一、唐朝以前的西藏地區(qū)是古黃河流域的族群原始部落時(shí)期的滋生棲息地

　　當(dāng)代考古發(fā)現(xiàn)舊石器時(shí)代，包括今天的西藏地區(qū)在內(nèi)的整個(gè)青藏高原生活著古人類。譬如今天的藏北地區(qū)，雅魯藏布江流域散布著有說(shuō)服力的舊石器時(shí)代的考古遺址，分布在藏北的申扎縣、班戈縣、日土縣，藏南的定日縣、吉隆縣。根據(jù)現(xiàn)有的考古資料研究認(rèn)為，距今5萬(wàn)年高原地區(qū)生活著古人類，在這以前尚沒有人類生活的考古發(fā)現(xiàn)。

　　引起我們關(guān)注的是，新石器時(shí)代的古遺址，在西藏地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)超過(guò)100多處。

　　考古研究認(rèn)為，新石器時(shí)代的“藏西北文化類型”，距今7500～5000年左右，拉薩北部的當(dāng)雄地區(qū)新石器遺址可以延伸到距今3000年，出現(xiàn)夾砂黑陶及灰褐陶。西藏東部、東南部昌都、林芝地區(qū)考古發(fā)現(xiàn)的新石器時(shí)代遺址文物，與青藏高原東南部邊沿，青海省、甘肅省黃河流域多處出土的，距今5000年的馬家窯文化相同或者相似，并且延伸到距今4500年的半山文化類型、延伸到距今4000年的馬廠文化類型。這些文化類型覆蓋到甘肅省的黃河上游支流洮河流域以及渭河流域。鑒于考古資料研究認(rèn)為，西藏高原的族群，從華北和華南遷徙來(lái)的可能性很大，這與藏族著名的史詩(shī)《格薩爾王傳》講述的，格薩爾王是從東部、南部往西、往北發(fā)展進(jìn)入雪域高原的說(shuō)法相合。這些考古文物資料和研究成果說(shuō)明，藏族與黃河流域族群自古是不可分的融合族群，血脈相連。雅魯藏布江中上游南部與尼泊爾族群有關(guān)系。

　　二、唐朝時(shí)期松贊干布統(tǒng)一吐蕃（西藏）地域與唐朝聯(lián)姻奠定統(tǒng)一于中國(guó)的基礎(chǔ)

　　公元6世紀(jì)前，西藏地區(qū)是分散的部落族群。十三歲的松贊干布繼承贊普后，致力于西藏地域各族群的統(tǒng)一，在雅魯藏布江流域形成強(qiáng)大的統(tǒng)一政權(quán)力量，引進(jìn)高原周邊的進(jìn)步文化思想，學(xué)習(xí)印度文化創(chuàng)造藏文，引進(jìn)佛教文化。重要的是學(xué)習(xí)唐朝的文化技藝傳統(tǒng)，迎娶文成公主，引進(jìn)唐朝佛教文化和工匠技藝建成布達(dá)拉宮、大昭寺、小昭寺等寺院傳播唐文化，奠定“漢藏合同一家”統(tǒng)一于中國(guó)的基礎(chǔ)。

　　公元658年唐顯慶三年，唐朝使臣出使天竺路經(jīng)日喀則地區(qū)留下“大唐天竺使出銘”漢文摩崖石刻，見證日喀則地區(qū)在唐朝時(shí)就與中原王朝有著交通往來(lái)的親密關(guān)系。

　　唐朝時(shí)藏漢雙方王室通婚聯(lián)姻、會(huì)盟，為建立統(tǒng)一國(guó)家奠定下深厚的基礎(chǔ)。布達(dá)拉宮至今供奉著唐朝文成公主的塑像，大昭寺前的廣場(chǎng)上矗立著公元823年建立的“唐蕃會(huì)盟碑”，是漢藏一家親的歷史憑據(jù)。

　　需要說(shuō)明的是，松贊干布逝世后，吐蕃部落族群內(nèi)亂分散成多個(gè)小的邦族群自立的小王爺邦國(guó)，這便造成西藏地區(qū)族群分裂的復(fù)雜局面，使得西藏族群的教派雜多，時(shí)代需要政治統(tǒng)治與教會(huì)管理趨向融合。

    三、元朝把西藏納入中國(guó)版圖歸中央宣政院管轄

　　1229年成吉思汗的第三子窩闊臺(tái)被擁為蒙古帝國(guó)大汗，即元太宗。1235年進(jìn)攻南宋，窩闊臺(tái)命次子闊端指揮西路，由陜甘南下四川。闊端進(jìn)軍經(jīng)過(guò)秦、隴藏族地區(qū)，招降藏族首領(lǐng)。為鞏固對(duì)西夏故地、甘青藏族地區(qū)的統(tǒng)治，保障南下四川的側(cè)翼安全，決定把藏族地區(qū)納入蒙古汗國(guó)的統(tǒng)治。1239年闊端派部將多達(dá)那波進(jìn)軍西藏到拉薩地區(qū)，控制西藏。

