學(xué)前教育進(jìn)入國民教育體系、中高考聯(lián)動(dòng)實(shí)施素質(zhì)評(píng)價(jià)、高校將進(jìn)一步擴(kuò)大自主權(quán)……前日，武漢城市圈獲批為“國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，由教育部、湖北省實(shí)施共建。這些變化會(huì)給城市圈內(nèi)的學(xué)校、教師、家長以及學(xué)生帶來哪些重大變化？昨日，記者采訪了我省教育部門以及一批高校相關(guān)負(fù)責(zé)人。

        新路1 ：學(xué)前教育進(jìn)入國民教育體系

        協(xié)議表述:試驗(yàn)區(qū)將普及學(xué)前一年至高中階段教育，已經(jīng)邊緣化的幼兒園重新回歸政策統(tǒng)籌范圍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為龍頭，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一所以上規(guī)范化中心幼兒園，每個(gè)縣建設(shè)好一所以上公辦示范幼兒園。

        專家解讀：“孩子智力開發(fā)非常重要，好的環(huán)境和教育，能夠讓小孩領(lǐng)先他人一步。”家住岳家嘴的陳女士是工薪階層，她稱孩子上幼兒園的費(fèi)用成為家庭開支的一大部分，高額的費(fèi)用的確成為了一種負(fù)擔(dān)。
        市教科院專家陳紅梅稱，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，不僅對(duì)一個(gè)人的發(fā)展非常重要。上一所好幼兒園比上大學(xué)還貴，成為市民負(fù)擔(dān)過重的“頑疾”。

 
        陳紅梅稱，按照部省共建協(xié)議，力爭(zhēng)武漢城市圈的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一所以上規(guī)范化中心幼兒園，每個(gè)縣建好一所以上公辦示范幼兒園，這就是說收費(fèi)平民化的優(yōu)質(zhì)幼兒園將多起來。

        新路2：中高考聯(lián)動(dòng)實(shí)施素質(zhì)評(píng)價(jià)

        協(xié)議表述：改革考試招生制度，探索建立與課程改革相適應(yīng)、中高考聯(lián)動(dòng)的考試招生制度。城市圈將建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，探索建立以全體學(xué)生為評(píng)價(jià)對(duì)象，以完成國家規(guī)定的教育內(nèi)容、達(dá)成國家規(guī)定培養(yǎng)目標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。

        專家解讀：早在2005 年，武昌區(qū)的2300 余“課改先鋒”就率先“試水”新中考了，當(dāng)年中考錄取時(shí)，高中不光看他們的文化課位置值，還要參照其綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)。2006年起，新中考的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，到了2007 年武漢市10 萬考生全面進(jìn)入新中考，中招錄取以分?jǐn)?shù)作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的體系被打破，學(xué)生初中三年的綜合素質(zhì)評(píng)定也成為高中“擇優(yōu)”錄取的依據(jù)之一。

        部省共建協(xié)議中，提到了中高考聯(lián)動(dòng)實(shí)施素質(zhì)評(píng)價(jià)，其實(shí)就是要將新中考拓展至整個(gè)武漢城市圈中，并將這種做法推廣到高考中去。

 
        按照教育部的部署，我省最晚明年秋季進(jìn)入高中課改，“新高考”終究要揭開頭紗，可以預(yù)知的是，我省“新高考”將按照新課標(biāo)的要求，對(duì)考生進(jìn)行全面的綜合評(píng)價(jià)，將高中畢業(yè)考試與高校招生考試分離開來，改變以一次性高考分?jǐn)?shù)作為高校唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。

        新路3 ：教師可互換交流

        協(xié)議表述：改革教師人事制度、分配制度、培訓(xùn)制度和考評(píng)制度，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。建立圈域內(nèi)教師資源共享和合理流動(dòng)機(jī)制，縮小圈域內(nèi)公辦中小學(xué)教師補(bǔ)貼差距，改善農(nóng)村基層教師的工作條件。

 
        專家解讀：今后8 城市的學(xué)生在本地還可聽到武漢老師講課。9 城市在教育教學(xué)、教師培訓(xùn)、課改研討以及高考備考等方面進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等，從而充分挖掘并利用武漢優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)而向周邊輻射，為區(qū)域教育資源共享互動(dòng)搭建起了一個(gè)溝通交流的平臺(tái)。

