提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說(shuō)到底，就是按照客觀規(guī)律來(lái)建設(shè)黨。在今天，就是按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律來(lái)建設(shè)黨。

　　科學(xué)化的基本精神是按規(guī)律辦事。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說(shuō)到底，就是按照客觀規(guī)律來(lái)建設(shè)黨。在今天，就是按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律來(lái)建設(shè)黨。

　　科學(xué)，不論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)，都把認(rèn)識(shí)規(guī)律并按規(guī)律辦事作為自己的使命。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；建設(shè)社會(huì)主義要認(rèn)識(shí)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，并按照社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律辦事。黨的建設(shè)也要認(rèn)識(shí)規(guī)律，按規(guī)律辦事。

　　與其他規(guī)律一樣，黨的建設(shè)既有一般規(guī)律，也有特殊規(guī)律。相對(duì)于一般意義上的黨的建設(shè)規(guī)律，執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律就是特殊規(guī)律，而中國(guó)的執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是更為特殊的規(guī)律。今天，我們提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須認(rèn)識(shí)中國(guó)的執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，并努力按照這樣的規(guī)律去加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　鄧小平同志曾經(jīng)提出，我們要回答一個(gè)問(wèn)題：“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”這里提出的問(wèn)題，就是要研究執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。在鄧小平理論指導(dǎo)下形成的“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步研究和回答了執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律問(wèn)題。這為我們黨提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　實(shí)踐告訴我們，對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的探索，從形式上看，是對(duì)“執(zhí)政黨”這一政黨政治主體的活動(dòng)規(guī)律的研究，但研究實(shí)踐主體的活動(dòng)規(guī)律絕不能離開這一主體活動(dòng)的環(huán)境和對(duì)象。我們黨作為執(zhí)政黨，是在執(zhí)政過(guò)程中加強(qiáng)自身建設(shè)的，是為了更好地為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)而加強(qiáng)自身建設(shè)的。因此，研究執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，除了研究黨自身建設(shè)的規(guī)律，還要聯(lián)系黨執(zhí)政的環(huán)境和對(duì)象來(lái)研究，聯(lián)系黨的執(zhí)政規(guī)律來(lái)研究。加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，不僅要研究自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，還要研究執(zhí)政黨與憲法和法律的關(guān)系、執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系、執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系、執(zhí)政黨與人民群眾包括各種社會(huì)組織的關(guān)系。對(duì)這些關(guān)系的研究，就是對(duì)執(zhí)政規(guī)律的研究。事實(shí)上，黨只有在憲法和法律范圍內(nèi)加強(qiáng)自身建設(shè)，在正確處理與國(guó)家政權(quán)、參政黨的關(guān)系中加強(qiáng)自身建設(shè)，在自覺(jué)接受人民群眾包括各種社會(huì)組織的監(jiān)督中加強(qiáng)自身建設(shè)，才能提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?？傊?，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，還應(yīng)堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是以創(chuàng)新的精神來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)?？茖W(xué)講按規(guī)律辦事，但不否定人的主觀能動(dòng)性；科學(xué)總是要求人們不斷探索，按照規(guī)律性的認(rèn)識(shí)去創(chuàng)新。“科學(xué)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。”一部科學(xué)史，就是人類有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)的歷史。我們的改革開放，就是在不斷創(chuàng)新、不斷變革中向前推進(jìn)的。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最重要的就是要以創(chuàng)新的精神來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。二是提高黨的建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。按規(guī)律辦事，就要把人們對(duì)于規(guī)律的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范?？茖W(xué)是有規(guī)范、有程序、有制度的創(chuàng)造性活動(dòng)?？茖W(xué)化的主要特點(diǎn)，就是規(guī)范化、制度化。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最基本的是要在認(rèn)識(shí)規(guī)律和推進(jìn)創(chuàng)新中形成科學(xué)的制度和辦法，有章有法地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　（作者：李君如　中央黨校原副校長(zhǎng)）