　　1246年8月，闊端邀請(qǐng)政教諸方面有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力影響的藏傳佛教薩迦派的主持，薩迦班智達(dá)在涼州，今天甘肅省的武威會(huì)談。會(huì)談成功的議定西藏歸附蒙古汗國(guó)，西藏各僧俗首領(lǐng)納貢，承認(rèn)是臣民，接受統(tǒng)治；蒙古汗國(guó)維持各僧俗首領(lǐng)的職權(quán)，正式委任相應(yīng)的官職。薩迦班智達(dá)以佛教領(lǐng)袖的身份做好西藏各僧俗領(lǐng)袖的工作，歸順蒙古汗國(guó)。西藏成為中國(guó)地域。

　　1251年蒙哥繼汗位，即元憲宗（桓肅皇帝），進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)治地區(qū)的戶口清查，包括西藏。元憲宗蒙哥汗的弟弟忽必烈等得到西藏的封地。年底，薩迦班智達(dá)在涼州去世，臨終前將政教領(lǐng)袖的權(quán)力交給預(yù)先有安排的侄子八思巴。

　　1252年忽必烈奉蒙哥汗的命令，繞道云南迂回包圍進(jìn)攻南宋，邀八思巴在六盤山會(huì)見，商談幫助過(guò)境藏族地區(qū)進(jìn)軍的要?jiǎng)?wù)，兩人商談投機(jī)情感密切。忽必烈賜八思巴羊脂玉印章，八思巴跟忽必烈同住。1260年3月，忽必烈繼承汗位，年底封八思巴為國(guó)師，賜玉印，命他總管全國(guó)的佛教事務(wù)。西藏自治區(qū)博物館保存著這顆和田玉制的元代“國(guó)師之印”。1264年，忽必烈在中央政府設(shè)立總制院，1288年改名為宣政院，掌管全國(guó)佛教事務(wù)和藏族地區(qū)的行政事務(wù)，命國(guó)師八思巴領(lǐng)總制院事，是元朝中央行政體制，是政教結(jié)合、僧俗合并的行政體制。1271年忽必烈定國(guó)號(hào)為元，1279年忽必烈滅亡南宋統(tǒng)一中國(guó)，西藏正式成為中國(guó)元朝政府直接管轄的行政區(qū)。元朝政府設(shè)立烏思藏宣慰司地方政府，管轄今天西藏大部分地區(qū)。

　　四、明朝政府提升行都指揮使司管轄西藏推行僧綱制度

　　1368年朱元璋在南京稱帝，建立明朝。西藏地區(qū)歸屬明朝疆域。明太祖朱元璋下詔，續(xù)封灌頂國(guó)師釋迦堅(jiān)贊，使西藏僧俗民眾歸附明朝統(tǒng)治。

　　1374年７月開始，明朝政府調(diào)整河州衛(wèi)管轄的西藏地方衛(wèi)所提升為行都指揮使司，眾多的藏族首領(lǐng)由皇帝批準(zhǔn)頒發(fā)敕書和印信任職。明朝政府為加強(qiáng)統(tǒng)治管理西藏，推行僧綱制度，給予宗教首領(lǐng)法王的封號(hào)，通過(guò)宗教加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)的影響統(tǒng)治力。

　　1578年，藏傳佛教格魯派的索南嘉措與進(jìn)入青海的蒙古土默特部首領(lǐng)俺答汗，在青海湖南面會(huì)見。俺答汗贈(zèng)給索南嘉措“圣識(shí)一切瓦齊爾達(dá)喇達(dá)賴?yán)?rdquo;的尊號(hào)，格魯派由此以俺答汗所贈(zèng)的這個(gè)名號(hào)作為活佛的尊號(hào)，索南嘉措成為轉(zhuǎn)世的第三世達(dá)賴?yán)铩?588年索南嘉措去世后，重孫云丹嘉措成為第四世轉(zhuǎn)世的達(dá)賴?yán)?。云丹嘉措由扎什倫布寺的法臺(tái)洛桑曲吉堅(jiān)贊，做他的經(jīng)師和受戒堪布，洛桑曲吉堅(jiān)贊形成班禪轉(zhuǎn)世系統(tǒng)。

　　明朝末年，1638年蒙古和碩特部首領(lǐng)固始汗率兵進(jìn)入青海。1642年固始汗打下日喀則，進(jìn)入西藏。

    五、清朝冊(cè)封達(dá)賴?yán)镌O(shè)駐藏大臣駐兵劃行政區(qū)直接統(tǒng)治管轄西藏

　　1642年固始汗派代表團(tuán)到盛京（沈陽(yáng)），皇太極出城親自迎接，第二年致函賞賜固始汗、達(dá)賴、班禪等政教首領(lǐng)。1644年清順治元年定都北京，第二年固始汗派兒子到北京上書順治帝，表 示對(duì)清政府的諭旨“無(wú)不奉命”，同時(shí)獻(xiàn)貢物得到順治皇帝的賞賜。

