著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師衛(wèi)興華教授

 

2009年9月30日 來源：人民網(wǎng)-理論頻道

 

    新中國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)開創(chuàng)了中國歷史上的一個(gè)新時(shí)代。在六十年的發(fā)展史中，我國既經(jīng)歷了前三十年的社會(huì)主義改造和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又經(jīng)歷了后三十年的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，獲得了舉世矚目的輝煌成就。對(duì)新中國六十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)，需要站在歷史的高度來認(rèn)識(shí)；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革過程中的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，需要進(jìn)行客觀的總結(jié)和分析?？偨Y(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，有利于我們沿著正確的方向與道路繼續(xù)前進(jìn)；認(rèn)識(shí)失誤的教訓(xùn)，可以使我們吃塹長智，有利于更好地發(fā)展。

 

    一、新中國六十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了劃時(shí)代的偉大成就

 

    新中國的成立，是我國實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和走向繁榮富強(qiáng)的一個(gè)起點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新中國成立以來取得的成就，可以從縱向和橫向兩個(gè)維度來評(píng)析。

 

     新中國的成立承擔(dān)著雙重的歷史任務(wù)，一是盡快地使我國從半殖民地半封建狀態(tài)中擺脫出來，結(jié)束舊中國四分五裂、連年戰(zhàn)亂的局面，使我國變?yōu)楠?dú)立統(tǒng)一和強(qiáng)盛的國家；二是改變所面臨的整個(gè)國家一窮二白、國力衰退、積貧積弱的面貌，迅速發(fā)展生產(chǎn)，建立獨(dú)立和完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，建成為強(qiáng)大和富裕的社會(huì)主義國家，不斷增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平。

 

    上述任務(wù)有的在前三十年已經(jīng)完成，有的在改革開放三十年中取得巨大成效。改革開放前，我國推翻了壓在人民頭上的“三座大山”，即消滅了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治和壓迫，永遠(yuǎn)結(jié)束了近代中國長期分裂的局面，建立了統(tǒng)一的、獨(dú)立自主的社會(huì)主義新中國。工人階級(jí)和廣大窮苦農(nóng)民翻了身，成為國家和社會(huì)的主人。我國建立了完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，并通過改革開放，使我國獲得了更好更快的發(fā)展，新中國的六十年發(fā)生了天翻地覆的變化。

 

    從歷史的視角即縱向維度看，新中國六十年的經(jīng)濟(jì)增長，超過了舊中國以往的任何一個(gè)歷史時(shí)期。有學(xué)者根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、世界銀行和安格斯?麥迪森提供的數(shù)據(jù)及歷史資料進(jìn)行推算后指出，新中國建國以前的四百五十年間（公元1500年至1949年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長不到1%，有些年代是負(fù)增長，低于世界平均增長速度，更遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家的增長速度。

 

