“財(cái)產(chǎn)性收入”，這個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)上的名詞，隨著黨的十七大報(bào)告提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，一時(shí)變成了熱詞。中央提出這一重大舉措的深意何在？應(yīng)該怎樣創(chuàng)造條件，讓老百姓的錢包更豐盈？記者采訪了有關(guān)專家。 

    城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng) 

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司住戶調(diào)查處處長(zhǎng)陳小龍：近年來(lái)，城鎮(zhèn)居民收入在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，收入構(gòu)成也發(fā)生了變化。財(cái)產(chǎn)性收入比重有所上升，成為城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。2006年人均財(cái)產(chǎn)性收入為244.01元，比2002年增長(zhǎng)了138.9%；財(cái)產(chǎn)性收入比重為2.1％，比2002年增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)。作為城鎮(zhèn)居民收入主體的工資性收入以及轉(zhuǎn)移性收入占全部收入的比重比2002年都有所下降。5年來(lái)，財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)幅度大大高于人均可支配收入的增幅，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的財(cái)產(chǎn)性收入正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期。 

     改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，老百姓也積累了越來(lái)越多的財(cái)富。9月末，居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額17.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%，比年初增加7621 億元。 

    居民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)，有賴于投資渠道的拓寬、資本市場(chǎng)容量的擴(kuò)大。1990年，上海證券交易所開業(yè)，次年深圳證券交易所正式開業(yè)。開業(yè)之初，上交所上市交易的僅有30種國(guó)庫(kù)券、債券和被稱為“老八股”的股票。隨著股市等金融市場(chǎng)的繁榮，百姓投資理財(cái)熱情高漲，目前A股個(gè)人投資者開戶數(shù)超過(guò)1億戶，A股市場(chǎng)總值達(dá)到30萬(wàn)億元以上。1991年成立第一批投資基金。近年來(lái)，投資者投資基金踴躍，基金資產(chǎn)規(guī)模成倍擴(kuò)大。目前，基金個(gè)人投資賬戶數(shù)超過(guò)2500萬(wàn)。 

    重要的是讓“更多群眾”擁有財(cái)產(chǎn)性收入 

    中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任王東京：當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，“一大二公”，談“私”色變，除了少量私人存款，老百姓多數(shù)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性收入。過(guò)去我們還有一個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為勞動(dòng)所得是正當(dāng)收入，按資（財(cái)產(chǎn)）分配是剝削。除了存款利息被認(rèn)為是鼓勵(lì)性報(bào)酬，一切財(cái)產(chǎn)性收入都視為非法?，F(xiàn)在，財(cái)產(chǎn)性收入已經(jīng)成為老百姓一個(gè)重要的收入形式。提出讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，既是保護(hù)群眾私產(chǎn)，又是鼓勵(lì)百姓擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入，富有積極意義。 

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容：在十七大報(bào)告中，關(guān)于如何改革分配體制，如何增長(zhǎng)廣大民眾的收入，是解決民生問(wèn)題的重要部分。對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的理解，要放在十七大報(bào)告的語(yǔ)境中來(lái)理解，放在中國(guó)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中來(lái)理解。 

    按勞分配一直是社會(huì)主義的基本分配原則，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，群眾的勞動(dòng)收入在增長(zhǎng)，財(cái)富也在勞動(dòng)中不斷增長(zhǎng)。如何讓財(cái)富成為資本、成為收入的重要來(lái)源，是個(gè)全新課題。 

    陳小龍：重要的是讓“更多群眾”擁有財(cái)產(chǎn)性收入，而不是“少數(shù)群眾”擁有。目前我國(guó)已經(jīng)有一部分城鎮(zhèn)居民獲得了財(cái)產(chǎn)性收入，2006年城鎮(zhèn)住戶擁有財(cái)產(chǎn)性收入的家庭占18.2%，比2002年16.4%提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。但存在著以下幾個(gè)問(wèn)題： 

