各市、州、縣、林區(qū)教育局，有關(guān)高等學校：

按照《教育部關(guān)于做好2006年全國成人高校招生工作的通知》（教學［2006］7號）的要求，2006年全國成人高校招生考試工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、從嚴治考、從嚴治招，堅持綜合整治招生考試環(huán)境，堅持實施招生陽光工程，優(yōu)化招生考試服務(wù)，確保成人高考安全和成人高校招生公平、公正?，F(xiàn)就做好今年我省成人高等學校招生工作有關(guān)要求通知如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，落實各項工作責任制

全國成人高校招生統(tǒng)一考試（以下簡稱“成人高考”）是國家教育考試，是國家選拔和培養(yǎng)人才的重要方式。關(guān)系到教育的公平、公正，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到和諧社會建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的根本利益。各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要從構(gòu)建和諧社會、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，強化領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的局面。要高度重視成人高考安全工作，克服麻痹大意思想，進一步完善各項規(guī)章制度，切實加強對試卷印刷、運送、保管、考試、評卷等各個環(huán)節(jié)的管理，做到明確分工，密切配合，責任到人。大力加強考風考紀建設(shè)，進一步增強招生考試工作人員的政治意識、責任意識、安全意識、自律意識，全面落實“重大問題報告制、分級管理責任制、工作過程督查制、違紀舞弊通報制”等四項制度。

二、綜合整治招生考試環(huán)境，確保成人高考安全、平穩(wěn)、順利

綜合整治招生考試環(huán)境、確保招生考試安全平穩(wěn)順利是今年成人高校招生考試工作的第一要務(wù)。針對當前成人高考存在的突出問題，各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要爭取當?shù)卣闹匾暫椭С?加強與公安、信息等有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)合作，共同治理成人高考的社會環(huán)境，實行教育、防范、執(zhí)法三結(jié)合的綜合治理，采取有效措施下大力氣抓好五項“整治”工作：一是整治有組織的考生異地報考行為。重點杜絕有組織的、大規(guī)模的考生跨省報考行為，嚴禁高校和社會各類中介機構(gòu)及招生考試工作人員參與組織考生跨省報考。二是整治考試秩序。重點治理利用現(xiàn)代通訊工具作弊的行為，有條件的地方應(yīng)建設(shè)成人高考手機屏蔽考場，提倡使用手機探測儀、金屬探測器等現(xiàn)代化設(shè)備來防范考生利用現(xiàn)代通訊工具作弊；防范考試工作人員失職、瀆職，縱容考試作弊；打擊擾亂考場秩序的行為；嚴肅處理辱罵、毆打、傷害監(jiān)考人員等問題。三是整治泄密問題。重點治理疏于管理導(dǎo)致失密；工作人員內(nèi)外勾結(jié)，故意泄密；不法人員盜竊、出售、傳播試題等問題。四是整治有組織的考試舞弊行為。重點治理涉考工作人員組織群體性考試舞弊和其他有組織的考試作弊行為。五是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，封堵有害信息。重點防范和封堵互聯(lián)網(wǎng)上對成人高考有害的信息。

三、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)，建立誠信考試的社會風氣

各地要結(jié)合樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，在考前深入開展誠信考試專題教育活動，以考生、監(jiān)考教師和考試管理人員為重點，廣泛、深入地開展考風考紀建設(shè)和依法治考、從嚴治考、誠信應(yīng)考的宣傳教育活動，營造“誠信應(yīng)考光榮，違紀作弊可恥”的輿論氛圍。近年來，由于社會上的一些不良風氣的影響，考試違紀和作弊現(xiàn)象時有發(fā)生，個別地區(qū)甚至還出現(xiàn)了集體舞弊事件，直接威脅了國家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威性、公正性和嚴肅性。因此，各地要根據(jù)成人考生的特點，在考前通過各種形式和渠道加強對考生的誠信教育和考風考紀教育，使每位考生了解考生守則和考試違規(guī)違紀處理辦法,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，對重大違規(guī)事件，要在新聞媒體上曝光。對報名和考試過程中的各種違紀舞弊行為，要堅決按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。要建立考生誠信檔案，強化對違紀舞弊考生處罰的警示作用，形成對違紀舞弊行為的高壓、強壓態(tài)勢，維護國家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威。