    新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展取得了劃時(shí)代的成就。首先，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，綜合國力得到極大的提升。經(jīng)過三年恢復(fù)時(shí)期的1952年，5億多人口的中國，國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，2008年超過了30萬億元，年均增長8.1%，按可比價(jià)格計(jì)算，比1952年增加77倍。其次，我國成功地解決了溫飽問題。人民的溫飽是中國歷朝歷代一直未能解決的問題。新中國建立之初，美國杜勒斯宣稱，共產(chǎn)黨同樣解決不了中國人的吃飯問題，然而經(jīng)過六十年的發(fā)展，我國完全解決了占世界1/5人口的吃飯問題。2008年與1949年相比，糧食產(chǎn)量增長3.7倍，達(dá)到52871噸，人均產(chǎn)量增長91%；棉花產(chǎn)量增長15.9倍，達(dá)到749萬噸，人均產(chǎn)量增長5.9倍。其三，我國正在從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國再到制造業(yè)大國的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步改善。與1949年相比，2008年，我國能源產(chǎn)量增長108.5倍；原煤由0.32億噸增長到近28億噸，增長86倍以上。發(fā)電量增長805倍；公路里程增長45倍以上（達(dá)370萬公里）；高速公路從無到有，超過6萬公里；鐵路營業(yè)里程由1949年的2.2萬公里增加到8萬公里以上，增長近3倍。從與民生相關(guān)的輕工業(yè)的發(fā)展看，60年來，我國的紗產(chǎn)量由32.7萬噸增加到2149萬噸，增長64.7倍；布由18.9億米增加到710億米，增長36.6倍。居世界第一位的主要工業(yè)品中，有鋼（解放初期居26位）、煤、水泥、化肥、棉布等。發(fā)電量由原居第25位上升到第2位，原油產(chǎn)量由原居第27位上升到第5位。從1952年到2008年，我國的“第一產(chǎn)業(yè)”由51%下降到11.3%；“第二產(chǎn)業(yè)”由20.8%上升到48.6%，“第三產(chǎn)業(yè)”由28.2%上升為40.1%。其四，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。60年來，我國城鎮(zhèn)人均可支配收入從不到100元，增加到15781元；農(nóng)村人均純收入由44元增加到4761元。我國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額，2008年與1952年相比，由8.6億元（人均1.6元），增加到近21.8萬億元（人均16407元）。60年來我國人民生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，還反映在恩格爾系數(shù)的變化上。新中國建立初期，城鎮(zhèn)居民用于吃穿的開支占全部生活費(fèi)開支的比率即恩格爾系數(shù)為80%，農(nóng)村居民高達(dá)90%以上，2008年分別降到37.9%和43.7%。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，分別屬于富裕型和小康型消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

 

    對(duì)新中國取得的偉大成就的認(rèn)識(shí)，還可以從橫向視野來比較。新中國建立初期，全國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額不足1%，而到2008年已上升為6.4%，位列美國和日本之后，居世界第3位，近年內(nèi)可以超過日本。進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位，僅次于美國與德國，占世界貿(mào)易總額的比重也由0.8%提高到7.9%。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國2008年GDP折合成美元為38600億美元，相當(dāng)于日本的78.6%。2008年我國人均GDP達(dá)到3292美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國躍升至世界中等收入國家行列。

 

    新中國六十年的發(fā)展，使人民的生活水平實(shí)現(xiàn)了由貧困到總體小康水平的歷史性跨越。特別是改革開放三十年來，我國取得的巨大成就，更被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的奇跡。這些歷史性的成就，為下一步我國實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕奠定了歷史基礎(chǔ)。

 

    二、新中國六十年發(fā)展道路的理論探索與歷史經(jīng)驗(yàn)

 

    新中國六十年輝煌成就的取得，與我國人民的努力創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗是分不開的。僅從經(jīng)濟(jì)增長率的差異就可以看出，同樣是由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變，新中國取得的成就要超越同時(shí)期的其他發(fā)展中國家。產(chǎn)生這種差異的原因在于：新中國成立六十年來，無論前三十年的社會(huì)主義改造和建設(shè)，還是后三十年的改革與發(fā)展，我國都遵循了發(fā)展著的馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，并結(jié)合不同發(fā)展時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行理論認(rèn)識(shí)的發(fā)展和創(chuàng)新，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。

 

    探索新中國如何建設(shè)社會(huì)主義的道路，確立中國發(fā)展與改革的理論指導(dǎo)，是一個(gè)十分艱巨與復(fù)雜的過程。從新中國社會(huì)主義的理論與實(shí)踐發(fā)展脈絡(luò)看，正確認(rèn)識(shí)和處理以下幾個(gè)問題具有重要意義。

 

     1．正確認(rèn)識(shí)和處理生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系間的關(guān)系

 

