十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新的更高要求，主要包括五個方面，即增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。這些新的更高要求，既同黨的十六大確立的全面建設小康社會目標相承接，又具有許多新的特點。

    第一，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出了新的更高要求，反映和體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)在要求。中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，是由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設組成的“四位一體”。“四位一體”的總體布局，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也是黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新的更高要求的重要依據(jù)。全面建設小康社會的奮斗目標，不僅僅包括社會主義經(jīng)濟建設的目標，而且包括社會主義政治建設的目標，同時也包括社會主義文化建設的目標和社會主義社會建設的目標。這四個方面的目標，充分地體現(xiàn)在實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新的更高要求中。

    第二，把建設生態(tài)文明納入實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新的更高要求中，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這就必須堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。在全面建設小康社會進程中，我們必須高度重視和解決好環(huán)境污染、生態(tài)退化問題。黨的十七大報告對建設生態(tài)文明提出了明確的要求，一是循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；二是主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；三是生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

    第三，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出了新的更高要求，充分反映和體現(xiàn)了以人為本的原則和我們黨執(zhí)政為民、人民的利益高于一切的執(zhí)政理念。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。十七大報告明確提出：在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0 年比二000年翻兩番；居民消費率穩(wěn)步提高；社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展；公民政治參與有序擴大；基層民主制度更加完善；政府提供基本公共服務能力顯著增強；覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富；現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度明顯提高；社會就業(yè)更加充分；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。這些新的更高要求，都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，為了更好的滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。

    第四，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出了新的更高要求，本身就是改革發(fā)展的新思路新舉措，體現(xiàn)了我們黨實事求是、與時俱進的精神。十七大報告提出的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展；社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善；自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅度上升，進入創(chuàng)新型國家行列；形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局；依法治國基本方略深入落實；法治政府建設取得新成效；社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚；文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強；社會管理體系更加健全，以及基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式，等等，既是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新思路新舉措。（本文作者系中共中央黨校社會學教研室教授）