社會(huì)主義理應(yīng)是以社會(huì)為主義，為社會(huì)而主義，靠社會(huì)出主義，由社會(huì)顯主義

        民生是魂 魏錦卿作

        黨的十七大報(bào)告內(nèi)容異常豐富，中心是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。十七大為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增添了很多新內(nèi)容。我學(xué)習(xí)之后，體會(huì)最為深刻的就是深切感受到科學(xué)與民主是社會(huì)主義的生命，更是中國(guó)特色社會(huì)主義的生命。

　　一、貫徹科學(xué)發(fā)展觀必能增強(qiáng)社會(huì)主義的活力

        社會(huì)主義是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的、更高于資本主義的新型社會(huì)制度，它本應(yīng)有強(qiáng)大的生命力，可是為什么第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)只存在74年就滅亡了？它為什么失去了生命力？

        蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從1917年奪取革命勝利到1991年自動(dòng)解散、社會(huì)主義大廈土崩瓦解，只經(jīng)歷了七十四年。蘇共一向強(qiáng)調(diào)以馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義為指導(dǎo)，盡管它曾經(jīng)取得輝煌的成就，然而它最終黯然失敗，其根本原因就是長(zhǎng)期嚴(yán)重背離科學(xué)社會(huì)主義，缺少科學(xué)指導(dǎo)，就缺少生命力。

        馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義之所以是科學(xué)，就因?yàn)樗且择R克思發(fā)現(xiàn)的唯物史觀和剩余價(jià)值理論作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；社會(huì)主義必須要擁有資本主義開(kāi)創(chuàng)的雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的工人階級(jí)實(shí)力才能建設(shè)成功。俄國(guó)是在1861年廢除農(nóng)奴制后才發(fā)展資本主義的落后國(guó)家。在1917年特殊歷史條件下首先取得社會(huì)主義革命勝利后，理應(yīng)依靠工農(nóng)政權(quán)經(jīng)歷更長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期，盡快增加生產(chǎn)力總量，壯大工人階級(jí)隊(duì)伍，徹底清除封建主義余毒，利用國(guó)家資本主義，逐步過(guò)渡到社會(huì)主義。可是從1929年起蘇共領(lǐng)導(dǎo)人卻急于用行政手段和群眾運(yùn)動(dòng)消滅資本主義，加速農(nóng)業(yè)集體化，到1936年宣布建成馬克思主義所理解的共產(chǎn)主義第一階段——社會(huì)主義。這是背離不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的特殊規(guī)律的。

        這個(gè)特殊規(guī)律，依我研究心得可概括為四點(diǎn):①首先要徹底完成民主革命任務(wù)，徹底清除封建主義余毒，不僅限于經(jīng)濟(jì)關(guān)系(如消滅地主貴族階級(jí)土地私有制，改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì))，還包括上層建筑(如消滅君主專制、官僚特權(quán)制、等級(jí)制，克服大民族主義等)。②不能急于消滅資本主義，要充分利用資本主義有利于國(guó)計(jì)民生的積極方面，吸收其多種文明成果。③不能急于建成社會(huì)主義，要盡快提高生產(chǎn)力總量，提高國(guó)民文化、文明素質(zhì)。④更不能急于過(guò)渡到共產(chǎn)主義，可加強(qiáng)共產(chǎn)主義教育。

        我認(rèn)為蘇聯(lián)到1936年只是建成低標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義。蘇聯(lián)社會(huì)長(zhǎng)期存在三大矛盾:第一，過(guò)“左”的路線和過(guò)度集權(quán)的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制同社會(huì)主義社會(huì)要求大力發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展民主自由的矛盾；第二，黨政官僚特權(quán)集團(tuán)同人民大眾的矛盾；第三，大俄羅斯主義同各族人民的矛盾。蘇共領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期認(rèn)識(shí)不到又無(wú)力解決這三大矛盾，所以導(dǎo)致蘇共亡黨、蘇聯(lián)亡國(guó)、社會(huì)主義制度亡命。只有全面、深刻認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)模式根本背離科學(xué)社會(huì)主義的種種弊病，并且切實(shí)克服這些弊病，才能發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能使中國(guó)模式的社會(huì)主義具有強(qiáng)大的生命力。