    社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，需要正確處理好發(fā)展生產(chǎn)力與發(fā)展完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系之間的相互關(guān)系問題。應(yīng)善于掌握和運(yùn)用生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律。在新中國建立前夕和新中國建立的初期，毛澤東的新民主主義理論，是正確認(rèn)識(shí)和處理生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)系的典范。他根據(jù)舊中國生產(chǎn)力落后、社會(huì)貧困、新中國應(yīng)盡快發(fā)展生產(chǎn)力并處理好公有制和私有制、勞方和資方關(guān)系的國情和任務(wù)，提出新中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的指導(dǎo)思想。1949年3月5日毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中指出：隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市后，要著手恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)。并確定了發(fā)展生產(chǎn)的原則：“必須確定，第一是國營工業(yè)的生產(chǎn)，第二是私營工業(yè)的生產(chǎn)，第三是手工業(yè)的生產(chǎn)”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認(rèn)為主要地不是幫助國營企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營企業(yè)的發(fā)展；或者反過來，認(rèn)為只要注意國營企業(yè)就夠了，私營企業(yè)是無足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想”。毛澤東還特別指出：要使國營經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分，國營經(jīng)濟(jì)“是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，……誰要是忽視或輕視了這一點(diǎn)，誰就要犯右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤”。同時(shí)指出：“對(duì)私人資本主義限制得太大太死，或者認(rèn)為簡直可以很快地消滅私人資本，這也是完全錯(cuò)誤的，這就是‘左’傾機(jī)會(huì)主義或冒險(xiǎn)主義的觀點(diǎn)”。新中國建立初期，所提出的發(fā)展方針是“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，公私兼顧，勞資兩利”。從上述新中國建立后的發(fā)展方針可以看出，我國當(dāng)時(shí)是既強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，又重視處理公有制和私有制、勞動(dòng)與資本的生產(chǎn)關(guān)系，重在發(fā)展社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)即公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有制經(jīng)濟(jì)。在這一方針引導(dǎo)下，我國在進(jìn)行抗美援朝、剿匪反霸、土地改革、繼續(xù)完成民主革命任務(wù)的同時(shí)，只用了三年時(shí)間，就迅速恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)并順利完成第一個(gè)五年計(jì)劃。

 

    按照歷史唯物主義的一般原理，先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而落后的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。舊中國的生產(chǎn)關(guān)系阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，新中國的社會(huì)主義制度起了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的作用。但是，實(shí)踐證明，我國社會(huì)主義社會(huì)中，人的主觀能動(dòng)性在加強(qiáng)，會(huì)出現(xiàn)人為地拔高生產(chǎn)關(guān)系的情況。使我們逐漸認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)關(guān)系既不能長久落后于生產(chǎn)力，但也不能超越生產(chǎn)力。如果人為地拔高生產(chǎn)關(guān)系，如搞公有制不斷升級(jí)的“窮過渡”、刮共產(chǎn)風(fēng)、搞“一大二公”的人民公社化，同樣不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放后，我國提出“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”，推動(dòng)了所有制關(guān)系的調(diào)整，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了我國生產(chǎn)力的實(shí)際水平，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

 

    針對(duì)改革開放前片面強(qiáng)調(diào)搞單一的公有制的理論與實(shí)踐，特別針對(duì)人民公社后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，鄧小平提出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來” 。所以，究竟生產(chǎn)關(guān)系的哪種具體形式更適合生產(chǎn)力的發(fā)展，只能通過實(shí)踐的檢驗(yàn)來選擇。

 

    中共八大正確分析了社會(huì)主義改造基本完成后我國社會(huì)的主要矛盾，提出把中國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的主要任務(wù)，并提出既反對(duì)保守又反對(duì)冒進(jìn)，堅(jiān)持在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的作用。可惜在1957年“反右”斗爭(zhēng)后發(fā)生了理論認(rèn)識(shí)和路線的“左”的偏離，使“八大”路線未能堅(jiān)持與實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的消極后果。在改革開放后，根據(jù)我國生產(chǎn)力落后、多層次、不平衡、人口多、底子薄的實(shí)際，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，并提出社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾，再提出社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。這種理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的發(fā)展，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，充分發(fā)揮了各種社會(huì)資源的作用，推動(dòng)了我國改革開放的步伐和生產(chǎn)力的發(fā)展。