　　1652年（順治九年），達(dá)賴?yán)锏奖本x見順治皇帝，受到隆重的接待。1653年初，達(dá)賴?yán)锓祷匚鞑氐耐局校樦蔚叟晒賳T趕到，賜給五世達(dá)賴?yán)锝饍?cè)金印，封他為“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇恒喇達(dá)賴?yán)?rdquo;，清朝中央政府正式確認(rèn)達(dá)賴?yán)锏淖诮填I(lǐng)袖地位，歷代達(dá)賴?yán)锝?jīng)過(guò)中央政府的冊(cè)封成為制度。1654年固始汗去世，五世達(dá)賴?yán)镆姓讨醒氲闹С?，?quán)力及威望日益增強(qiáng)。

　　1682年五世達(dá)賴?yán)锶ナ?，主政的桑結(jié)嘉措隱瞞實(shí)情向中央討封，1694年平息新疆噶爾丹叛亂的康熙皇帝給予斥責(zé)。1705年康熙皇帝認(rèn)可拉藏汗，派使到西藏封拉藏汗為“翊法恭順汗”，扣捕假達(dá)賴?yán)铩?707年批準(zhǔn)意希嘉措為六世達(dá)賴?yán)铮?709年派人進(jìn)藏冊(cè)封賜予金印，由五世班禪主持，在布達(dá)拉宮舉行坐床。由此強(qiáng)調(diào)，中央確認(rèn)冊(cè)封才有達(dá)賴?yán)锏任鞑刈诮填I(lǐng)袖的實(shí)權(quán)地位。

　　1720年，康熙皇帝派兵進(jìn)藏平息準(zhǔn)噶爾軍侵?jǐn)_西藏的叛亂，又平息西藏貴族爭(zhēng)奪權(quán)利的禍難，封格桑嘉措為“弘法覺眾第七世達(dá)賴?yán)?rdquo;。1728年雍正皇帝下令把七世達(dá)賴?yán)镆频剿拇ㄌ幍幕葸h(yuǎn)廟居住，還命令七世達(dá)賴?yán)锏母赣H索南達(dá)結(jié)進(jìn)京，封他為“輔國(guó)公”，防止他干預(yù)藏政，這是達(dá)賴?yán)锏挠H屬受中央封爵位的開始，也是中央控制達(dá)賴?yán)锏姆馓?hào)和權(quán)利。

　　1727年設(shè)駐藏大臣，在拉薩設(shè)立駐藏辦事大臣衙門，直接監(jiān)督西藏地方政權(quán)，留駐藏清軍二千人，歸駐藏大臣指揮。其后，清朝政府劃定西藏和青海、四川、云南的地界，確定西藏的行政范圍。但是西藏郡王專權(quán)，釀成戰(zhàn)禍內(nèi)亂，殺害駐藏大臣、阻斷軍郵驛道。四川總督帶兵入藏平亂，提出“酌定西藏善后章程”十三條上奏乾隆皇帝，改革西藏地方政權(quán)，廢除郡王專權(quán)，規(guī)定由達(dá)賴?yán)镱I(lǐng)導(dǎo)噶廈掌管西藏的政務(wù)，僧人開始出任噶倫。噶倫之間地位平等，遇事秉承駐藏大臣和達(dá)賴?yán)锏闹甘荆餐幚淼胤礁黜?xiàng)事務(wù)，不得獨(dú)斷專行。同時(shí)由駐藏大臣監(jiān)督管理。

　　1757年七世達(dá)賴?yán)镎普痪脠A寂，清朝政府任命第穆活佛（丹吉林）為攝政，代理達(dá)賴?yán)锕芾砦鞑厥聞?wù)。這是達(dá)賴?yán)锶ナ赖叫碌倪_(dá)賴?yán)镎普埃汕宄蚊呱羞_(dá)賴?yán)锫殭?quán)的攝政制度的開始。由達(dá)賴?yán)?、駐藏大臣、攝政共同掌管政務(wù)的體制建立起來(lái)。