四、切實做好我省成人高考網(wǎng)上報名及網(wǎng)上評卷工作，進一步推進我省教育考試信息化建設(shè)

　　按照教育部統(tǒng)一部署，我省今年成人高考繼續(xù)實行網(wǎng)上報名與現(xiàn)場確認相結(jié)合的報名方式，各地招生考試機構(gòu)要高度重視網(wǎng)上報名工作，要加大對網(wǎng)上報名工作的宣傳力度，制定切實可行的工作計劃、措施和應(yīng)急預(yù)案，做好為考生服務(wù)工作，確保我省2006年成人高考網(wǎng)上報名工作取得圓滿成功。去年我省成人高考首次實行全科目網(wǎng)上評卷，每科每道試題均實現(xiàn)真正意義上的二評，有的還進行了三評、四評，為評卷結(jié)果的公平、公正提供了強制性的制度保障。今年我省成人高考繼續(xù)推行全科目網(wǎng)上評卷，進一步推進成人高校招生考試信息化建設(shè)。

五、科學設(shè)置成人高考現(xiàn)場報名點和考點，嚴格審查考生報名資格

各市（州、林區(qū)）招生考試機構(gòu)要認真做好成人高考現(xiàn)場報名點和考點的設(shè)置工作。今年我省成人高考現(xiàn)場報名點和考點的設(shè)置、管理工作由市（州、林區(qū)）級招生考試機構(gòu)負責，一般應(yīng)設(shè)置在市（州、林區(qū)）人民政府所在地。各市（州、林區(qū)）招生考試機構(gòu)在我省網(wǎng)上報名開始前將本地現(xiàn)場報名點和考點信息匯總后上報省教育考試院備案，所設(shè)報名點必須符合省里有關(guān)規(guī)定（具體要求參見《2006年湖北省成人高等學校招生考試考務(wù)工作手冊》）。各地設(shè)置的報名點要嚴把報考資格審查關(guān)，必須指定專人負責報考資格審查工作，實行“誰審查、誰簽字、誰負責”的工作責任制。不允許成人高校和社會各類中介機構(gòu)及個人組織外省戶籍人員來我省報名考試。對有特殊情況，確需在我省報名參加考試的外省人員，必須征得戶口所在地省級招生考試機構(gòu)同意。報名工作結(jié)束后，對報名信息進行檢索，對未征得戶口所在地省級考試機構(gòu)同意的外省人員一律清退，并追究相關(guān)市(州、林區(qū))招生考試機構(gòu)的責任，清退后的善后工作由市(州、林區(qū))招生考試機構(gòu)負責處理。

六、加強對報考醫(yī)學類專業(yè)考生的宣傳與管理，指導(dǎo)考生合理填報志愿

　　按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于舉辦高等醫(yī)學教育的若干意見》（教高［2002］10號）的要求，成人高校舉辦的醫(yī)學門類專業(yè)，凡不符合文件要求的，一律不得安排招生。根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)要求，今后醫(yī)學成人高等教育學歷文憑將不能作為參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士考試的依據(jù)。各級招生考試機構(gòu)、有關(guān)招生院校要本著為考生服務(wù)和對考生負責的要求，以適當?shù)姆绞礁嬷獔罂寂R床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、預(yù)防醫(yī)學、中醫(yī)學等臨床類專業(yè)和護理學專業(yè)的考生慎重填報志愿。