 

    2．從實(shí)際出發(fā)，重視發(fā)揮商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用

 

    對(duì)于發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和利用市場(chǎng)機(jī)制的問題，我國經(jīng)過了不同的認(rèn)識(shí)過程。毛澤東同志十分重視商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律的作用。他于1958年在讀斯大林《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》的談話中，指出了保持和發(fā)展商品生產(chǎn)的必要性和重要意義，并批評(píng)了有人急于消滅商品生產(chǎn)的“左”的錯(cuò)誤。他指出：“要有計(jì)劃地大力發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)”，“現(xiàn)在要利用商品生產(chǎn)商品交換和價(jià)值法則，作為有用的工具為社會(huì)主義服務(wù)。”這一觀點(diǎn)推動(dòng)了我國后來關(guān)于商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律作用的討論與認(rèn)識(shí)，并為改革開放后發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)提供了理論支持。

 

    改革開放后，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)。1984年中共中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中提出，我國經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。這一觀點(diǎn)，突破了將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念。隨著改革的理論與實(shí)踐的發(fā)展，由社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的靈活性與效率性結(jié)合起來，再由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）為輔”的二者相結(jié)合的關(guān)系，發(fā)展為不分主輔的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)系，再發(fā)展到放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)歷了一個(gè)理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐不斷發(fā)展的過程，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的順利轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

 

    3．堅(jiān)持黨的基本路線和中國特色社會(huì)主義理論

 

    新中國六十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，是與堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義道路分不開的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是由中國特殊的歷史發(fā)展形成的，它集中了我國各方面的優(yōu)秀人才，它在革命斗爭(zhēng)中的艱苦磨難和人員的犧牲，是中外少有的。新中國是由它創(chuàng)建的，改革開放和四化建設(shè)是由它領(lǐng)導(dǎo)的。目前還沒有哪個(gè)別的黨派能夠領(lǐng)導(dǎo)中國的偉大振興與發(fā)展大業(yè)。堅(jiān)持馬克思主義，重在堅(jiān)持中國化的馬克思主義，特別是改革開放以來，著力于馬克思主義的創(chuàng)新與發(fā)展。形成了中國特色社會(huì)主義理論。堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義道路，就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。

 

    改革開放以來，提出和堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，全心全意謀發(fā)展，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，使中國列于世界強(qiáng)國之林。堅(jiān)持改革開放是強(qiáng)國之路。四項(xiàng)基本原則是六十年來一直堅(jiān)持的立國之本，不過，改革開放以來其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)展了。在改革開放中的馬克思主義中國化，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。就經(jīng)濟(jì)理論方面說，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系可概括為以下10個(gè)方面：社會(huì)主義本質(zhì)論；社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論；社會(huì)主義初級(jí)階段和初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度論；社會(huì)主義初級(jí)階段分配論；社會(huì)主義公平和效率統(tǒng)一論；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展論；判斷改革開放與發(fā)展及一切工作是非得失的三條“是否有利于”的標(biāo)準(zhǔn)論；社會(huì)主義改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者關(guān)系統(tǒng)一論；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主與改革開放統(tǒng)一論；馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化中的繼承、堅(jiān)持和發(fā)展創(chuàng)新關(guān)系的統(tǒng)一論。正是在這一經(jīng)濟(jì)理論體系的指導(dǎo)下，改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得 了舉世矚目的輝煌成果。

 

     4．堅(jiān)持改革開放的社會(huì)主義方向，摒棄新自由主義的主張

 