        中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的構(gòu)建經(jīng)歷了四個(gè)階段。毛澤東最早探索中國(guó)特色社會(huì)主義，這集中體現(xiàn)在他于1956－1957年發(fā)表的《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》兩篇重要文章中。但是由于從1957年起我們黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)向“左”的方向，后來(lái)又推行“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的基本路線，毛主席的正確探索未能付諸實(shí)踐。隨后，我國(guó)實(shí)踐的社會(huì)主義比蘇聯(lián)模式更加嚴(yán)重背離科學(xué)社會(huì)主義。
        1978年我們黨端正了指導(dǎo)思想和基本路線，通過(guò)撥亂反正，正本溯源，比較系統(tǒng)地解決了中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列問(wèn)題，形成了鄧小平理論。鄧小平理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的開(kāi)始。其主要之點(diǎn)就是:強(qiáng)調(diào)中國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，用以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心取代“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，對(duì)過(guò)度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文教體制進(jìn)行根本改革，對(duì)外由閉關(guān)鎖國(guó)改變?yōu)槿轿婚_(kāi)放，由傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改變?yōu)樯鐣?huì)主義商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，確認(rèn)科技是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體，同時(shí)發(fā)展有益于國(guó)計(jì)民生的非公有制經(jīng)濟(jì)，讓一部分人先富起來(lái)，最終達(dá)到共同富裕，等等。

        “三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的與時(shí)俱進(jìn)。30年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明了中國(guó)特色社會(huì)主義是依據(jù)科學(xué)社會(huì)主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)理論，所以它具有強(qiáng)大生命力。

        2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出的、2007年黨的十七大作了精辟論述的科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼續(xù)創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必將極大地增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的生命力?？茖W(xué)發(fā)展觀究竟有哪些理論創(chuàng)新呢？我認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)。

        第一，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。也就是以民為本，以人民大眾為本，以包括你、我、他(她)在內(nèi)的所有個(gè)人為本，要關(guān)心全社會(huì)每個(gè)人的生命、健康、安全、工作、生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展，這就從根本上改變了以階級(jí)出身、階級(jí)成分為本的傳統(tǒng)觀念。這表明中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力要依靠全體人民大眾，要使人人都成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者；要使人人都成為全面發(fā)展的自由人；發(fā)展的目的是為了增進(jìn)全體人民大眾的福祉，要使人人都成為全面發(fā)展的自由人；發(fā)展的成果要?dú)w全體人民大眾共享，而不是只歸少數(shù)富豪和權(quán)貴分享。

        以人為本的科學(xué)發(fā)展觀植根于馬克思主義唯物史觀。唯物史觀闡明人民群眾是創(chuàng)造歷史的最根本動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共產(chǎn)主義的最根本動(dòng)力。蘇聯(lián)曾經(jīng)以工農(nóng)為本，動(dòng)員億萬(wàn)人民投身社會(huì)主義建設(shè)，創(chuàng)造了光輝業(yè)績(jī)?？上K聯(lián)共產(chǎn)黨從上世紀(jì)30年代起培植了黨政軍高薪官僚集團(tuán)，到50年代初斯大林后期，其工資待遇已經(jīng)與低薪者相差50多倍，到80年代初勃列日涅夫后期，又?jǐn)U大到相差100多倍，權(quán)貴們除高薪外還享有住宅、特種供應(yīng)等諸多特權(quán)。正是這種以官為本的蘇聯(lián)模式社會(huì)主義到90年代初，最終被蘇聯(lián)人民群眾拋棄了。

        可見(jiàn)，以人為本是針對(duì)克服以官為本的蘇聯(lián)模式社會(huì)主義的弊病而提出的，體現(xiàn)了中國(guó)模式社會(huì)主義的鮮明特色。當(dāng)然，我們還要看到，“官本位”的現(xiàn)象在當(dāng)今中國(guó)還明顯存在。只要狠下決心從體制改革入手，切實(shí)消除官本位，真正深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就必能充分調(diào)動(dòng)十幾億人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必能極大增強(qiáng)社會(huì)主義的生命力。

