在不久前召開的中紀委全會上，胡錦濤總書記明確指出，“反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵”。而在幾個月前，十七屆四中全會強調(diào)從嚴治黨時，也把“嚴格監(jiān)督”放在了重要位置。

　　縱觀許多腐敗案件的發(fā)生，都與對權力制約和監(jiān)督不夠有關。而在腐敗問題頻發(fā)的地方，內(nèi)部監(jiān)督往往形同虛設，外部監(jiān)督由于種種原因，難以發(fā)揮應有作用。安徽六安市原副市長王偉在懺悔錄中就說：“如果監(jiān)督制約有力，我也許就不會犯這么嚴重的錯誤。”

　　有權必有責，用權受監(jiān)督。在現(xiàn)實中，監(jiān)督有時顯得力不從心，所謂“上級監(jiān)督太遠，下級監(jiān)督太險，同級監(jiān)督太軟”，就是這一現(xiàn)象的反映。因此，反腐敗建設，不能僅僅通過內(nèi)部監(jiān)督，依靠權力制約權力，上級監(jiān)督下級，左手監(jiān)督右手，還需要在權利監(jiān)督權力方面有所作為。

　　如果說人大監(jiān)督、司法監(jiān)督與紀檢監(jiān)督是通過“權力監(jiān)督權力”的話，那么，保障人民群眾的權利、動員人民群眾行使監(jiān)督權，指向的就是“以權利監(jiān)督權力”。換言之，在強化自上而下、左右制約監(jiān)督的同時，還要加強自下而上的民主監(jiān)督，只有這樣，才能構成完整的監(jiān)督鏈條，形成監(jiān)督的強大合力。

　　回顧近年來的反腐斗爭，社會監(jiān)督特別是群眾舉報、網(wǎng)絡反腐功不可沒。根據(jù)最高檢統(tǒng)計，檢察機關查辦職務犯罪案件的線索，約有８０％來自群眾舉報。實踐證明，人民群眾的監(jiān)督，對于確保權力正確運行，對于純潔黨的干部隊伍，至關重要?！?/p>

　　與此同時也必須看到，當前外部監(jiān)督作用仍相對有限。這是由于，一些地方和部門對群眾舉報案件查處不力，削弱了群眾監(jiān)督舉報的參與性；一些舉報人受到打擊報復，損害了群眾監(jiān)督舉報的積極性；由于群眾有時缺乏知情權，被蒙在鼓里，毫不知情，限制了群眾監(jiān)督舉報的廣泛性和有效性。

　　因此，切實保障權利監(jiān)督權力，真正把群眾舉報落在實處，還需要觀念的革新和措施的配套。

　　讓權利監(jiān)督權力，關鍵是要在嚴格內(nèi)部監(jiān)督的同時，通過制度和法律建設，切實加強外部監(jiān)督，提升社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的地位和作用，形成全方位監(jiān)督的良好氛圍，使民眾的權利能夠在權力運行中切實得到尊重和保障。具體來講，就是要通過各種保障機制，落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

　　讓權利監(jiān)督權力，也需要通過宣傳教育、文化涵養(yǎng)等方式，進一步激發(fā)民眾的權利意識、監(jiān)督意識、參與意識。在信息化時代，隨著民主法治建設不斷推進，人民群眾的權利意識、監(jiān)督意識空前高漲。順應這一潮流，引導群眾廣泛參與對權力的監(jiān)督，將有力推動反腐敗工作。

　　讓權利監(jiān)督權力，最終還要求各級干部回到執(zhí)政為民、以人為本的宗旨上來，關注民情，順應民意，讓內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相互銜接、良性互動，凝聚反腐倡廉的強大合力。舉報，只要在正常合法的渠道內(nèi)就應受到尊重，得到允許。只有這樣，權利監(jiān)督權力才不會成為一句空話，黨和政府才能在群眾中樹立威信，贏得公信。

　　“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。”讓權利監(jiān)督權力，應該從這個高度上去認識，應該從這種緊迫感中去推動。

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