　　1793年清朝政府經(jīng)乾隆皇帝核準(zhǔn)頒布實(shí)施《欽定藏內(nèi)善后章程》二十九條（藏文本）。主要內(nèi)容規(guī)定，駐藏大臣督辦藏內(nèi)事務(wù)，地位與達(dá)賴?yán)?、班禪平等。設(shè)置“金奔巴瓶”，測(cè)簽達(dá)賴?yán)?、班禪及藏區(qū)各地轉(zhuǎn)世“靈童”的認(rèn)定。測(cè)簽儀式必需由駐藏大臣監(jiān)督主持，把“靈童”的名字生辰年月，用滿、漢、藏三種文字書寫在象牙簽牌上，置于金瓶?jī)?nèi)當(dāng)眾掣出，報(bào)請(qǐng)中央政府正式批準(zhǔn)。外事集權(quán)于中央，一切西藏外事交涉權(quán)，統(tǒng)歸駐藏大臣負(fù)責(zé)辦理。所有噶倫（行政主管）不得私自向外國(guó)通信；外國(guó)行文給噶倫時(shí)，必須交駐藏大臣并達(dá)賴?yán)飳忛喬幚?，不得私自回信。駐藏大臣設(shè)置專門機(jī)構(gòu)鑄造銀幣，統(tǒng)一貨幣成色和折算比價(jià)，不允許西藏流通鄰國(guó)貨幣。西藏地方收支，統(tǒng)由駐藏大臣審核，每年春秋各上報(bào)朝廷一次。除非請(qǐng)示駐藏大臣同意，地方政府不得私自增加稅額。《欽定藏內(nèi)善后章程》是清朝中央政府對(duì)西藏行使完全主權(quán)而制定的重要的法律文獻(xiàn)，標(biāo)志著清政府在西藏的施政成熟和完備，對(duì)加強(qiáng)和發(fā)展中央與西藏地方的關(guān)系，密切祖國(guó)各民族之間的聯(lián)系，鞏固西南邊防，防御外敵入侵，安定社會(huì)秩序，發(fā)展生產(chǎn)，改善藏族人民的基本生活，起到重要作用。從清王朝到民國(guó)，僅西藏地區(qū)，就有70多名活佛通過(guò)金瓶掣簽認(rèn)定。

　　歷史的法律文件說(shuō)明，清朝政府做出明確的規(guī)定，西藏是中國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土，西藏的佛教領(lǐng)袖必須由中央政府批準(zhǔn)任命，并且要接受中央政府的監(jiān)督管理，中央有權(quán)廢黜任何危害國(guó)家主權(quán)利益的佛教領(lǐng)袖。

　　1841年，舉行金瓶掣簽認(rèn)定十一世達(dá)賴?yán)飫P珠嘉措。西藏軍民擊敗英國(guó)殖民主義者支持的森巴軍隊(duì)對(duì)阿里的入侵，收回一千七百多里的國(guó)土，這是反擊廓爾喀兩次入侵后，在駐藏大臣的主持下，取得的又一次軍事勝利，使得邊境肅清，國(guó)家的領(lǐng)土收復(fù)。同時(shí)顯示西藏人民熱愛祖國(guó)，英勇犧牲捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)不容侵犯的愛國(guó)精神。

　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)加緊對(duì)中國(guó)西藏的侵略活動(dòng)。1904年8月3日，英軍占領(lǐng)拉薩。1904年9月7日，英國(guó)入侵者炮制侵害中國(guó)主權(quán)的《拉薩條約》，中國(guó)的駐藏大臣沒有簽字。1906年中英在北京談判，4月27日簽署《中英續(xù)訂藏印條約》，其中第二款規(guī)定“英國(guó)國(guó)家應(yīng)允不占并藏境及不干涉西藏一切政治，中國(guó)國(guó)家亦應(yīng)允不準(zhǔn)其他外國(guó)干涉藏境及其一切政治”。表明英國(guó)政府確認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)，西藏地方的外交事務(wù)必須通過(guò)中國(guó)中央政府。1907年8月英國(guó)和俄國(guó)達(dá)成協(xié)議，將中國(guó)對(duì)西藏只有“宗主權(quán)”的提法寫進(jìn)協(xié)議，說(shuō)明英國(guó)對(duì)西藏的侵略計(jì)劃沒有停止。

    五、清朝冊(cè)封達(dá)賴?yán)镌O(shè)駐藏大臣駐兵劃行政區(qū)直接統(tǒng)治管轄西藏

　　1642年固始汗派代表團(tuán)到盛京（沈陽(yáng)），皇太極出城親自迎接，第二年致函賞賜固始汗、達(dá)賴、班禪等政教首領(lǐng)。1644年清順治元年定都北京，第二年固始汗派兒子到北京上書順治帝，表示對(duì)清政府的諭旨“無(wú)不奉命”，同時(shí)獻(xiàn)貢物得到順治皇帝的賞賜。

　　1652年（順治九年），達(dá)賴?yán)锏奖本x見順治皇帝，受到隆重的接待。1653年初，達(dá)賴?yán)锓祷匚鞑氐耐局?，順治帝派官員趕到，賜給五世達(dá)賴?yán)锝饍?cè)金印，封他為“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇恒喇達(dá)賴?yán)?rdquo;，清朝中央政府正式確認(rèn)達(dá)賴?yán)锏淖诮填I(lǐng)袖地位，歷代達(dá)賴?yán)锝?jīng)過(guò)中央政府的冊(cè)封成為制度。1654年固始汗去世，五世達(dá)賴?yán)镆姓讨醒氲闹С郑瑱?quán)力及威望日益增強(qiáng)。