        第二，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這里所講的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展在當(dāng)前主要是按中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。以往通常是講經(jīng)濟(jì)、政治、文化三方面的建設(shè)，十七大報(bào)告把社會(huì)建設(shè)單獨(dú)列為一個(gè)方面，我認(rèn)為這具有重大理論意義與實(shí)際意義。社會(huì)建設(shè)是以改善民生為重點(diǎn)，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加社會(huì)和諧因素，為人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾自治能力，促使社會(huì)面貌發(fā)生根本變化?？梢哉f(shuō)，社會(huì)建設(shè)的成就最突出體現(xiàn)著社會(huì)主義的本質(zhì)特征。

        我曾經(jīng)用四句話對(duì)社會(huì)主義作出顧名思義的闡釋。我認(rèn)為社會(huì)主義理應(yīng)是以社會(huì)為主義，為社會(huì)而主義，靠社會(huì)出主義，由社會(huì)顯主義。也就是說(shuō)，社會(huì)主義旨在以整個(gè)社會(huì)進(jìn)步為目的，社會(huì)主義正是為了要使整個(gè)社會(huì)得到全面均衡發(fā)展，社會(huì)主義要靠全社會(huì)人人出主意，從而集中為系統(tǒng)的“主義”，社會(huì)主義要由整個(gè)社會(huì)面貌的真正不斷改善來(lái)顯示其優(yōu)越性。

        蘇聯(lián)模式社會(huì)主義失敗的原因之一就在于它長(zhǎng)期不重視社會(huì)建設(shè)，由國(guó)家壟斷包辦一切，社會(huì)缺少活力，發(fā)展缺少全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，偏重發(fā)展軍事工業(yè)和重工業(yè)，忽視民生問(wèn)題，而且忽視民意，只靠少數(shù)精英出主意，只靠嚴(yán)密控制的媒體片面虛假宣傳社會(huì)主義的優(yōu)越性。所以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，正是體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新創(chuàng)新，正體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)特性，它必能極大增強(qiáng)社會(huì)主義的生命力。

        第三，科學(xué)發(fā)展觀的基本方法是統(tǒng)籌兼顧。這里所講的統(tǒng)籌兼顧，最值得重視的是在統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)各個(gè)方面的發(fā)展中，特別重視人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，絕不能只顧生產(chǎn)發(fā)展與生活富裕而破壞自然環(huán)境與生態(tài)平衡。

        十七大報(bào)告第一次鮮明地提出了“生態(tài)文明”的觀念。改革開(kāi)放以來(lái)，在1982年黨的十二大文件中論述了在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的精神文明，也就是要物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)文明并舉。事隔二十年之后，在2002年黨的十六大文件中進(jìn)而增添了“政治文明”的新內(nèi)容?，F(xiàn)在十七大再繼續(xù)創(chuàng)新，增加了“生態(tài)文明”。這表明我們黨對(duì)文明的認(rèn)識(shí)在不斷擴(kuò)展和深化。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，這四個(gè)文明四位一體齊頭并進(jìn)，并駕齊驅(qū)，就必能把中國(guó)模式社會(huì)主義建設(shè)成為具有現(xiàn)代文明特色的現(xiàn)代化國(guó)家。

        目前，建設(shè)生態(tài)文明是特別緊迫的當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)榻嗄陙?lái)很多地方急于追求生產(chǎn)增長(zhǎng)已經(jīng)使生態(tài)環(huán)境破壞得很嚴(yán)重，而且有的地方出于本位主義和保護(hù)主義，拒不向人民透露真實(shí)情況，甚至還阻撓、打擊媒體揭發(fā)，這是非常危險(xiǎn)的。如果不能使主要污染物排放量得到有效控制，可能會(huì)造成嚴(yán)重惡果。我們千萬(wàn)不能忘記1986年4月26日發(fā)生在蘇聯(lián)烏克蘭的切爾諾貝利核電站爆炸事件。蘇共中央和蘇聯(lián)政府輕視生態(tài)文明，早就知道這個(gè)核電站技術(shù)不過(guò)硬，工程不過(guò)關(guān)，遲早會(huì)出問(wèn)題，然而玩忽職守，不及早采取措施。核爆炸發(fā)生后又封鎖消息，不及時(shí)疏散附近居民，事隔四天之后，由于西方早已披露才被迫公布，結(jié)果造成20萬(wàn)人先后死亡。這個(gè)悲慘事件使蘇共和蘇聯(lián)政府大失民心。難怪有人認(rèn)為蘇聯(lián)不是滅亡于1991年12月25日，而是喪命于1986年4月26日這一天。切爾諾貝利事件可以說(shuō)是蘇聯(lián)的惡性自殺行為，非常值得我們一些地方的黨政干部深刻汲取教訓(xùn)！