    第一，獲得財(cái)產(chǎn)性收入的人還比較少，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，也就是少數(shù)高收入者獲得了絕大多數(shù)的財(cái)產(chǎn)性收入。2006年最高收入10%家庭人均擁有的財(cái)產(chǎn)性收入為1279.28元，而最低收入10%家庭人均只有35.29元。5年來(lái)，高收入家庭的財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)幅度明顯快于低收入家庭，2006年最高收入10%家庭的財(cái)產(chǎn)性收入是2002年的3倍，而最低收入10%家庭的財(cái)產(chǎn)性收入只是2002年的1.36倍。 

    第二，獲得的財(cái)產(chǎn)性收入比例還比較低。到2006年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民獲得的財(cái)產(chǎn)性收入僅為244.01元，占當(dāng)年城鎮(zhèn)居民可支配收入的2.1%。 

    第三，獲得財(cái)產(chǎn)性收入的途徑還比較狹窄，主要是通過(guò)出租房屋收入所得、股息與紅利收入所得，2006年城鎮(zhèn)居民人均出租房屋收入占全部財(cái)產(chǎn)性收入的51.8%，人均股息與紅利收入占22.9%。 

    要想有“財(cái)”可理，“勞動(dòng)收入”得穩(wěn)步提高 

    王東京：總起來(lái)說(shuō)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入需要三個(gè)條件：一是提高群眾的勞動(dòng)收入，勞動(dòng)收入花不完、用不盡，剩余部分一定會(huì)轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)。擁有財(cái)產(chǎn)后，存到銀行有利息，買股票有紅利，買房出租有租金，自然就擁有了財(cái)產(chǎn)性收入。二是一定要保護(hù)私產(chǎn)。三是要有投資渠道。 

    現(xiàn)在看來(lái)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，最為關(guān)鍵的是勞動(dòng)收入的提高。關(guān)于提高勞動(dòng)收入，十七大報(bào)告提出“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”。如何落實(shí)十七大精神，真正提高普通百姓的勞動(dòng)收入呢？ 

    在初次分配中提高勞動(dòng)報(bào)酬，不能只談利潤(rùn)與工資的分配比例，要投資方讓利。初次分配包括三塊：工資、利潤(rùn)、稅金?，F(xiàn)在，國(guó)家稅收增長(zhǎng)過(guò)快，是GDP增速的3倍。因此，在初次分配中提高勞動(dòng)報(bào)酬，還有一個(gè)可行的辦法是適當(dāng)減稅。 

    我個(gè)人理解，要形成職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，主要包括兩層意思：一是企業(yè)員工工資的增長(zhǎng)與企業(yè)收入增長(zhǎng)保持同步，不然員工就不能分享企業(yè)發(fā)展的成果。二是企業(yè)員工貨幣工資要與物價(jià)指數(shù)掛鉤。如果物價(jià)上漲很快，超過(guò)工資上漲速度，就會(huì)造成實(shí)際工資收入下降。相對(duì)經(jīng)濟(jì)增速來(lái)說(shuō)，目前通脹指數(shù)實(shí)際上不算太高。為什么老百姓普遍關(guān)注？主要原因是收入增長(zhǎng)相對(duì)過(guò)慢。

    保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是財(cái)產(chǎn)性收入的重要保證 

    要增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入，就要保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，要想保護(hù)老百姓財(cái)產(chǎn)性收入，必須要保持物價(jià)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。通貨膨脹在很多國(guó)家的歷史上是剝奪老百姓財(cái)產(chǎn)的最大危害。很多人多年的積蓄經(jīng)過(guò)一場(chǎng)高通貨膨脹，一下就沒(méi)了。 

    要保證資產(chǎn)穩(wěn)定的趨勢(shì)，防止資產(chǎn)價(jià)格在短期內(nèi)大起大落。歷史上的經(jīng)驗(yàn)證明，在一個(gè)大起大落的市場(chǎng)中，只有少數(shù)人賺錢。保持長(zhǎng)期資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定趨勢(shì)，才會(huì)使大多數(shù)人獲得利益。 

