當(dāng)前社會(huì)存在重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才現(xiàn)象——

    缺乏吸引力成職業(yè)教育發(fā)展瓶頸

    今天(22日)，受國(guó)務(wù)院委托，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議報(bào)告了我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展情況，他指出，發(fā)展職業(yè)教育是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，更是當(dāng)務(wù)之急。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校共有14767所；年招生規(guī)模達(dá)到810萬(wàn)人，比2001年增加了410多萬(wàn)人；在校生達(dá)到2056萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?guī)劃目標(biāo)。高等職業(yè)院校共有1184所，年招生規(guī)模達(dá)到310多萬(wàn)人，在校生達(dá)到900多萬(wàn)人。

    周濟(jì)說，目前職業(yè)教育的吸引力還不強(qiáng)，社會(huì)上有些人不把職業(yè)教育當(dāng)正規(guī)教育，存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念，生產(chǎn)服務(wù)一線勞動(dòng)者和技能型人才的社會(huì)地位和收入還比較低。

    此前，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)就職業(yè)教育改革和發(fā)展情況在全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)上重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才的現(xiàn)象仍很突出。成才的觀念仍然是初中畢業(yè)升普通高中，高中畢業(yè)升普通大學(xué)，往往是報(bào)考普通高校無望的學(xué)生才報(bào)考職業(yè)院校。

    該調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因，既有對(duì)職業(yè)教育重要性宣傳不夠的問題，也有具體政策和制度不配套的問題。目前的勞動(dòng)人事制度仍將學(xué)歷作為就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)前些年曾將從業(yè)人員劃為干部、工人，受此影響，社會(huì)普遍不將技術(shù)工人視為人才。在工資分配制度方面，技能型人才的工資及福利待遇一般不如智力型人才，人們學(xué)技術(shù)缺乏動(dòng)力。此外，現(xiàn)行的招生制度存在不足之處，高中階段學(xué)校和高等學(xué)校招生時(shí)，常常將職業(yè)學(xué)校的招生批次排在最后，使社會(huì)上認(rèn)為職業(yè)學(xué)校只能錄取成績(jī)差、素質(zhì)低的學(xué)生。

    如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，下一步政府會(huì)采取哪些措施來改變這種狀況？

    教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)黃堯今天在回答《中國(guó)青年報(bào)》記者的這一提問時(shí)稱，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)技能型人才，極大地提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。

    黃堯坦陳：“但在實(shí)際工作中，我們確實(shí)也感到，職業(yè)教育還缺乏吸引力，或者說吸引力不夠。不少學(xué)生不愿意報(bào)考職業(yè)院校，一些家長(zhǎng)也不同意、不贊成子女接受職業(yè)教育。一些地方的職業(yè)學(xué)校招生確實(shí)遇到困難，也有一些地方的職業(yè)教育發(fā)展緩慢。”

    黃堯說，目前國(guó)家正在研究制定中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，已經(jīng)把如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力作為一個(gè)突出的問題來研究。解決好這個(gè)問題需要政府各部門、社會(huì)各方面共同努力。

    他提出，要大力宣傳職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用，弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍。要逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，完善勞動(dòng)用工和收入分配制度，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法，對(duì)作出特殊貢獻(xiàn)的技能型人才給予重獎(jiǎng)并授予榮譽(yù)稱號(hào)；引導(dǎo)青少年樹立正確的成才觀、擇業(yè)觀；進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的投入，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，努力為學(xué)生接受良好的職業(yè)教育創(chuàng)造條件。

    “要認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策。”黃堯說，要逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的免費(fèi)，為更多的青年學(xué)生接受職業(yè)教育提供幫助。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的需要，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)課程和教材建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容和方法，努力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提高職業(yè)教育的就業(yè)率。

    周濟(jì)稱，全國(guó)人大常委會(huì)已明確將修訂《職業(yè)教育法》作為本屆人大立法重點(diǎn)工作之一。從去年下半年起，教育部等部門圍繞《職業(yè)教育法》的修訂，開展了調(diào)研工作，提出了修訂《職業(yè)教育法》的初步建議，將進(jìn)一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架和基本內(nèi)容，規(guī)范中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的定位，擴(kuò)大職業(yè)院校面向社會(huì)、面向人人辦學(xué)的自主權(quán)，保障校長(zhǎng)、教師和學(xué)生在教育教學(xué)中的權(quán)利。爭(zhēng)取盡快提出《職業(yè)教育法》修訂草案。

(記者 崔麗)