        從廣義來(lái)看，生態(tài)文明它是人類社會(huì)有史以來(lái)的第三次產(chǎn)業(yè)革命和第四種文明社會(huì)形態(tài)。人類社會(huì)最初是漁獵和采集文明，它經(jīng)歷了幾百萬(wàn)年。大約一萬(wàn)年前開(kāi)始第一次產(chǎn)業(yè)革命，形成農(nóng)業(yè)文明。大約二百多年前開(kāi)始第二次產(chǎn)業(yè)革命，形成工業(yè)文明。近年來(lái)開(kāi)始第三次產(chǎn)業(yè)革命，將要形成生態(tài)文明，它要使農(nóng)業(yè)、工業(yè)都生態(tài)化，還要大力發(fā)展生物工程產(chǎn)業(yè)，使人類社會(huì)達(dá)到更高的文明形態(tài)。當(dāng)前只要統(tǒng)籌兼顧，四個(gè)文明尤其是生態(tài)文明的發(fā)展，就必將極大增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的生命力。

        第四，深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，旨在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。2003年十六屆三中全會(huì)提出“科學(xué)發(fā)展觀”之后，緊接著2004年十六屆四中全會(huì)進(jìn)而要求“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。這樣就把科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)重大戰(zhàn)略思想與其戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)成一個(gè)完整的理論。這次在十七大文件中，對(duì)于如何深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀以達(dá)到社會(huì)和諧作了較為詳盡的論述，并且把“我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”作為黨的基本路線的內(nèi)容和奮斗目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)了新黨章的總綱部分。不僅如此，在黨章中還寫(xiě)明:中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際事務(wù)中，要“努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。即是說(shuō)，十七大所揭示的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)內(nèi)要構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)外要推動(dòng)和諧世界，科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)是內(nèi)外雙和諧。

        馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義本來(lái)認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利、奪取政權(quán)后，要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期，盡快增加生產(chǎn)力總量，逐步揚(yáng)棄資本主義私有制、消滅資本家階級(jí)、消除階級(jí)對(duì)立，只有結(jié)束過(guò)渡時(shí)期、建成社會(huì)主義社會(huì)之時(shí)，才可能構(gòu)建和諧社會(huì)，在世界范圍內(nèi)只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界革命勝利、在各國(guó)都消滅了階級(jí)對(duì)立之時(shí)才可能建設(shè)和諧世界。1936年蘇聯(lián)在生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)的條件下加速消滅一切剝削階級(jí)、宣布基本上建成社會(huì)主義社會(huì)后，曾經(jīng)自認(rèn)為蘇聯(lián)社會(huì)“沒(méi)有階級(jí)沖突，呈現(xiàn)出一幅工人、農(nóng)民和知識(shí)分子友愛(ài)合作的圖景。”(見(jiàn)《斯大林文選》，人民出版社1962年版，第237頁(yè))也就是說(shuō)呈現(xiàn)出和諧社會(huì)的圖景。實(shí)際上當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)是采取高壓手段，懲罰、消滅一切敢于發(fā)表不同政見(jiàn)者，社會(huì)內(nèi)在矛盾異常深刻。蘇聯(lián)還長(zhǎng)期對(duì)西方資本主義國(guó)家采取對(duì)抗、爭(zhēng)霸方針。

 
        從1991年蘇聯(lián)劇變中汲取教訓(xùn)，我們黨現(xiàn)在能夠在社會(huì)主義初級(jí)階段還存在非公有經(jīng)濟(jì)和不同社會(huì)階層的條件下就敢于用處理人民內(nèi)部矛盾和依法治國(guó)的方法盡量化解各種社會(huì)矛盾，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)還敢于在世界范圍內(nèi)還存在帝國(guó)主義、霸權(quán)主義和資本主義列強(qiáng)的條件下，善于與社會(huì)制度不同的國(guó)家長(zhǎng)期按照和平共處五項(xiàng)原則，維護(hù)國(guó)際法和各種多邊協(xié)議、雙邊協(xié)議，既合作又競(jìng)爭(zhēng)，努力增強(qiáng)自己的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，這是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的重大新發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新。深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧世界必將極大增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的生命力。