七、認真做好部分?？破瘘c升本科招生專業(yè)科目調(diào)整工作。

根據(jù)教育部《關(guān)于調(diào)整2006年部分?？破瘘c升本科招生專業(yè)考試科目的通知》（教學司函【2006】59號）的規(guī)定，“2006年全國成人高校招生考試，教育學門類中的職業(yè)教育類各專業(yè)和理學門類中的生物學類、地理科學類、環(huán)境科學類和心理學類各專業(yè)的?？破瘘c升本科考試科目調(diào)整為政治、外語、高等數(shù)學（二）”（詳見附表三）。各級招生考試機構(gòu)、有關(guān)招生院校應(yīng)以“為考生服務(wù)、對考生負責”的態(tài)度，采用適當?shù)姆绞郊皶r告知考生有關(guān)科目調(diào)整情況，讓考生在考試前有充分的思想準備。

八、嚴格招生紀律，規(guī)范辦學行為，維護招生政策的嚴肅性

各高校要認真貫徹教育部有關(guān)文件和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范高等學校辦學行為，促進高等教育健康發(fā)展的若干意見》（鄂辦文[2006]49號）精神，嚴格招生紀律，規(guī)范招生行為，維護招生政策的嚴肅性。一是要嚴格執(zhí)行國家和省制定的招生政策。各高校要嚴格執(zhí)行國家招生計劃和政策規(guī)定，嚴禁委托中介機構(gòu)或個人參與招生，嚴禁無成人高等教育招生資格的辦學機構(gòu)擅自招生，嚴禁無計劃和擅自超計劃招生，嚴禁游離于國家招生體制之外招收所謂“預(yù)科生”、“跟讀生”等違規(guī)招生行為。二是加強高校成人教育辦學管理。高等學校舉辦成人學歷教育函授站，必須依照有關(guān)規(guī)定報省級教育行政部門審批（或備案）；對未經(jīng)審批（或備案）的函授站（教學點），要堅決予以取締。嚴禁高等學校與不具有獨立法人資格的機構(gòu)聯(lián)合辦學，嚴禁將辦學許可證、法人登記證轉(zhuǎn)讓或承包給其他機構(gòu)和個人辦學。對不具備辦學條件、不能保證教育質(zhì)量或辦學行為不規(guī)范的單位，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。三是嚴格學籍注冊管理。根據(jù)教育部高等教育學籍學歷注冊管理規(guī)定，各高校當年錄取新生必須在教育部學籍學歷信息管理平臺上進行新生核對和學籍注冊，凡是未經(jīng)生源所在省級招生機構(gòu)辦理錄取手續(xù)并報教育部備案的考生，一律不予注冊學籍，一律不予學歷電子注冊?？忌词惯M入高校學習，也不可能取得國家認可的學歷文憑。

九、明確職責，建立并實行規(guī)范辦學的責任制和違規(guī)辦學的責任追究制。

一是各市州人民政府、省直有關(guān)部門、行業(yè)主管部門和高校要高度重視規(guī)范辦學行為和學校穩(wěn)定工作，切實履行職責。對部、省屬高校辦學行為的監(jiān)督與管理，由省直有關(guān)部門負責；市州所屬高校和行業(yè)部門主辦的學校，其辦學行為的監(jiān)督與管理責任在市州人民政府和學校主管部門。二是各級教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)招生考試工作的第一責任人。要按照“分級管理，逐級負責”和“誰主管誰負責”的要求，層層建立成人招生考試各項管理工作責任制，將責任明確到崗，落實到人。三是實行嚴格的責任追究。高等學校發(fā)生違規(guī)辦學、違規(guī)招生、違規(guī)收費以及由此引發(fā)不穩(wěn)定事件的，一旦核實，不僅對違規(guī)學校要予以公開通報，對其主要負責人及相關(guān)責任人先停職檢查，再按有關(guān)法律法規(guī)及教育部、省紀委有關(guān)文件規(guī)定嚴肅查處。同時，對相關(guān)學校給予調(diào)減招生計劃、暫停招生直至建議審批機關(guān)撤銷辦學資格的處罰，并將學校的違規(guī)行為與學校的教育教學評估、建設(shè)項目立項、學位點申報設(shè)立、學校更名、綜合治理評價等掛鉤。有違法犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

附件：湖北省2006年成人高等學校招生辦法（點擊附件瀏覽）