要讓人民“看到教育的希望”，必須對(duì)“教改”全面審視，重樹(shù)一些基本原則與發(fā)展立場(chǎng)

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》征求意見(jiàn)稿于2月28日發(fā)布，第二次向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。從2009年初第一次征求民意，到現(xiàn)今第二輪征求民意，重視與慎重的態(tài)度溢于言表。中央政府希望以民主開(kāi)放的形式，面向公眾，依靠公眾，勾勒未來(lái)教育發(fā)展的輪廓，給出一份未來(lái)十年中國(guó)教育改革的路線圖和時(shí)間表。

　　溫家寶總理年初在座談會(huì)上說(shuō)：“綱要”應(yīng)該反映國(guó)家的意志、決心和戰(zhàn)略眼光，讓人民看到希望，從而增強(qiáng)對(duì)中國(guó)教育的信心。這句話(huà)說(shuō)到了老百姓的心坎上：教育改革關(guān)系個(gè)人、家庭、國(guó)家與民族，唯有讓人民看到教育的希望，才能看到所有的希望。而當(dāng)下的中國(guó)教育，的確面臨著重塑希望的重任。

　　這些年的教育成績(jī)不需贅言，但一些“折騰”也令人失望。應(yīng)試教育與教育行政化積弊猶存，教育公平和教育資源均衡化任重道遠(yuǎn)……如此現(xiàn)狀之下，“修修補(bǔ)補(bǔ)”的教育改革難以帶來(lái)根本性改觀，滿(mǎn)足人民群眾的現(xiàn)實(shí)渴望。

　　正因如此，要讓人民“看到教育的希望”，必然要像“醫(yī)改”那樣，對(duì)“教改”全面審視，重樹(shù)一些基本原則與發(fā)展立場(chǎng)；也正因如此，面向2020年的《規(guī)劃綱要》才被全社會(huì)寄予厚望。由此可言，《規(guī)劃綱要》的討論與確立，不啻中國(guó)教育在改革開(kāi)放30多年后“再出發(fā)”邁出的第一步，也是關(guān)鍵一步。

　　邁出第一步，不等于我們就有資格面對(duì)一個(gè)“文本”盲目樂(lè)觀。重新確立教育改革目標(biāo)，等于是對(duì)教育蛋糕進(jìn)行一次重新分配，在既有教育利益格局面前，打破它、理順?biāo)冀^非易事，也注定無(wú)法畢其功于一役。當(dāng)下比較緊迫的，是能實(shí)打?qū)嵔鉀Q一些民眾意見(jiàn)最大、矛盾最尖銳的焦點(diǎn)問(wèn)題，讓大家看到“動(dòng)真格”的改革誠(chéng)意，從而在全社會(huì)凝聚改革信心。

　　比如說(shuō)，教育投入實(shí)現(xiàn)早已承諾的占GDP4%問(wèn)題。4%已不只是個(gè)數(shù)字，而是人民群眾衡量教育受重視程度的標(biāo)尺。“我們對(duì)實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)信心很大，同時(shí)感到難度不小。”難在哪里，信心如何通過(guò)攻堅(jiān)克難而樹(shù)立，考驗(yàn)各方?jīng)Q心和智慧。再比如大學(xué)行政化問(wèn)題，《規(guī)劃綱要》的回應(yīng)是“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。觸動(dòng)“實(shí)際存在”的利益格局，阻力可想而知，只有超越口頭的探索，才能讓人感受到解決的希望。

　　因此，在對(duì)中國(guó)教育進(jìn)行一次全方位的“望聞問(wèn)切”、并確立教育發(fā)展的社會(huì)共識(shí)之后，急需確立責(zé)任主體并開(kāi)出責(zé)任書(shū)；急需將教育改革共識(shí)納入政績(jī)考核；急需以改革的勇氣與氣魄“攻堅(jiān)”一些焦點(diǎn)矛盾，以改革成果換取深入改革的社會(huì)支持。

　　教育改革是國(guó)家級(jí)別的改革。拉開(kāi)中國(guó)教育全面改革的序幕之后，唯有盡快梳理出人心所向、體制所歸的發(fā)展線索，才是真正讓人看到“教育希望”的希望所寄。

　　（作者：畢詩(shī)成）