        綜上所述，科學(xué)發(fā)展觀在以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧和構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)和諧世界這四個(gè)方面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的探索確實(shí)是繼續(xù)創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以能夠成為科學(xué)理論正由于它的理論基礎(chǔ)是科學(xué)，是科學(xué)社會(huì)主義，是包括自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的所有科學(xué)。當(dāng)前我國(guó)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就必能增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義日益生機(jī)勃勃的活力，必能證明科學(xué)是社會(huì)主義生命力的重要源泉。

        二、社會(huì)主義民主決定社會(huì)主義的命運(yùn)

        科學(xué)社會(huì)主義不僅首先強(qiáng)調(diào)科學(xué)，而且異常重視民主。所謂民主，簡(jiǎn)而言之就是主權(quán)在民，這是區(qū)別于主權(quán)在君的君主專制制度的另一種國(guó)家政治制度。不能簡(jiǎn)單地說(shuō)，民主共和制度一定比君主專制制度優(yōu)越，這兩種政治制度各適用于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。君主專制制度適用于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的奴隸制和封建制。民主共和制度適用于商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)。古希臘、古羅馬因處于愛(ài)琴海、地中海沿岸，商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，所以首創(chuàng)了民主共和制度。只有到近現(xiàn)代社會(huì)化、工業(yè)化大生產(chǎn)的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得大發(fā)展之時(shí)，民主共和制度才成為較為普遍的國(guó)家政治制度。

        社會(huì)主義要繼承并超越資本主義民主共和制度。社會(huì)主義國(guó)家理應(yīng)是民主共和國(guó)，第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)就命名為蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟。民主共和國(guó)與君主專制國(guó)在政治體制方面的主要區(qū)別有三點(diǎn)。君主專制國(guó)實(shí)行君主個(gè)人集權(quán)制、皇位終身制與指定繼承制，民主共和國(guó)實(shí)行權(quán)力制約制、職務(wù)任期制與選舉接班制。1917年十月革命勝利后，俄國(guó)工農(nóng)在革命中創(chuàng)造的蘇維埃成為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。蘇維埃本是俄文cobet這個(gè)普通名詞的音譯，意為會(huì)議。1905年、1917年產(chǎn)生的工農(nóng)代表會(huì)議，取代了西方那種議會(huì)和俄國(guó)立憲會(huì)議，全俄蘇維埃代表大會(huì)后來(lái)不僅是立法機(jī)關(guān)，而且還擁有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。列寧作為黨的最高領(lǐng)袖只擔(dān)任人民委員會(huì)主席，即政府總理。全俄蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)主席即國(guó)家元首先后由加米涅夫、斯德?tīng)柕侣宸?、加里寧?dān)任，1918年春設(shè)國(guó)家革命軍事委員會(huì)，由托洛茨基任軍委主席，1922年4月3日十一屆一中全會(huì)設(shè)總書(shū)記，由斯大林擔(dān)任，旨在實(shí)行黨政分開(kāi)，總書(shū)記是黨中央書(shū)記處首腦，專管黨的工作，不在政府兼職?？墒嵌韲?guó)沙皇君主專制有370年的傳統(tǒng)(1547－1917年)，專制主義滲透到社會(huì)主義政治體制中來(lái)了。1924年列寧逝世后，斯大林以總書(shū)記名義獨(dú)攬全黨大權(quán)，到1941年進(jìn)而兼政府總理(人民委員會(huì)主席，后來(lái)改名為部長(zhǎng)會(huì)議主席)和國(guó)防委員會(huì)主席，(斯大林從1922年任總書(shū)記到1953年逝世，任職31年之久，1952年實(shí)際上指定曾任他秘書(shū)的馬林科夫?yàn)榻影嗳?。斯大林還破壞黨內(nèi)民主，把列寧堅(jiān)持實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制變成每隔二、三、四年甚至相隔十三年之久才召開(kāi)一次，把中央政治局這個(gè)中央常設(shè)三機(jī)構(gòu)之一變?yōu)槿h最高權(quán)力機(jī)關(guān)，把黨內(nèi)很多與他持有不同政治理論觀點(diǎn)者作為階級(jí)敵人加以肉體消滅，把本來(lái)有黨內(nèi)民主的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨變?yōu)閭€(gè)人專制政黨。斯大林嚴(yán)重破壞法制，在30年代大清洗中濫殺、濫關(guān)300多萬(wàn)黨政軍高級(jí)干部。斯大林破壞社會(huì)主義民主的作法對(duì)社會(huì)主義國(guó)家有廣泛、深遠(yuǎn)影響。蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變的最根本原因就是長(zhǎng)期缺少社會(huì)主義民主，所以最后被迫轉(zhuǎn)到資本主義民主。