　　1682年五世達(dá)賴?yán)锶ナ?，主政的桑結(jié)嘉措隱瞞實(shí)情向中央討封，1694年平息新疆噶爾丹叛亂的康熙皇帝給予斥責(zé)。1705年康熙皇帝認(rèn)可拉藏汗，派使到西藏封拉藏汗為“翊法恭順汗”，扣捕假達(dá)賴?yán)铩?707年批準(zhǔn)意希嘉措為六世達(dá)賴?yán)铮?709年派人進(jìn)藏冊(cè)封賜予金印，由五世班禪主持，在布達(dá)拉宮舉行坐床。由此強(qiáng)調(diào)，中央確認(rèn)冊(cè)封才有達(dá)賴?yán)锏任鞑刈诮填I(lǐng)袖的實(shí)權(quán)地位。

　　1720年，康熙皇帝派兵進(jìn)藏平息準(zhǔn)噶爾軍侵?jǐn)_西藏的叛亂，又平息西藏貴族爭(zhēng)奪權(quán)利的禍難，封格桑嘉措為“弘法覺眾第七世達(dá)賴?yán)?rdquo;。1728年雍正皇帝下令把七世達(dá)賴?yán)镆频剿拇ㄌ幍幕葸h(yuǎn)廟居住，還命令七世達(dá)賴?yán)锏母赣H索南達(dá)結(jié)進(jìn)京，封他為“輔國(guó)公”，防止他干預(yù)藏政，這是達(dá)賴?yán)锏挠H屬受中央封爵位的開始，也是中央控制達(dá)賴?yán)锏姆馓?hào)和權(quán)利。

　　1727年設(shè)駐藏大臣，在拉薩設(shè)立駐藏辦事大臣衙門，直接監(jiān)督西藏地方政權(quán)，留駐藏清軍二千人，歸駐藏大臣指揮。其后，清朝政府劃定西藏和青海、四川、云南的地界，確定西藏的行政范圍。但是西藏郡王專權(quán)，釀成戰(zhàn)禍內(nèi)亂，殺害駐藏大臣、阻斷軍郵驛道。四川總督帶兵入藏平亂，提出“酌定西藏善后章程”十三條上奏乾隆皇帝，改革西藏地方政權(quán)，廢除郡王專權(quán)，規(guī)定由達(dá)賴?yán)镱I(lǐng)導(dǎo)噶廈掌管西藏的政務(wù)，僧人開始出任噶倫。噶倫之間地位平等，遇事秉承駐藏大臣和達(dá)賴?yán)锏闹甘?，共同處理地方各?xiàng)事務(wù)，不得獨(dú)斷專行。同時(shí)由駐藏大臣監(jiān)督管理。

　　1757年七世達(dá)賴?yán)镎普痪脠A寂，清朝政府任命第穆活佛（丹吉林）為攝政，代理達(dá)賴?yán)锕芾砦鞑厥聞?wù)。這是達(dá)賴?yán)锶ナ赖叫碌倪_(dá)賴?yán)镎普?，由清朝政府任命高僧代行達(dá)賴?yán)锫殭?quán)的攝政制度的開始。由達(dá)賴?yán)?、駐藏大臣、攝政共同掌管政務(wù)的體制建立起來(lái)。

　　1793年清朝政府經(jīng)乾隆皇帝核準(zhǔn)頒布實(shí)施《欽定藏內(nèi)善后章程》二十九條（藏文本）。主要內(nèi)容規(guī)定，駐藏大臣督辦藏內(nèi)事務(wù)，地位與達(dá)賴?yán)铩喽U平等。設(shè)置“金奔巴瓶”，測(cè)簽達(dá)賴?yán)?、班禪及藏區(qū)各地轉(zhuǎn)世“靈童”的認(rèn)定。測(cè)簽儀式必需由駐藏大臣監(jiān)督主持，把“靈童”的名字生辰年月，用滿、漢、藏三種文字書寫在象牙簽牌上，置于金瓶?jī)?nèi)當(dāng)眾掣出，報(bào)請(qǐng)中央政府正式批準(zhǔn)。外事集權(quán)于中央，一切西藏外事交涉權(quán)，統(tǒng)歸駐藏大臣負(fù)責(zé)辦理。所有噶倫（行政主管）不得私自向外國(guó)通信；外國(guó)行文給噶倫時(shí)，必須交駐藏大臣并達(dá)賴?yán)飳忛喬幚恚坏盟阶曰匦?。駐藏大臣設(shè)置專門機(jī)構(gòu)鑄造銀幣，統(tǒng)一貨幣成色和折算比價(jià)，不允許西藏流通鄰國(guó)貨幣。西藏地方收支，統(tǒng)由駐藏大臣審核，每年春秋各上報(bào)朝廷一次。除非請(qǐng)示駐藏大臣同意，地方政府不得私自增加稅額?！稓J定藏內(nèi)善后章程》是清朝中央政府對(duì)西藏行使完全主權(quán)而制定的重要的法律文獻(xiàn)，標(biāo)志著清政府在西藏的施政成熟和完備，對(duì)加強(qiáng)和發(fā)展中央與西藏地方的關(guān)系，密切祖國(guó)各民族之間的聯(lián)系，鞏固西南邊防，防御外敵入侵，安定社會(huì)秩序，發(fā)展生產(chǎn)，改善藏族人民的基本生活，起到重要作用。從清王朝到民國(guó)，僅西藏地區(qū)，就有70多名活佛通過(guò)金瓶掣簽認(rèn)定。

