“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這是胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對科學發(fā)展觀的精辟概括。這一概括深刻闡明了科學發(fā)展觀的理論精髓,為我們正確認識科學發(fā)展觀的基本內涵和重大意義,用科學發(fā)展觀指導各項工作指明了方向。

　　科學發(fā)展觀是關于發(fā)展的科學理論。沒有發(fā)展,就無所謂科學發(fā)展觀。毛澤東對我國社會主義建設規(guī)律進行了初步探索,提出了要根據(jù)中國國情走自己的路,著眼于調動一切積極因素,正確處理各個方面的矛盾和問題,兼顧各個方面的發(fā)展需要和利益關系的社會主義建設的重要思想。鄧小平在總結我們黨和國家長期歷史經驗教訓的基礎上,強調“社會主義的根本任務是發(fā)展生產力”,得出了“和平與發(fā)展是當今時代的主題”、“發(fā)展是硬道理”等重要結論。江澤民著眼于國際政治經濟格局的深刻變化和國內改革發(fā)展的新任務,將發(fā)展問題與我們黨執(zhí)政興國的重大歷史使命聯(lián)系起來,明確提出了“發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務”的重大論斷。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局,準確把握世界發(fā)展趨勢,汲取世界各國發(fā)展經驗教訓,深入分析我國發(fā)展的階段性特征,提出了以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是對馬克思主義有關發(fā)展的一系列重要思想的繼承和創(chuàng)新。很顯然,科學發(fā)展觀的理論旨歸是“發(fā)展”,它是為回答有關發(fā)展的問題,特別是為指導中國如何發(fā)展而創(chuàng)立的科學理論,它是緊緊圍繞發(fā)展這個主題漸次展開、漸次深入的。正如胡錦濤所說:“科學發(fā)展觀,是用來指導發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個主題,離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。”

　　“發(fā)展”是鞏固和推進中國特色社會主義事業(yè)的法寶。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、進一步提高人民群眾物質文化生活水平,要靠發(fā)展;增強我國的綜合國力、實現(xiàn)中華民族的偉大復興,要靠發(fā)展;實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一,要靠發(fā)展;促進世界和平與進步的崇高事業(yè),要靠發(fā)展。改革開放30年來,我們黨的路線、方針、政策之所以能夠得到全體人民的擁護,我們之所以經得住國際國內各種風浪的考驗,歸根到底是由于我國社會經濟持續(xù)快速發(fā)展,各項社會事業(yè)取得巨大進步,綜合國力顯著增強。沒有發(fā)展,就不可能有今天這樣的新局面。在新世紀新階段,發(fā)展依然是全國人民關注的中心問題,依然是關系到中國特色社會主義前途和命運的重大問題。我們現(xiàn)在雖不算太窮,但還遠算不上富裕;我們在總體上雖然達到了小康,但還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。要實現(xiàn)全面小康,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,我們還必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務。胡錦濤總書記明確指出:“實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,關鍵是要抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,不斷發(fā)展社會生產力和增強綜合國力。”

　　發(fā)展是解決我們在前進中遇到的各種困難和問題的主要手段,也是我們構建社會主義和諧社會的基礎和前提。構建社會主義和諧社會,從本質上來說就是在發(fā)展的基礎上正確處理和解決各種社會矛盾。發(fā)展是一個不斷前進的過程,是一個問題不斷出現(xiàn)和不斷得到解決的過程。改革開放30年來,我們取得的成績很大,但面臨的新問題也不少,而這些問題之所以能夠得到正確處理或解決,從根本上說都是靠發(fā)展。這已經成為我們的一條極為寶貴的工作經驗。如今,我們已經站在新的歷史起點上,既有難得的戰(zhàn)略機遇,又面臨許多新的矛盾和困難,如城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不平衡問題,人口資源環(huán)境壓力加大問題,下崗失業(yè)問題,社會保障體系不健全問題,一些社會成員誠信缺失、道德失范問題,社會穩(wěn)定問題等等。解決這些問題,歸根到底只能靠發(fā)展。因此,無論是從當前還是從長遠的角度來看,我們都要始終堅持以發(fā)展為先、為大、為重。唯其如此,構建社會主義和諧社會才會基礎穩(wěn)固、前途光明。正如黨的十七大報告所指出的:“要通過發(fā)展增加社會物質財富,不斷改善人民生活,又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。”

　　“第一要義是發(fā)展”不等于“唯一要義是發(fā)展”。不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結果,只有科學的發(fā)展觀才能導致科學的發(fā)展結果。當伴隨著經濟持續(xù)高速增長而產生出一系列新的社會矛盾和問題之時,比經濟增長更重要的責任和使命便擺在了我們黨的面前,這就是科學發(fā)展的使命——既不能輕視發(fā)展,更不能盲目發(fā)展:在重視發(fā)展的同時必須重視全面協(xié)調可持續(xù),必須重視統(tǒng)籌兼顧,尤其必須重視以人為本。我們要從一講發(fā)展重要就“亂發(fā)展”的弊習中解放出來?？茖W發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程,既要重視經濟發(fā)展,也要重視社會發(fā)展以及政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設;既要重視城市發(fā)展,也要重視農村發(fā)展;既要看經濟總量的增長,又要看社會的穩(wěn)定和人民群眾得到的實惠;既要看對內發(fā)展,又要看對外開放。我們要從人民群眾感覺“沒有發(fā)展”中得到警醒。發(fā)展的出發(fā)點是人民、落腳點也是人民,如果發(fā)展的成果人民沒能享受到和感覺到,那么發(fā)展也等于“沒發(fā)展”,甚至不如不發(fā)展。因為這樣的發(fā)展不符合“以人為本”的原則。(作者單位:湖南省社科院)