    改革本質(zhì)上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，是使社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)國情、適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的過程。改革的任務(wù)和作用應(yīng)是兩個(gè)方面：一是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，改革是發(fā)展的動(dòng)力；二是社會(huì)主義制度的自我完善與自我發(fā)展。忽視生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)主義只能是普遍貧窮的社會(huì)主義；而忽視社會(huì)主義制度自我完善與自我發(fā)展的改革，是會(huì)偏離正確航道的改革。在如何改革的問題上，我國沒有走新自由主義的道路，避免了蘇東原社會(huì)主義國家改革過程中的制度劇變、經(jīng)濟(jì)衰退的結(jié)局。

 

    在社會(huì)主義改革問題上，國際國內(nèi)存在著不同的主張。其中，比較典型的是新自由主義改革同我國社會(huì)主義自我完善與自我發(fā)展的改革之間的對(duì)立。前者主張推崇市場(chǎng)原教旨主義，反對(duì)國家干預(yù)；而后者則堅(jiān)持國家對(duì)改革的指導(dǎo)和主導(dǎo)作用。前者宣揚(yáng)“私有產(chǎn)權(quán)神話”，主張私有化并反對(duì)公有制；而后者則堅(jiān)持公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，主張以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。前者主張廣泛的自由化；后者強(qiáng)調(diào)國家的宏觀調(diào)控。前者反對(duì)福利政策；后者強(qiáng)調(diào)利為民所謀，改革與發(fā)展的成果應(yīng)惠及廣大人民。

 

    從改革的后果看，兩種改革模式、改革道路的結(jié)果截然不同。蘇東原社會(huì)主義國家走“華盛頓共識(shí)”的新自由主義的改革道路，導(dǎo)致蘇聯(lián)解體、東歐劇變，其危害性已顯現(xiàn)無遺。根據(jù)國外學(xué)者的研究，經(jīng)“休克療法”后的蘇東國家的經(jīng)濟(jì)，遭受打擊最輕的匈牙利和波蘭的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失率約為20％，而保加利亞、羅馬尼亞近為40％，俄羅斯為50％，烏克蘭為60％。其經(jīng)濟(jì)損失都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的美國和德國。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，主要就是放棄社會(huì)主義制度，實(shí)行私有化，把多年積累起來的國有資產(chǎn)廉價(jià)出賣給外國資本，因而葬送了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

    而我國的改革，主要是針對(duì)束縛生產(chǎn)力發(fā)展的僵化的經(jīng)濟(jì)體制，而不是改掉社會(huì)主義基本制度；主要探索的是社會(huì)主義制度建立以后，如何進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問題，而不是脫離社會(huì)主義道路、不問姓“社”姓“資”、不問姓公姓私的走向歧路的改革。在上，不問姓“社”姓“資”，必然由“社”轉(zhuǎn)“資”。在公有制為主體的條件下，不問姓公姓私，必然由公轉(zhuǎn)私，最后走向和平演變。要堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持公有制為主體。我國用以指導(dǎo)改革的理論是馬克思主義，是作為馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合的成果的中國特色社會(huì)主義理論體系。鄧小平同志提出：“社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是公有制為主體，二是不搞兩極分化” ，在這一指導(dǎo)思想下，既保持了改革過程的相對(duì)穩(wěn)定，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。 可見，是否堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義，對(duì)改革的性質(zhì)和目的理解的正確與否，會(huì)直接影響社會(huì)主義改革和發(fā)展的成敗。

 

     5．堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主、自力更生與對(duì)外開放的統(tǒng)一

 

    從歷史的眼光來看，獨(dú)立自主是我國建國初期建設(shè)社會(huì)主義制度和完整工業(yè)體系的需要，也是當(dāng)時(shí)世界敵對(duì)國家封鎖我國的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的必然。我們是在獨(dú)立自主、自力更生基礎(chǔ)上實(shí)行和擴(kuò)大對(duì)外開放的。進(jìn)行改革與開放，打開國門，請(qǐng)進(jìn)來、走出去，并不放棄獨(dú)立自主、自力更生的方針，而是將兩者統(tǒng)一起來。

 