        我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平深刻總結(jié)了國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)，于1979年3月31日在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》中指出:“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。”(《鄧小平文選》第2卷，第168頁(yè))2002年黨的十六大文件說(shuō):“黨內(nèi)民主是黨的生命。”20多年來(lái)我國(guó)在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。十七大報(bào)告提出:“人民民主是社會(huì)主義的生命，”這比之十六大提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”更進(jìn)一步，更高一籌，更加重視民主。1987年十三大就提出以黨內(nèi)民主來(lái)推進(jìn)人民民主，2002年十六大又重申這一點(diǎn)。近五年來(lái)黨內(nèi)民主與人民民主均有所前進(jìn)?，F(xiàn)在十七大文件表明我們黨對(duì)民主的認(rèn)識(shí)更深化了，提高到了社會(huì)主義生命的高度。

        我認(rèn)為，社會(huì)主義民主包括黨內(nèi)民主、人民民主和多黨合作的黨際民主三個(gè)方面。在發(fā)展黨內(nèi)民主方面，十七大有很多新提法、新舉措。主要有以下五點(diǎn)。

        一、強(qiáng)調(diào)“尊重黨員主體地位”，保障黨員民主權(quán)利。2005年1月胡錦濤總書(shū)記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話中講到:“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體。”十七大進(jìn)一步發(fā)展了“黨員主體論”，第一次在黨的文件中明確提出“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)分開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”?？隙h員的主體地位也就是肯定全體黨員是黨的主人翁，即黨內(nèi)應(yīng)當(dāng)由全體黨員當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，充分聽(tīng)取全體黨員的意見(jiàn)，經(jīng)常接受全體黨員的監(jiān)督，這是黨內(nèi)民主的根本原則。黨章規(guī)定黨員享有參與權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、被選舉權(quán)、控告權(quán)、申辯權(quán)、保留意見(jiàn)權(quán)等等，任何一級(jí)黨組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。十七大特別在改善選舉制度方面采取新舉措:改進(jìn)候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，用民主測(cè)評(píng)、民主推薦產(chǎn)生候選人。這些都是黨內(nèi)民主的進(jìn)步。

        二、完善黨代表大會(huì)制度。黨代會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，按照馬克思主義、列寧主義黨建理論，黨代會(huì)理應(yīng)實(shí)行年會(huì)制，以體現(xiàn)黨的權(quán)力中心。1956年八大我黨黨章規(guī)定實(shí)行年會(huì)制加常任制?？上?969年九大改定為五年制，即要每隔五年才召開(kāi)一次黨代會(huì)。從1980年起我就建議恢復(fù)八大規(guī)定。十七大第一次提出黨代表任期制，使黨代表在閉會(huì)后還履行代表職責(zé)、行使代表權(quán)利。海南省已采取黨代表列席省委會(huì)的做法。十七大還決定在縣、市級(jí)繼續(xù)進(jìn)行年會(huì)制與黨任制試點(diǎn)，實(shí)際上20年前已開(kāi)始在浙江省椒江縣開(kāi)始試點(diǎn)，后來(lái)江蘇、四川等省都已試點(diǎn)，效果很好。今后將進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新形式，規(guī)范秩序，為全面推行年會(huì)制和常任制提供更充分的理論與實(shí)踐依據(jù)。但愿十八大能恢復(fù)代表大會(huì)年會(huì)制與常任制，那將是黨內(nèi)民主邁大步、大發(fā)展?，F(xiàn)在中央全會(huì)起了黨代會(huì)年會(huì)制作用。中央委員會(huì)本來(lái)只是黨代會(huì)執(zhí)行機(jī)關(guān)，不能與黨代會(huì)并列為黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

