造活力才能迸發(fā)，浮躁之風(fēng)和學(xué)術(shù)不端行為才沒有生存土壤?，F(xiàn)在，一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域缺乏平等的學(xué)術(shù)爭鳴和批評。我們必須在學(xué)術(shù)管理、資源配置、人才選拔與使用等方面采取更加積極有效的措施，從制度層面上鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴，保護(hù)不同意見。要扶持和提攜青年學(xué)者，鼓勵他們敢于探索，敢于質(zhì)疑，敢于求實創(chuàng)新，敢于面對失敗。真正的學(xué)者是不怕后學(xué)超越的，因為只有后人不斷超越前人，科學(xué)事業(yè)才能發(fā)展。

　　三要加快完善評價機(jī)制?？蒲性u價指標(biāo)是科技工作者的重要導(dǎo)向。目前我國科技評價制度尚不完善，在具體評價工作中還存在著重數(shù)量不重質(zhì)量，重名望不重實績，重論文不重工作水平，重短期成果不重長遠(yuǎn)積累，重設(shè)施改善不重人才隊伍建設(shè)等問題。必須按照科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，加快完善科學(xué)的評價體系。在評價標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和公益性研究的不同特點，建立不同的評價指標(biāo)體系。比如基礎(chǔ)研究要更加體現(xiàn)鼓勵瞄準(zhǔn)重大學(xué)術(shù)問題前沿和自由探索的導(dǎo)向，評價周期不能過短；應(yīng)用研究關(guān)鍵要看解決了什么重大技術(shù)瓶頸；公益性研究要看社會效益如何。在評價內(nèi)容上，不僅要關(guān)注直接的、近期的和顯性的價值，也要關(guān)注間接的、長遠(yuǎn)的、隱性的價值；對創(chuàng)新性強(qiáng)的項目、非共識項目以及學(xué)科交叉項目，要給予特別關(guān)注和支持。在評價方式上，要公開透明，接受學(xué)術(shù)界的監(jiān)督，以增強(qiáng)公信力?？傊?，要通過完善評價機(jī)制形成正確導(dǎo)向，引導(dǎo)科研人員力戒浮躁，集中精力于科學(xué)本身，專心致志于創(chuàng)新活動，這樣才能造就一流的科研成果和科技人才。

　　四要加快優(yōu)化科研經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。近年來，我國科技投入大幅度增加，對于科技事業(yè)發(fā)展起到了巨大支持作用，但科技經(jīng)費配置不盡合理的問題依然存在。比如，對基礎(chǔ)研究和社會公益類研究持續(xù)穩(wěn)定的支持還不夠，而這些研究往往需要十年磨一劍的功夫。有的項目布局不切實際，申請程序比較繁瑣。要根據(jù)不同科研活動的特點和經(jīng)費需要，完善投入機(jī)制，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，有的項目要形成穩(wěn)定支持的機(jī)制，有的項目要形成充分競爭的機(jī)制。對科研經(jīng)費的使用也要強(qiáng)調(diào)誠信原則，規(guī)范資金管理，提高經(jīng)費使用效益，堅決杜絕弄虛作假行為，決不允許個人或小團(tuán)體從中謀取私利。

　　第三，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大懲治學(xué)術(shù)不端行為的力度。

　　加強(qiáng)科研誠信既要靠自覺自律，也要靠監(jiān)督管理。從世界范圍看，加強(qiáng)科研誠信正從單純依靠道德約束，向道德約束和監(jiān)管懲處并重轉(zhuǎn)變。近年來，我國制定發(fā)布了針對學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理的法律法規(guī)、政策性文件和學(xué)術(shù)規(guī)范。新修訂的《科技進(jìn)步法》以及《著作權(quán)法》、《專利法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等法律都有相應(yīng)的條款。許多單位和部門成立了專門機(jī)構(gòu)，監(jiān)管工作取得了一定成效。但從實際情況看，有些規(guī)章和要求還停留在文件上，沒有完全落實到位，一些問題發(fā)現(xiàn)了但查處不力，這實際是容忍學(xué)術(shù)不端行為對學(xué)術(shù)道德底線的突破，對整個科技界的科研誠信和學(xué)術(shù)道德產(chǎn)生了不良影響。

　　我們要從維護(hù)國家科技事業(yè)的整體利益和科技界的整體聲譽(yù)出發(fā)，建立完善的監(jiān)管體系，對科研活動的全過程實行強(qiáng)有力的監(jiān)管，抓住最容易出問題的領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，不留漏洞和死角。要采取“零寬容”政策，嚴(yán)格要求，嚴(yán)厲約束，有一個處理一個，并公開曝光，決不讓弄虛作假、剽竊抄襲行為有立足之地。

　　三、明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作，形成科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)的合力

　　科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)黨和政府高度重視、社會高度關(guān)注，科技界形成了高度共識，要作為一件大事擺在科技工作的突出位置。各有關(guān)方面要按照職責(zé)分工，找準(zhǔn)自身定位，下大力氣落實好、完善好各項措施，盡快以實實在在的成果取信于公眾，使科技界的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高聲譽(yù)發(fā)揚光大。

　　第一，強(qiáng)化對科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)。科技部等十部門建立了科研誠信聯(lián)席會議制度，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》，這是在宏觀層面上協(xié)調(diào)和推動科研誠信建設(shè)的積極行動。要落實相應(yīng)的責(zé)任，形成政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技組織等各司其職、齊抓共管，社會廣泛參與，科技人員自覺行動的格局。教育部門要全面推行研究生階段科研誠信課程教育，科技部門和人事部門要進(jìn)一步健全符合不同科技活動特點的科技評價體系，財政部門要進(jìn)一步完善科技投入結(jié)構(gòu)。各成員單位要在完善和執(zhí)行相關(guān)政策、溝通信息等方面協(xié)調(diào)互動，形成工作合力。

　　第二，強(qiáng)化學(xué)術(shù)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)的作用。各學(xué)術(shù)團(tuán)體要建立適合本領(lǐng)域特點的科研誠信規(guī)范，參與學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理?？蒲袡C(jī)構(gòu)要建立和完善科研誠信制度，加強(qiáng)對科技人員的教育和學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)科技人員嚴(yán)格自律。

　　第三，加強(qiáng)科研誠信規(guī)范建設(shè)。要對科研誠信的基本規(guī)范和要求做進(jìn)一步的深入研究，劃清學(xué)術(shù)不端行為的界限，建立健全科研道德規(guī)范，明確科研人員的社會責(zé)任，完善學(xué)術(shù)論文發(fā)表評價的制度。同時，通過培訓(xùn)和宣傳讓廣大科技人員了解和掌握這些規(guī)范和要求。

　　第四，積極推動科研誠信立法。要把科研誠信立法納入科技法律體系建設(shè)，加強(qiáng)誠信規(guī)范與法律法規(guī)之間的銜接，充實和完善現(xiàn)行法律體系的有關(guān)條款，逐步建立起具有穩(wěn)定性和長期性的科研誠信法律法規(guī)與制度體系。對于學(xué)術(shù)不端行為的投訴舉報、調(diào)查核實、監(jiān)督監(jiān)察、公開公示和懲戒處置等，都要做到有章可循、有法可依。

　　同志們，科研誠信和良好學(xué)風(fēng)是科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展的前提，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基石。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，共同肩負(fù)起責(zé)任，積極行動起來，促進(jìn)科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)有一個大的改善，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！