    從新中國六十年的發(fā)展歷史看，我國在發(fā)展中根據(jù)形勢(shì)需要妥善處理了兩者的關(guān)系。主要的經(jīng)驗(yàn)，一是把立足點(diǎn)放在自己力量的基礎(chǔ)上；二是把引進(jìn)同開發(fā)、創(chuàng)新結(jié)合起來，提升了我國經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力；三是既利用外資，也重視和更重視自己的積累，使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模獲得了空前的增長。

 

    三、社會(huì)主義的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與新中國的兩個(gè)三十年

 

    在新中國六十年的發(fā)展過程中，存在著不同的發(fā)展階段。其中最重要的分水嶺就是改革開放前和改革開放后的兩個(gè)不同歷史階段。目前，在看待和評(píng)價(jià)新中國取得的成就時(shí)，存在兩種不全面、不客觀的傾向。一種是只看重和肯定改革開放三十年的成就而否定前三十年的成績。還有一種是放大后三十年出現(xiàn)的問題和缺失而否定三十年的巨大成就，并反轉(zhuǎn)來全面肯定前三十年包括肯定其“左”的一套理論和實(shí)踐。這些見解都是片面的和不符合實(shí)際的。

 

    需要明確的是，作為新中國發(fā)展的兩個(gè)不同歷史階段，都有其各自的歷史成就和功績：一方面，新中國建立后的近三十年發(fā)展，為后三十年的發(fā)展奠定了政治和經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；另一方面，改革開放三十年來的發(fā)展成就，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前三十年。

 

    新中國建立后，從政治上說，廣大的工人農(nóng)民得到了解放，成了國家的主人；完成了社會(huì)主義改造，奠定了社會(huì)主義制度；國家的獨(dú)立和統(tǒng)一為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開辟了新的道路。從經(jīng)濟(jì)上說，前三十年中消滅了剝削制度，創(chuàng)建和發(fā)展了大量的社會(huì)主義國有企業(yè)，進(jìn)行大規(guī)模的重化工業(yè)投資和建設(shè)；完成了社會(huì)主義工業(yè)化初期的積累；建立了獨(dú)立自主的完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)6.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了舊中國的增長，也超過了世界年均增長速度。當(dāng)然，也應(yīng)看到，在上世紀(jì)五十年代中后期開始出現(xiàn)了“左”的錯(cuò)誤，搞“大躍進(jìn)”、人民公社化、文化大革命等，給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了很大的損失。另外，傳統(tǒng)指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過死、企業(yè)沒有自主權(quán)和自主錢，因而缺少生機(jī)和活力。

 

    改革開放以來的三十年，糾正了“左”的理論與實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得迅速發(fā)展。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645.2億元增加到2008年的300670億元，按不變價(jià)格計(jì)算，增長14倍。年均增長9.8%，是同期世界平均經(jīng)濟(jì)增長率的3倍多。人均GDP從381元增長到22698元，近3300美元。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15781元，實(shí)際增長6.5倍；農(nóng)民人均純收入為4761元，實(shí)際增長6.3倍，農(nóng)村溫飽不足的貧困人口由2.5億人減少到1479萬人左右， 城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款由210.6億元（人均20元左右）增加到21788.5億元。改革三十年來的成就舉世矚目。但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。如利益分化趨勢(shì)明顯，貧富差距擴(kuò)大，出現(xiàn)兩極分化，勞資矛盾凸顯，國有資產(chǎn)大量流失，化公為私等問題突出。另外，經(jīng)濟(jì)的快速增長同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化之間的矛盾也日益突出。公共需求的全面快速增長與公共產(chǎn)品及服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺的矛盾也日益表面化。

 

    應(yīng)正確地看待和評(píng)價(jià)前后三十年中的成就與缺失，既不應(yīng)通過突出和放大失誤的消極后果否定前三十年重大成就，甚至將前三十年妖魔化；也不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)前三十年的成就而諱言失誤，看不到或不愿看到失誤所造成的經(jīng)濟(jì)政治的嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)應(yīng)當(dāng)肯定，改革開放以來，扭轉(zhuǎn)了“左”的錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得更好更快的發(fā)展。不應(yīng)因存在一些問題和缺失，而貶抑其成就。更不能用改革前的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)甚至否定后三十年的成果。