        三、實(shí)行中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作的制度。政治局是中央委員會(huì)核心機(jī)構(gòu)，并不是比中央委員會(huì)高一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)，它理應(yīng)向中央委員會(huì)報(bào)告工作并接受中央監(jiān)督。可是以往這一點(diǎn)并不是很明確，因此并沒(méi)有真正實(shí)行。在2003年十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記首次代表中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，這是中央政治局率先垂范、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措，這表明黨中央權(quán)力結(jié)構(gòu)的歸屬問(wèn)題得到實(shí)際解決。十七大通過(guò)的新黨章第27條明文規(guī)定:“黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。”這樣就能使黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)從上到下都理順了。

        四、實(shí)行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和重要干部任免采取票決制。從表決制到票決制，一字之差，表明黨內(nèi)民主的重大進(jìn)步。2002年7月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》已決定實(shí)行無(wú)記名投票表決。十六大以來(lái)已擴(kuò)大到?jīng)Q策方面也實(shí)行票決制，十七大明確規(guī)定實(shí)行票決制，這為黨的科學(xué)、民主決策和選拔干部提供了制度保證。以往采用表決制時(shí)，往往是舉手表決，而不是無(wú)記名投票表決。這樣就使得在第一、二把手表態(tài)后，其他委員難以或不敢表示不同意見(jiàn)，只好勉強(qiáng)舉手，隨聲附和。以致一些地方有這種說(shuō)法:“第一把手絕對(duì)真理，第二把手相對(duì)真理，第三把手以下只好服從真理。”這樣在真理面前就不是人人平等。所以一些地方時(shí)常出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象:下級(jí)就重大決策或人事安排作出決定報(bào)上級(jí)后又有人向上級(jí)反映不同意見(jiàn)。票決制使民主集中制的少數(shù)服從多數(shù)原則得到保證。十七大還提出要健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避制度，完善對(duì)干部的考核和巡視制度，這些都是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的舉措。

        五、擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。江蘇、四川等地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)以至縣市常委換屆已采取公推直選黨委書(shū)記或黨委會(huì)成員的做法。有的用“兩票制”，先在群眾中試選，再在黨內(nèi)直選，或“兩推一選”，由黨外群眾和黨員兩方面推薦候選人名單，再進(jìn)行直選。如果再進(jìn)一步做到在差額選舉中進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)選，那樣民主選舉制度就會(huì)更完善。即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層級(jí)群眾對(duì)候選人較為了解，選民也要在聽(tīng)取候選人發(fā)表競(jìng)選講話后作出選擇。

 
        在發(fā)展人民民主方面，十七大也有新認(rèn)識(shí)、新舉措。主要也有以下五點(diǎn)。

        一、十七大不僅響亮地提出人民民主是社會(huì)主義的生命，而且對(duì)人民民主的內(nèi)涵有新的提法。“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”就是新提法。人民有知情權(quán)，政務(wù)就要實(shí)行公開(kāi)，現(xiàn)在出版有《中國(guó)人大》、《國(guó)務(wù)院公報(bào)》等報(bào)刊，讓人民知道人大與國(guó)務(wù)院的日常工作如何進(jìn)行。人民參與國(guó)家大事有多種方式。表達(dá)權(quán)就是憲法所規(guī)定的言論自由、出版自由等，現(xiàn)在還增加了網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)。

        二、十七大提出“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。實(shí)際上這里講到了三權(quán)關(guān)系問(wèn)題，我國(guó)不能照搬西方三權(quán)分立體制，但是我們既有三權(quán)相互制約，又有三權(quán)統(tǒng)一和相互協(xié)調(diào)，這比西方單純?nèi)龣?quán)制約更優(yōu)越。決策權(quán)在人大、執(zhí)行權(quán)在國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府，監(jiān)督權(quán)在人大，也在人民群眾，司法權(quán)在檢察院和法院。我國(guó)的“一府兩院”都由人大產(chǎn)生并向人大負(fù)責(zé)，人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，人大又受人民監(jiān)督。憲法規(guī)定:一切權(quán)力屬于人民。以往缺點(diǎn)是未解決好黨政關(guān)系，要改變以黨代政的傳統(tǒng)體制，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要由從上而下直接領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閺闹猩钊腴g接領(lǐng)導(dǎo)，即由黨選派到人大、政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員去體現(xiàn)、貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，使人大和政府能獨(dú)立發(fā)揮作用。