　　歷史的法律文件說(shuō)明，清朝政府做出明確的規(guī)定，西藏是中國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土，西藏的佛教領(lǐng)袖必須由中央政府批準(zhǔn)任命，并且要接受中央政府的監(jiān)督管理，中央有權(quán)廢黜任何危害國(guó)家主權(quán)利益的佛教領(lǐng)袖。

　　1841年，舉行金瓶掣簽認(rèn)定十一世達(dá)賴?yán)飫P珠嘉措。西藏軍民擊敗英國(guó)殖民主義者支持的森巴軍隊(duì)對(duì)阿里的入侵，收回一千七百多里的國(guó)土，這是反擊廓爾喀兩次入侵后，在駐藏大臣的主持下，取得的又一次軍事勝利，使得邊境肅清，國(guó)家的領(lǐng)土收復(fù)。同時(shí)顯示西藏人民熱愛祖國(guó)，英勇犧牲捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)不容侵犯的愛國(guó)精神。

　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)加緊對(duì)中國(guó)西藏的侵略活動(dòng)。1904年8月3日，英軍占領(lǐng)拉薩。1904年9月7日，英國(guó)入侵者炮制侵害中國(guó)主權(quán)的《拉薩條約》，中國(guó)的駐藏大臣沒有簽字。1906年中英在北京談判，4月27日簽署《中英續(xù)訂藏印條約》，其中第二款規(guī)定“英國(guó)國(guó)家應(yīng)允不占并藏境及不干涉西藏一切政治，中國(guó)國(guó)家亦應(yīng)允不準(zhǔn)其他外國(guó)干涉藏境及其一切政治”。表明英國(guó)政府確認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)，西藏地方的外交事務(wù)必須通過(guò)中國(guó)中央政府。1907年8月英國(guó)和俄國(guó)達(dá)成協(xié)議，將中國(guó)對(duì)西藏只有“宗主權(quán)”的提法寫進(jìn)協(xié)議，說(shuō)明英國(guó)對(duì)西藏的侵略計(jì)劃沒有停止。

    六、民國(guó)冊(cè)封班禪和達(dá)賴中央政府在西藏行使中國(guó)的國(guó)家主權(quán)

　　1911年10月10日，辛亥革命爆發(fā)，清朝被推翻，建立中華民國(guó)。1912年1月1日，孫中山在就職宣言中強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家之本，在于人民，合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國(guó)，則合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，是曰民族之統(tǒng)一”。3月，孫中山主持制定并公布具有憲法性質(zhì)的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，其中明文規(guī)定：“中華民國(guó)領(lǐng)土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青海。”而且還規(guī)定民國(guó)政府的參議院的議員，西藏也與各省、內(nèi)外蒙古一樣，選派五名代表參加，代表選派方法由地方自定。10月，十三世達(dá)賴?yán)飶挠《葘懶沤o蒙藏事務(wù)局總裁貢桑諾爾布，說(shuō)“意欲維持佛教，請(qǐng)轉(zhuǎn)呈妥商”，當(dāng)時(shí)的袁世凱下令恢復(fù)他的達(dá)賴?yán)锩?hào)，復(fù)封為“誠(chéng)順贊化西天大善自在佛”，派人前往印度冊(cè)封，但是因?yàn)橛⒂〉淖钄r未能成行。1912年12月，十三世達(dá)賴?yán)锘氐嚼_，雖然英國(guó)挑唆，但是十三世達(dá)賴?yán)锊桓颐撾x中國(guó)“西藏獨(dú)立”。