 

    馬克思主義對(duì)所有制和社會(huì)制度的評(píng)價(jià)運(yùn)用兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，二是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之所以優(yōu)越于奴隸制和封建制社會(huì)，一是因?yàn)樗欣谕苿?dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展；二是勞動(dòng)者擺脫了人身依附關(guān)系，可以“自由”地出賣勞動(dòng)力。但資本主義制度又是存在階級(jí)剝削與階級(jí)矛盾、存在貧富兩極分化的制度。資本主義的內(nèi)在矛盾又會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，損害生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，從生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來判斷，資本主義制度既比以往的社會(huì)制度先進(jìn)，又存在著制度性缺陷，注定要被更先進(jìn)的社會(huì)主義制度所取代。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，表現(xiàn)為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。一方面，它能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過生產(chǎn)資料的共同占有，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，創(chuàng)造出更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，社會(huì)主義制度應(yīng)是一種消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者解放和共同富裕的制度。無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，公有制與按勞分配的經(jīng)濟(jì)制度，既促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，又是抑制貧富差距、消滅剝削、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件，也就成為保證社會(huì)主義生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的制度特征。

 

    新中國建立初期一直到1958年，毛澤東同志是重視社會(huì)主義的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、力求更快地發(fā)展生產(chǎn)力的。提出社會(huì)主義建設(shè)總路線，即鼓足干勁、力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義。搞大躍進(jìn)、“超英趕美”，都體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力的迫切愿望。但因主觀愿望的實(shí)施違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律而導(dǎo)致失敗，造成三年經(jīng)濟(jì)困難，于是又轉(zhuǎn)向抓兩個(gè)階級(jí)、兩條道路與路線的斗爭(zhēng)，直至搞文化大革命。轉(zhuǎn)向重價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)而輕生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)又被左傾路線扭曲，變成搞平均主義和普遍貧窮的社會(huì)主義。

 

    從后三十年的改革和發(fā)展看，針對(duì)過去左傾路線“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)與實(shí)踐，搞多種所有制共同發(fā)展、實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都是為了更快地發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平講社會(huì)主義的本質(zhì)時(shí)，是將社會(huì)主義的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的。他既強(qiáng)調(diào)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而且強(qiáng)調(diào)公有制和按勞分配是社會(huì)主義的根本原則。然而，在改革開放以來的一個(gè)時(shí)期中，出現(xiàn)了重生產(chǎn)力發(fā)展而輕社會(huì)主義價(jià)值取向的傾向。重效率而輕公平，重資本利益而輕勞動(dòng)利益，出現(xiàn)了收入分配不公和收入差距過大的趨勢(shì)，也出現(xiàn)了公有制為主體向私有制為主體演變的趨勢(shì)，應(yīng)引起嚴(yán)重關(guān)注。

 

    四、新中國六十年社會(huì)主義建設(shè)成就的幾點(diǎn)啟示

 

    1．在社會(huì)主義生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一中發(fā)展社會(huì)主義

 

    在繼續(xù)堅(jiān)持將“發(fā)展生產(chǎn)力”作為執(zhí)政黨第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，需要重視社會(huì)主義公平問題，應(yīng)體現(xiàn)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基本思想，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義公平正義的認(rèn)識(shí)。不能只重生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)而忽視價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。既不能割裂效率與公平的關(guān)系，也不能將生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)單純歸結(jié)為效率原則。改革開放前，我國重視公平原則而忽視了效率原則，給社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來了損失。改革開放后的一個(gè)時(shí)期中，我國重效率而輕公平，也帶來了一系列社會(huì)問題。無論從理論上還是從實(shí)踐上看，社會(huì)主義的判斷標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)體現(xiàn)效率原則，又應(yīng)體現(xiàn)公平原則。既重視生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，又重視價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持兩者的統(tǒng)一，才有利于緩解改革與發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾。