        8 城市的重點(diǎn)學(xué)校將在武漢擴(kuò)大招生，武漢學(xué)生也可以到這些城市去就讀。而武漢市與這些城市之間的教師，也會(huì)有更多更靈活的支教和交流方式。

        新路4 ：5億元支持部屬院校

        協(xié)議表述：湖北省和武漢市拿出5 億元支持在漢部屬院校，用于建設(shè)一流學(xué)科，爭(zhēng)創(chuàng)一流大學(xué)。同時(shí)，武漢市繼續(xù)加大對(duì)部屬高校的政策支持，而部屬院校則進(jìn)一步擴(kuò)大共建生的規(guī)模。

 
        增強(qiáng)地方對(duì)高等教育的統(tǒng)籌能力，促進(jìn)圈域內(nèi)高校資源共享，實(shí)施“圈域內(nèi)部委高校對(duì)口支持地方院校計(jì)劃”。

        專家解讀：隨著武漢城市圈國家教改實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，共建生計(jì)劃也將進(jìn)一步擴(kuò)大。由于生源不滿，去年就有高校提出，能否將共建生的范圍擴(kuò)大至其他8 個(gè)城市。

        在漢重點(diǎn)高校每年拿出一批教學(xué)、科研和管理崗位，接收圈域內(nèi)的地方高校教師、教學(xué)管理干部進(jìn)行為期半年的進(jìn)修、訪問或掛職鍛煉，提高受援高校教師及管理人員的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)管理水平。

 
        在漢部屬重點(diǎn)高校和省屬重點(diǎn)高校優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科、省級(jí)本科品牌專業(yè)、國家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、國家或省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國家或省級(jí)示范高職建設(shè)院校的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、高職教改試點(diǎn)專業(yè)、省級(jí)以上職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地等，對(duì)口支持一個(gè)地方高校的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。定期選派專家學(xué)者、管理干部到受援高校指導(dǎo)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和教學(xué)管理工作，幫助、指導(dǎo)圈域內(nèi)條件基本成熟的學(xué)校建設(shè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。

        新路5 ：高校自主權(quán)擴(kuò)大

        協(xié)議表述：教育部支持湖北省根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，自主開展招生考試命題、錄取等改革試點(diǎn)工作。同時(shí)也支持湖北省自主開展學(xué)位授權(quán)審核及學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、高效資助設(shè)置學(xué)科專業(yè)，自行評(píng)聘教師職稱等方面將著手改革。

        專家解讀：對(duì)于特殊人才，高校甚至可以在批次線下破格錄取。

 
        根據(jù)教育部的政策，自主招生試點(diǎn)滿三年的高校，可以進(jìn)一步“自主招生”：對(duì)于那些在學(xué)科創(chuàng)新方面確有專長的特殊人才，可以適情在批次線下破格錄取。今后高校還可以自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)，自行評(píng)聘教師職稱等等。而在此之前都需要經(jīng)過教育部審核方能通過。

        新路6 ：高校老校區(qū)土地置換享優(yōu)惠

        協(xié)議表述：探索建立高效多元投資新機(jī)制，制定高校老校區(qū)土地置換優(yōu)惠政策。

        專家解讀：“高校老校區(qū)土地進(jìn)行置換或處置，是籌集建設(shè)資金、加快新校區(qū)建設(shè)、提高辦學(xué)效益的重要途徑。”一高校代表稱：“新校區(qū)建設(shè)留有缺口或貸款數(shù)額較大的，老校區(qū)土地置換收益可全部用于學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。”

        同時(shí)，還將對(duì)高校債務(wù)進(jìn)行重組，籌組武漢教育銀行或在城市圈內(nèi)發(fā)行教育券。

   
        新路7 ：高職招生可能單獨(dú)命題

        協(xié)議表述：教育部支持湖北省自主開展招生考試命題、錄取等改革試點(diǎn)工作，以此帶動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革和學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制改革。

        專家解讀：在城市圈范圍內(nèi)實(shí)施高等職業(yè)院校設(shè)置、招生計(jì)劃審定、學(xué)校自主招生、考試單獨(dú)命題等改革，與城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的職業(yè)教育資源配置體系。建立充分共享、產(chǎn)學(xué)研一體的公共專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。完善以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的職業(yè)教育及培訓(xùn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開放水平。教育部在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師培養(yǎng)、示范性中等職業(yè)學(xué)校評(píng)定和建設(shè)方面給予支持。（記者 張瑜琨 實(shí)習(xí)生 周柳明　黃偉）