　　1913年10月13日英國(guó)策劃西姆拉協(xié)議，中國(guó)袁世凱政府聲明拒絕承認(rèn)“華官華兵不準(zhǔn)入藏，華商入藏須領(lǐng)有西藏政府發(fā)給之護(hù)照”等侵害中國(guó)主權(quán)內(nèi)容的西姆拉協(xié)議，沒有在協(xié)議的正式文本簽字。當(dāng)時(shí)的中國(guó)代表發(fā)表聲明：“凡英國(guó)和西藏本日或他日所簽訂的條約或類似的文件，中國(guó)政府一概不能承認(rèn)。”英國(guó)趁機(jī)制造吞占中國(guó)領(lǐng)土的麥克馬洪線。由此，二十年后的英國(guó)單方面于1938年把“西姆拉協(xié)議”塞進(jìn)編纂的條約集里，1960年印度用麥克馬洪線標(biāo)注地圖，同時(shí)動(dòng)用兵力侵占中國(guó)領(lǐng)土。立即遭到中國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)，引起中國(guó)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

　　西姆拉會(huì)議后，英國(guó)趁中國(guó)政局動(dòng)亂，開始加大力度公開策劃“西藏獨(dú)立”。班禪活佛反對(duì)英國(guó)挑唆西藏分裂中國(guó)，被迫離開西藏。

　　1929年國(guó)民黨在南京建立國(guó)民政府，九世班禪在南京設(shè)立辦事處。十三世達(dá)賴?yán)锱扇说侥暇┏蔬f信件，表示恢復(fù)與中央的聯(lián)系。

　　1930年7月，國(guó)民政府冊(cè)封九世班禪為“護(hù)國(guó)宣化廣慧大師”，頒給玉冊(cè)玉印。1931年設(shè)立達(dá)賴?yán)锺v京辦事處。九世班禪在南京新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)第三次會(huì)員大會(huì)上作題為《西藏是中國(guó)的領(lǐng)土》的重要演講。1932年12月，國(guó)民政府任命班禪為”西陲宣化使”，商討西藏事務(wù)和班禪返藏問題。

　　1933年10 月30日十三世達(dá)賴?yán)镌诶_病逝。西藏地方政府按照慣例打電報(bào)向國(guó)民政府報(bào)告，并通知九世班禪。國(guó)民政府發(fā)布追封十三世達(dá)賴?yán)餅?ldquo;護(hù)國(guó)宏化普慈圓覺大師”的命令，在南京舉行追悼大會(huì)。九世班禪到南京參加達(dá)賴?yán)锏淖返看髸?huì)，擔(dān)任國(guó)民政府委員。

　　國(guó)民政府批準(zhǔn)熱振活佛擔(dān)任攝政，并派遣黃慕松為專使到拉薩致祭十三世達(dá)賴?yán)?，代表?guó)民政府授予熱振活佛“輔國(guó)普化禪師”的尊號(hào)。黃慕松離開藏時(shí)，留守人員以專使行署名義作為中央與西藏地方聯(lián)絡(luò)的機(jī)構(gòu)。

　　1935年6月，國(guó)民政府批準(zhǔn)九世班禪返回西藏的計(jì)劃，撥給?？罱?jīng)費(fèi)。但是英國(guó)無(wú)理抗議班禪返藏，1937年7月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，國(guó)民政府困于國(guó)家危難時(shí)期戰(zhàn)局，命令九世班禪暫緩入藏留住玉樹。1937年12月1日，九世班禪返藏愿望不能實(shí)現(xiàn)，抑郁病逝在玉樹。

　　熱振活佛攝政，報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)青海省平安縣祁家川藏族農(nóng)民的兒子拉木登珠為轉(zhuǎn)世靈童十四世達(dá)賴?yán)铩?940年2月國(guó)民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)世靈童為十四世達(dá)賴?yán)铮瑩芸?0萬(wàn)舉行坐床典禮。2月15日中央代表吳忠信向攝政熱振活佛頒予“輔國(guó)普化禪師”的金冊(cè)金印授勛章。2月22日中央代表吳忠信與十四世達(dá)賴?yán)锿较蛎婺?，坐在寶座上，參與并監(jiān)督十四世達(dá)賴?yán)锏淖驳涠Y。由此強(qiáng)調(diào)，民國(guó)時(shí)期西藏的佛教領(lǐng)袖需要得到中央政府的批準(zhǔn)任命才具有職權(quán)。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中央無(wú)暇西顧，熱振攝政年輕幼稚，報(bào)告中央暫辭攝政職位，薦老謀深算的低級(jí)活佛達(dá)扎活佛攝政。達(dá)扎很快投入英國(guó)懷抱，趁勢(shì)發(fā)展自己，依靠英國(guó)推動(dòng)西藏獨(dú)立，埋下阻止新中國(guó)和平解放西藏的禍根。

    七、中華人民共和國(guó)和平解放西藏平息叛亂推動(dòng)民主改革廢除政教合一的農(nóng)奴制成立西藏自治區(qū)