 

    值得提出的是，鄧小平同志提出的判斷改革開放和一切工作是非得失的三條標(biāo)準(zhǔn)，即“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平” ，同樣體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。這一標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，要求在重視發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力的同時(shí)，提高人民的生活水平。有人將鄧小平提出的判斷標(biāo)準(zhǔn)，理解和宣傳為判斷姓“社”姓“資”的標(biāo)準(zhǔn)，是不正確的。近些年來黨中央一再強(qiáng)調(diào)更加重視社會(huì)公平，強(qiáng)調(diào)利為民所謀。黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，對(duì)我國的改革與發(fā)展有著深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。在實(shí)踐中，需要通過分配體制的改革，使公平與效率并重，以公平促效率，以效率促公平，激發(fā)全社會(huì)的活力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

 

    2．落實(shí)改革任務(wù)的兩個(gè)方面，發(fā)展和壯大社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)

 

    改革的任務(wù)和作用應(yīng)是兩個(gè)方面：一是作為發(fā)展的動(dòng)力，起解放和發(fā)展生產(chǎn)力的作用；二是作為社會(huì)主義制度自我完善和自我發(fā)展的手段，起發(fā)展和完善、搞好搞活公有制特別是國有經(jīng)濟(jì)的作用。從實(shí)踐來看，前一項(xiàng)任務(wù)強(qiáng)調(diào)得多，落實(shí)得也較具體。而后一項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)和落實(shí)得比較弱，比較抽象。

 

    我國是社會(huì)主義國家，應(yīng)通過科學(xué)改革，把公有制特別是國有經(jīng)濟(jì)真正搞好搞活，重視發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。不要讓“公有制為主體”成為一句空話。應(yīng)關(guān)注目前所有制結(jié)構(gòu)正向私有制為主體演變的發(fā)展趨勢(shì)及其負(fù)面影響。在非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)大大發(fā)展、產(chǎn)值和GDP已占大半（資料顯示：非公經(jīng)濟(jì)已占GDP的65%以上）的條件下，怎樣將“公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)”落到實(shí)處，增強(qiáng)其作用，是應(yīng)引起決策部門重視的一個(gè)重要問題。

 

    3．必須著力轉(zhuǎn)變社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

 

    總結(jié)六十年的成就，要客觀地看到我國與發(fā)達(dá)國家的差距。我國的經(jīng)濟(jì)總量雖迅速增長，已居世界第三位，但目前GDP總量只相當(dāng)于美國的27.2%，如按人均GDP計(jì)算差距就更為懸殊，還不到日本、歐美等國家的十分之一。而且，也要清醒地認(rèn)識(shí)我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的諸多困難和問題，如：城鄉(xiāng)、區(qū)域等多方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群體生活比較困難。奢侈浪費(fèi)、貪瀆腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重等。

 

    應(yīng)客觀地看到我國目前存在的差距和問題，應(yīng)通過落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中碰到的障礙。首先，要重視解決社會(huì)公平問題，特別是弱勢(shì)群體的利益保障和民生問題，使改革與發(fā)展的成果真正惠及廣大人民群眾，扭轉(zhuǎn)前一時(shí)期“重資輕勞”的傾向。其次，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，由高投入、高消耗、高污染，低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀?、低消耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益的增長方式。三是要真正和有效地轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些方面的問題中央在著手解決。但這是一個(gè)復(fù)雜的需要上下配合、逐步推進(jìn)的過程。

 

 （作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；中國科學(xué)傳播研究所）

 

    參考書目：

 

    1．卡齊米耶日 Z 波茲南斯基著，佟憲國譯：《全球化的負(fù)面影響：東歐國家的民族資本被剝奪》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004年5月第1版。

 

    2．《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1993年版。

 

    3．《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版。