    要保持長(zhǎng)期匯率穩(wěn)步升值的趨勢(shì)。匯率的大起大落是外國(guó)的少數(shù)投機(jī)者洗劫財(cái)富的一種手段。亞洲金融危機(jī)時(shí)，有不少國(guó)家一夜之間以美元計(jì)價(jià)的人均收入退后了15年。所以，絕對(duì)不能允許匯率大幅度波動(dòng)，這是對(duì)老百姓財(cái)富的保護(hù)。 

    呼喚公平公正的制度環(huán)境 

    易憲容：財(cái)產(chǎn)或資產(chǎn)，并不是物，也不是財(cái)富，只有這些物及財(cái)富能夠通過(guò)市場(chǎng)方式產(chǎn)生未來(lái)收入流時(shí)，這些物或財(cái)富才能夠成為財(cái)產(chǎn)。要讓“財(cái)富”成為財(cái)產(chǎn)，成為資本，就必須有兩個(gè)前提條件。一是個(gè)人財(cái)富必須要有清楚的產(chǎn)權(quán)界定。二是必須要有合適的金融市場(chǎng)與金融工具。當(dāng)前個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)面臨的缺陷很多。比如，國(guó)內(nèi)許多地方在城市化過(guò)程中，城市居民的一些住房被強(qiáng)制性拆遷，農(nóng)民的一些土地被政府和不法商人低價(jià)侵占。 

    另外，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，國(guó)有財(cái)富的轉(zhuǎn)化與分配機(jī)制要做到公平公正，否則居民財(cái)產(chǎn)性收入在最初始的地方就存在嚴(yán)重分配不公，這不僅不能夠?yàn)閺V大群眾創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)性收入，而且還會(huì)人為制造社會(huì)財(cái)富分配不公，導(dǎo)致社會(huì)收入分配差距越來(lái)越大。 

    范劍平認(rèn)為，隨著我國(guó)物權(quán)法開始實(shí)施，目前我國(guó)還缺乏一個(gè)制度，就是理清哪些是合法財(cái)產(chǎn)、哪些是非法財(cái)產(chǎn)。按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，只有申報(bào)的，而且講得清楚合法來(lái)源的財(cái)產(chǎn)才應(yīng)該是受法律保護(hù)的，所以陽(yáng)光法案是治理腐敗的最重要的保證。

    完善市場(chǎng)，加緊理財(cái)教育 

    對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，股市是他們獲得“財(cái)產(chǎn)性收入”最現(xiàn)實(shí)的渠道之一。這兩年的牛市讓越來(lái)越多的中國(guó)人體會(huì)到資本市場(chǎng)的魅力，并爭(zhēng)先恐后地扎進(jìn)股海里成為“股民”、“基民”。但“新興”加“轉(zhuǎn)軌”的特點(diǎn)決定了我國(guó)的股市遠(yuǎn)非成熟，最近股市的深幅調(diào)整又一次讓股民們受到了“風(fēng)險(xiǎn)教育”。如何保護(hù)中小投資者的利益？一系列深層次矛盾亟待管理層破解。 

    市場(chǎng)專業(yè)人士認(rèn)為，投資者在波動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境下，想踩準(zhǔn)每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)時(shí)點(diǎn)并不容易，不如在把握趨勢(shì)的前提下長(zhǎng)期投資。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所巴曙松認(rèn)為，理財(cái)并不是要追求最高的收益，理財(cái)是根據(jù)每個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)收益偏好、家庭的結(jié)構(gòu)、整個(gè)人生的不同的生命周期來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的匹配和安排，只有最適合的理財(cái)方案，并沒(méi)有最好的理財(cái)方案。 （秦交鋒）

    十七大報(bào)告新提法：讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入

    十七大代表、中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹清說(shuō)，目前百姓收入包括金融資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)，前者涉及股息、利息、分紅等收入，也就是財(cái)產(chǎn)性收入。報(bào)告的這個(gè)新說(shuō)法，意味著老百姓的收入不光來(lái)自工資，國(guó)家還將創(chuàng)造條件增加百姓的多元化收入。 

    “報(bào)告的這一提法，有利于增加百姓財(cái)富，能使大多數(shù)人成為中等收入者。”郭樹清代表說(shuō)，“這也正暗合了報(bào)告提出的‘中等收入者占多數(shù)’的新要求。”