堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是我們黨的最高價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨80多年來奮斗歷程的基本經(jīng)驗(yàn)之一，就是始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,緊緊地依靠人民群眾，誠心誠意地為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量。

　　當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，不僅需要我們始終堅(jiān)持黨的宗旨，而且需要我們按照時(shí)代的要求，不斷深化對黨的宗旨的認(rèn)識(shí)。

　　首先，現(xiàn)代科技革命推進(jìn)下的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及由此引起的世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化關(guān)系的重大調(diào)整和變革，使我們對中國最廣大人民群眾根本利益的認(rèn)識(shí)和把握處在一個(gè)變動(dòng)的世界背景下，如何堅(jiān)持黨的宗旨，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好中國最廣大人民群眾的根本利益，就成為一個(gè)新的實(shí)踐課題。

　　其次，改革本質(zhì)上是一種利益關(guān)系的調(diào)整。當(dāng)前，我國社會(huì)正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和生活方式呈現(xiàn)多樣化特別是利益關(guān)系多樣化的發(fā)展趨勢，由于體制改革、地區(qū)差距、行業(yè)特征、就業(yè)狀態(tài)等原因?qū)е律鐣?huì)成員利益訴求多樣化，群眾為實(shí)現(xiàn)多元利益而進(jìn)行的活動(dòng)也呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，這就使黨在堅(jiān)持宗旨、代表人民的根本利益處于一個(gè)新的社會(huì)環(huán)境中。

　　最后，在這樣一個(gè)國際國內(nèi)新變化的條件下，中國共產(chǎn)黨本身又處于一個(gè)重要的整體性結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。社會(huì)利益關(guān)系的多樣化，也勢必影響到黨內(nèi)來。此外，由于長期處于執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)地位，黨一方面增加了為人民謀利益的充分條件，同時(shí)又增加了脫離群眾，滋生官僚主義甚至產(chǎn)生消極腐敗的危險(xiǎn)。這些情況使黨堅(jiān)持宗旨、代表人民群眾的根本利益處于一個(gè)新的黨內(nèi)環(huán)境中。

　　因此，在新時(shí)期新階段，堅(jiān)持黨的宗旨，要求我們必須賦予它新的時(shí)代內(nèi)容。

　　第一，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀全面體現(xiàn)了黨的宗旨的時(shí)代要求。

　　在新的歷史時(shí)期，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、黨的群眾路線最集中的體現(xiàn)、最鮮明的時(shí)代特色，就是堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

　　科學(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)了黨最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，深刻而全面地反映了中國最廣大人民群眾的根本利益。同時(shí)，這一科學(xué)發(fā)展觀，也為我們在新時(shí)期、新階段堅(jiān)持和發(fā)展我們黨的宗旨，奠定了新的堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　胡錦濤同志指出：科學(xué)發(fā)展觀的“核心是以人為本。”“以人為本”就是“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”。

　　牢固樹立以人為本的觀念。要求我們黨一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)，要著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

　　我們要按照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求，豐富我們對黨的宗旨認(rèn)識(shí)，同時(shí)，我們也必須在實(shí)踐“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，對國家和社會(huì)的思想意識(shí)形態(tài)、價(jià)值目標(biāo)和制度體制建設(shè)進(jìn)行有力的導(dǎo)向。

　　第二，要按照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把社會(huì)不同階級、階層和集團(tuán)的利益關(guān)系整合起來，帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　整合利益關(guān)系，是今天全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的一個(gè)重要內(nèi)容。首先，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的發(fā)展，為我們在新時(shí)期、新階段堅(jiān)持黨的宗旨奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就是必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。離開了發(fā)展這個(gè)第一要義，整合各種利益關(guān)系也就失去了基礎(chǔ)。其次，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為我們在新時(shí)期、新階段堅(jiān)持黨的宗旨確定了全面性的原則。這就是必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、政治和文化的需要。離開了全面性的要求，發(fā)展就失去了科學(xué)性，整合好各種利益關(guān)系也就失去了根本。再次，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為我們在新時(shí)期、新階段堅(jiān)持黨的宗旨明確了可持續(xù)的任務(wù)。這就是必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。離開了可持續(xù)這個(gè)內(nèi)容，整合好各種利益關(guān)系也就失去了條件和空間。最后，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為我們在新時(shí)期、新階段堅(jiān)持黨的宗旨明確了最廣泛性原則和當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在當(dāng)前，必須把重點(diǎn)放在更好地關(guān)注并維護(hù)好社會(huì)弱勢群體的利益(如下崗工人群體、貧困農(nóng)民群體)上，這是體現(xiàn)黨的宗旨和群眾路線、代表人民根本利益的現(xiàn)實(shí)要求。由于改革利益與改革成本在各階層的分配和分?jǐn)偛痪蔀榻裉焐鐣?huì)矛盾的核心。利益的社會(huì)分配格局存在的顯著失衡現(xiàn)象，不僅對當(dāng)前改革、發(fā)展和穩(wěn)定不利，而且也不能很好地維護(hù)人民群眾的根本利益。因此，當(dāng)前利益協(xié)調(diào)的第一個(gè)問題，是要集中力量解決好群眾的就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障等問題。

　　第三，要按照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)之中。

　　一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的黨，如果僅僅靠宗旨教育來體現(xiàn)黨與人民群眾的聯(lián)系，要求黨員干部自覺地代表人民的根本利益，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，真正體現(xiàn)這種代表與被代表的關(guān)系，還得靠制度，靠建立相應(yīng)的體制和機(jī)制。事實(shí)證明，沒有制度特別是沒有一整套具有科學(xué)內(nèi)在結(jié)構(gòu)、內(nèi)在規(guī)范和科學(xué)的運(yùn)作程序的制度保證，黨與人民群眾密切聯(lián)系就難以建立，即使建立起來也難長久，黨代表人民利益就有出現(xiàn)偏差的危險(xiǎn)。

　　黨的制度建設(shè)，是以黨的最高價(jià)值取向（即黨的宗旨）為基礎(chǔ)的。“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，作為黨在今天活動(dòng)的最高價(jià)值取向，體現(xiàn)在黨內(nèi)生活中，就是必須堅(jiān)持和發(fā)揮黨員的主體作用，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。同時(shí)，通過黨內(nèi)民主對社會(huì)民主進(jìn)行引導(dǎo)和示范，使黨代表人民利益的進(jìn)程民主化、科學(xué)化。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)與人民群眾有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，這種有機(jī)活動(dòng)的過程和方式就是黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制。我們要按照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，著力于建設(shè)密切黨群關(guān)系運(yùn)行機(jī)制，把它作為黨的制度建設(shè)和創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。第四，要按照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)人民民主的不斷發(fā)展。

　　“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，決定了黨堅(jiān)持宗旨、堅(jiān)持群眾路線、代表人民利益的過程，也是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗的過程，是一個(gè)雙向互動(dòng)的進(jìn)程，這一進(jìn)程正是現(xiàn)代民主政治所追求的、人民群眾有序的政治參與的進(jìn)程，這樣，我們黨代表人民根本利益的奮斗進(jìn)程，就會(huì)贏得人民群眾發(fā)自內(nèi)心的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)日益鞏固，黨的事業(yè)就會(huì)永葆生機(jī)。　?。ㄗ髡撸褐泄菜拇ㄊ∥h校黨史黨建教研部主任、教授）