　　中華人民共和國(guó)成立后，1950年5月29日，中央批準(zhǔn)鄧小平起草的和平解放西藏的“十大政策”，突出西藏自治、改善人民生活、發(fā)展教育、驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略
勢(shì)力，鞏固國(guó)防的主要內(nèi)容，奠定和平解放西藏的基礎(chǔ)。但是達(dá)扎的代表在印度受英國(guó)挑唆宣稱“西藏獨(dú)立”，并且囚禁、殺害、毒死到拉薩傳遞中央和平統(tǒng)一聲音的愛國(guó)官員和宗教領(lǐng)袖，拒絕和談。發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)政府妄圖向聯(lián)合國(guó)提出干涉中國(guó)西藏的提案，由于中國(guó)人民志愿軍英勇作戰(zhàn)打出威風(fēng)，堅(jiān)決挫敗美國(guó)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)的圖謀，中國(guó)人民抗擊美帝國(guó)主義侵略的堅(jiān)強(qiáng)氣概震撼世界，迫使美國(guó)干涉中國(guó)西藏的圖謀失敗。

　　1950年10月19日昌都解放，打開通往拉薩的大門。西藏“噶廈”占卜，“神意”讓16歲的十四世達(dá)賴?yán)镉H政，投機(jī)取得攝政權(quán)利的達(dá)扎失去職權(quán)，西藏地方與中央和平談判的通道由此溝通。達(dá)扎不久病死，天意結(jié)束他禍害中國(guó)。1951年4月西藏地方政府派出阿沛•阿旺晉美為主的5名全權(quán)代表到達(dá)北京，同中央人民政府全權(quán)代表李維漢、張經(jīng)武等經(jīng)多次協(xié)商，正式簽訂《十七條協(xié)議》，宣告西藏和平解放。中國(guó)人民解放軍進(jìn)藏守衛(wèi)國(guó)防。

　　1952年至1955年，張經(jīng)武將軍任中央人民政府駐西藏代表。但是拉扎攝政時(shí)期親近英國(guó)留下的隱患仍在策動(dòng)“藏獨(dú)”，制造騷亂。張經(jīng)武將軍以中央代表身份嚴(yán)正交涉做大量工作，撤消“藏獨(dú)”分子的官職，取締審判策劃藏獨(dú)的“人民會(huì)議”骨干。1954年，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼出席在北京召開的中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，達(dá)賴?yán)锂?dāng)選為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)，班禪當(dāng)選為常務(wù)委員會(huì)委員。在稍后舉行的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆第一次會(huì)議上，班禪當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)副主席。

　　1952年9月6日，中央人民政府駐西藏代表外事幫辦辦公室在拉薩成立，在外交部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一處理西藏地區(qū)的涉外事務(wù)。中華人民共和國(guó)成立，宣布廢除一切不平等條約，印度政府繼承英國(guó)在西藏的各種特權(quán)和尼泊爾憑借過(guò)去的條約在西藏享有的特權(quán)全部廢除。

　　1956年4月22日西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)在拉薩正式成立，國(guó)務(wù)院把西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的大印授予主任委員達(dá)賴?yán)铩５潜蝗【喌奈鞑?ldquo;人民會(huì)議”成員仍在策劃“藏獨(dú)”活動(dòng)，反對(duì)并且破壞“民主改革”，維護(hù)慘無(wú)人道的西藏政教合一的農(nóng)奴制度，個(gè)別農(nóng)奴主大頭人發(fā)動(dòng)武裝叛亂。美國(guó)中央情報(bào)局插手干涉中國(guó)內(nèi)政，向叛亂武裝空投和運(yùn)送大量武器彈藥，支持叛亂。1959年3月，中國(guó)人民解放軍平息西藏農(nóng)奴主大頭人的叛亂，達(dá)賴?yán)锾拥接《冉M織非法政府，宣布西藏獨(dú)立。

　　1961年10月取得平息叛亂勝利后，根據(jù)中央的部署，西藏展開徹底的民主改革，廢除殘害人性的政教合一的封建農(nóng)奴制，廣大藏族同胞解除枷鎖徹底翻身解放，融入社會(huì)主義祖國(guó)的民族大家庭，生活提高、社會(huì)進(jìn)步，成為真正的國(guó)家主人。1965年9月1日，西藏自治區(qū)成立。

　　按照歷史沿襲的規(guī)定，十四世達(dá)賴?yán)餂]有得到中華人民共和國(guó)政府的冊(cè)封，1964年12月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于撤銷達(dá)賴?yán)锏ぴ黾未肼殑?wù)的決定》，撤銷十四世達(dá)賴?yán)镂鞑刈灾螀^(qū)籌備委員會(huì)主任委員和委員等職務(wù)。由此，被中國(guó)政府廢黜的達(dá)賴?yán)锓至阎袊?guó)背叛祖國(guó)，無(wú)資格為十四世達(dá)賴?yán)铮瑳]有資格行使達(dá)賴?yán)镒诮填I(lǐng)袖的佛事活動(dòng)，更沒有資格代表當(dāng)家作主的藏族同胞。