        三、改進(jìn)人大制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，十七大報(bào)告建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。我國(guó)選舉法已修改多次，已逐步增加農(nóng)村人口代表的比例，但是還有很大差距。蘇聯(lián)1936年第三部憲法已實(shí)行普遍、平等、直接、秘密選舉，即蘇聯(lián)消除城鄉(xiāng)工農(nóng)選舉人口比例差別只經(jīng)過(guò)19年時(shí)間的過(guò)渡，從原先城市人口2.5萬(wàn)、農(nóng)村人口12.5萬(wàn)選出一個(gè)代表，即從一比五變?yōu)槌青l(xiāng)完全平等。我國(guó)已建國(guó)50多年，應(yīng)該盡快實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。十七大還提出要“加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)”，也就是要使人大代表知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。

        四、改進(jìn)政協(xié)制度。政協(xié)是中國(guó)特色的政治制度。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在1954年前后有變化，1954年第一部憲法實(shí)行之前，人民政協(xié)代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，1954年之后政協(xié)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織。十七大提出“推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效；加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用”。我認(rèn)為這里說(shuō)的“把政協(xié)納入決策程序”最為重要，這樣，政協(xié)就不再是光“拍手”(群眾中流行這種說(shuō)法:“黨揮手、政府動(dòng)手、人大舉手、政協(xié)拍手”)。我認(rèn)為政協(xié)要朝著作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一部分的方向發(fā)展，告別其提議與決議不具有法律效力，改變其只供黨的領(lǐng)導(dǎo)人參考的現(xiàn)狀，把政治協(xié)商納入決策程序。

        五、發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。村民自治廣泛實(shí)施之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)以至縣市級(jí)政權(quán)已在江蘇、四川等省試行公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣市長(zhǎng)。在實(shí)踐中，雖存在一些這樣那樣的問(wèn)題，但總的趨勢(shì)是好的。差額選舉已取得經(jīng)驗(yàn)，還要進(jìn)一步開(kāi)展競(jìng)選。不必?fù)?dān)心在差額競(jìng)選中共產(chǎn)黨會(huì)失掉領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。目前可先采取候選人必須是共產(chǎn)黨員的做法。1940年延安選舉邊區(qū)參議員已開(kāi)始共產(chǎn)黨員之間展開(kāi)競(jìng)選，那時(shí)公推出三位著名共產(chǎn)黨員即徐特立、周揚(yáng)、郭化若為候選人，最后郭化若將軍當(dāng)選。事隔60多年后，我們應(yīng)創(chuàng)造條件開(kāi)展黨員之間競(jìng)選。

        在黨際民主方面，十七大指出:“要貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”2007年已選拔兩名黨外干部:中國(guó)致公黨副主席萬(wàn)鋼與無(wú)黨派人士陳竺，分別擔(dān)任科技部長(zhǎng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)，相信今后還會(huì)有更多黨外干部擔(dān)任正部級(jí)干部。社會(huì)主義多黨合作制必能得到更大發(fā)展。
        蘇聯(lián)東歐失敗源于缺少科學(xué)與民主，所以社會(huì)主義喪命夭折?？茖W(xué)與民主不可分割，科學(xué)只有以民主為基礎(chǔ)才能繁榮昌盛，民主只有以科學(xué)為指導(dǎo)才能碩果累累。民主還需要以法治為保證。“科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政”，這是我們黨自2004年十六屆四中全會(huì)以后強(qiáng)調(diào)的長(zhǎng)期執(zhí)政、永葆執(zhí)政青春活力的三大法寶。 

        改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)取得了舉世公認(rèn)的重大成就，實(shí)現(xiàn)了中華民族幾千年來(lái)的夢(mèng)想，發(fā)生了驚天動(dòng)地的巨變。如載人航天、“嫦娥”奔月、西氣東輸、南水北調(diào)，這豈不是驚“天”動(dòng)“地”的巨變嗎？深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義民主，必能奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

        總之，貫徹科學(xué)發(fā)展觀就必能增強(qiáng)社會(huì)主義的活力，使之更有生機(jī)和活力。發(fā)展社會(huì)主義民主就必能使中國(guó)特色社會(huì)主義立于不敗之地，而且不斷茁壯成長(zhǎng)。(作者 高放)